重庆大足高新技术产业开发区：提速新兴产业高质量发展

周树云

2019年1月3日，中央财经委员会第六次会议提出，推动成渝地区双城经济圈建设，形成西部高质量发展的重要增长极。这对地处成渝黄金分割点的大足而言，无疑是一个重大机遇。

大足地处双城腹地，是成渝双城经济圈的战略支点，可直接承接重庆、成都两城的“双核辐射”。但如何发挥支点效应，打造链接双经济圈的中部核极，成为大足面临的全新课题。而大足高新区不仅是破题的关键，更是衔接双经济圈、推动高质量发展、创新高品质生活的“领衔主演”。

| 创新驱动引领区域大发展 |

为更好地承接成渝两地的战略辐射，撬动成渝双城经济圈的双向互动，大足高新区紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”的重要指示要求，在园区建设、产业培育、科技创新上同步发力，加速打造宜居宜业宜商的智慧科技新城。

高新区的根基与活力，在于创新资源与创新能力的高效组合。大足高新区的创新驱动不是简单的技术创新，而是通过体制机制、产业变革和技术革新的协同创新与耦合互动，一步步走上引领区域产业发展的战略高地。

随着工业4.0、互联网+时代和经济新常态的到来，大足人围绕产业链部署创新链，围绕创新链配置资源链，打造亿蜂产业创新示范基地、智慧园区应用示范和云创空间等服务平台，有效整合园区内外产业资源，为入驻企业提供产业链资源服务，聚力培育具有国际竞争力的创新型企业和科技型企业创新集群。鼓励企业对外合作发展，促成瀚德高科与德国IMS、宇珩生物与美国宾夕法尼亚大学的合作，从而促进国际技术交流与互动。

大足高新区产业升级的好戏连台，得益于营商环境的不断提升。大足人知道，营商环境就是生产力和竞争力，大足人通过技术供给、资本来源、创新生态三大关键支撑，打造高新技术企业的乐园、创新要素的沃土和科技人才的家园。

为打造适合企业生存和发展的创新沃土，大足高新区软硬兼施。在大足高新区，没有管理者、只有服务员。“来到高新区，就是一家人”“企业只动嘴，我们来跑腿”的服务理念，让入住大足高新区的企业备感亲切。大足高新区运用“用户思维，客户理念”，想企业之所想，急企业之所急，不断强化与市、区两级职能部门的沟通协调，协调解决项目落户遇到的各种难点问题。

针对产值大、税源好、带动能力强的项目，建立健全重大项目合作机制和导入机制。项目签约后，高新区主动对接各职能部门，及时兑现各种签约承诺和优惠政策，推进项目尽快落地建设、投产达效，保障企业落地生根。同时，利用互联网、大数据等科技手段，为企业提供更加智慧化、人性化、专业化的专业服务。正是这种良好的政商关系，为高新区高质量发展提供了坚强的政治保证。

为做“硬”企业发展硬环境，土地整治和道路、水、电、污、通信等大手笔的基础设施建设，让入住企业后顾无忧。科技创新中心、梧桐湖公园、人才公寓等配套项目的不断完善，让轻资产企业实现了“拎包入住”。

大手笔的创新驱动和体制机制改革，不仅催生了动力，也焕发出了朝气与活力，将大足高新区聚合成了引领区域大发展的创新引擎和产业引擎。

| 引擎重构跑出发展加速度 |

大足高新区是全市智能装备产业基地、环保产业基地、特种设备產业示范园区。为实现真正的高质量发展，大足高新区杜绝“捡到篮子都是菜”，始终保持高新区的高新特质。

按照研发、孵化、生产、销售、服务一体的产业培育路径，大足高新区加快构建以智能装备、电梯、摩托车、环保管业、集成电路等产业集群为核心的现代产业体系。在系统梳理产业链条和上下游配套企业等产业生态之后，将目光锁定在龙头企业、行业领军企业和产业补链项目。

为精准引进目标企业，大足高新区派出精干力量，常驻京津冀、珠三角、长三角等地开展定向招商，促成一批优质项目落户。2019年，共引进项目 40个，招商成效居历年之首。其中投资5000万元以上项目38个，协议引资额161.4亿元。这些项目投产后，年产值将达220多亿元。

电梯产业是大足高新区的一张名片。大足电梯产业发展起步较晚，发展时间短，多数企业实力较弱，没有形成规模效应。如何在高速增长的同时追求质的攀升，是大足电梯产业破茧成蝶的关键。为此，大足高新区专门成立电梯产业招商组，紧盯国内外电梯龙头企业和配件企业，开展精准招商和以企引企，打造电梯细分行业领域的“隐形冠军”。在区内，加快培育以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，促进科技成果转化，引导企业衍生拓展品牌价值利用空间。施密特电梯有限公司（重庆）成立于2015年，注册资金3.06亿元整，是一家集研发、设计、制造、销售、安装、维修保养、改造于一体的高新技术企业。

为做大电梯产业，大足高新区通过引进德国瓦格纳尔全自动喷涂生产线、日本日清纺数控36位转塔冲、瑞士ABB机器人生产线、加拿大爱克数控剪板机和数控折弯机等设备，形成电梯“智造”生态链。目前，施密特公司追加投资，在大足建立电梯智能研究院、全球研发中心、国家级CNSA实验室、全智能停车库研发实验基地和产学研培实践基地。

如今，机器人及智能制造、电子信息、特种设备三大主导产业和节能环保、汽车摩托车两大承接产业发展迅猛，走出了一条以全市智能装备产业基地、环保产业基地、特种设备产业示范园区等产业集群发展的现代化产业大成之路。

一组数据见证了大足高新区的产业蜕变历程。2019年，大足高新区实现协议投资161.4亿元;重庆利爵摩托车制造有限公司通过注资控股鞍山合成（集团）股份有限公司，成为全区第一家在本土培育上市的企业;高新区内纳税超过百万元的企业达到10家;新培育科技型企业33家，其中，新培育国家高新技术5家。

| 全域共圆智慧科技新城梦 |

2019年4月，习近平总书记视察重庆时，十分关心大足石刻的保护和发展情况。5月9日，市委书记陈敏尔赴大足调研时指出，大足石刻既是重庆的，也是中国和世界的，要让文化瑰宝活在当下、服务当代，让更多游客在大足留“足”。

在这样的背景下，一个以大足石刻文化为统揽，以景城融合为依托，结合文旅资源、地域风貌与建设实际的国际文旅城进入大众的视野。而大足高新区则通过打通与大足国际文旅城既错位发展又交融互动的智慧科技新城，实现与世界产业的亲近与互动，成为支撑成渝双经济圈的中部支点。

为更好地发挥支点效应，大足高新区按照产城融合、创新驱动、绿色发展的目标定位，高品质优化产业、城市、景观、公共服务等功能布局，注重把控细节、严控品质，精心布局园林式厂区、园林式小区、园林式公共空间等空间格局，着力打造科技感强、绿带环绕、山水辉映和宜居宜业宜商的智慧科技新城。

为融入以大足石刻为核心的国际文旅城，大足高新区充分挖掘区内优秀传统文化，全面突出科技智慧，展示绿色本底，彰显文化底蕴，构建山水林田湖草的城市生命共同体和生产生活生态协调共生的智慧科技城市新格局。目前，智慧科技新城建成区面积已近6平方公里，建成安置房11万平方米、科技创新人才公寓2.5万平方米，100亩梧桐湖公园、8万平方米人民公园和1.8万平方米农产品综合交易市场。区内医疗、教育、文化、餐饮、娱乐、休闲、居家等公共服务业态不断完善，高新区幼儿园、高新区小学和风情商业中心已建成投用。高新区职教中心、商务职业学院等项目正有条不紊地加速推进。如今，区内城镇常住人口上升至4.4万，总人口达到5.7万人。

创新驱动与产业变革的双向驱动，将大足高新区打造产业高地、开放高地，承接成渝双城经济圈双向辐射的理想照进了现实。一个山水林田湖草相互依存、生产生活生态协调共生、宜居宜业宜商的智慧科技新，正在成为大足全新的创新名片、产业名片和城市名片。

图片/大足高新技术产业开发区管委会提供