论电力系统工程造价管理与质量控制

杨墨

摘要：电力工程基本建设分工程项目投资决策、设计、施工、竣工验收几个阶段。在这几个阶段始终贯穿其中的就是造价管理和工程质量的控制，施工是形成电力工程项目实体的最后过程，本文结合电力工程项目的建设特点和技术要点，分析了工程中的造价管理和质量控制。

关健词：电力工程项目;工期管理;质量管理;管理措施

1 引言

无论是何种工程都需要做好相应的造价管理与质量控制工作，才能够有效的推动工程的发展和建设。电力系统工程也不例外。电力系统工程在近年来发展迅速，这就使得电力企业市场竞争逐渐加剧，要想使得电力企业能够在激烈的市场竞争中占有一席之地，就需要针对电力企业的系统工程进行造价方面的管理，并且做好相应的电力产品质量控制工作，这样才可以使得电力企业在市场中实现长远可持续的发展。

2 电力工程造价管理的含义

电力工程造价管理是对电力建设项目进行的费用计算，进行拆分来看可以分为电力工程、造价、管理三大方面，分别开展来说：电力工程指的是围绕电力建设而产生的工程;造价指的是通过一定的固定资产进行活动支持;管理指的是利用专业知识和技能而产生的计划和控制。电力工程造价的组成部分分为项目决策、项目设计、项目施工和项目的完工验收四个主要阶段，各个阶段是一种线性的联系，如果想要对整体的工程做到有效地控制，那么各个阶段都需要加强控制，只要有一方面存在误差，都可能失之毫厘差之千里，对整体的施工效果造成难以估量的损失。

3 电力系统造价管理的问题

3.1 缺乏完整管理制度

工程造价的控制与管理内容较为繁琐、复杂，既包括电网工程前期造价预算、投资决策，也涵盖了设计施工环节所需建设费用，以及项目完工后市场价格定位等。目前，各电力企业普遍存在尚未建立成熟工程造价管理体系的问题，难以对电网工程造价进行全面、有效地把控。但是，工程实际建设过程中，总会因为设计细节不够完美、项目变更等因素而产生众多现实问题，使工程预算严重超支。此外，电网项目设计施工阶段与竣工阶段，相较于造价控制考核来说，电力企业在项目设计施工与竣工两阶段的主要考核对象为建设进度、工程质量，缺少实质上的造价考核制度。

3.2 专业人才匮乏

电网工程造价管理岗位不仅对造价员应具备专业素质有极高要求，还对其数量有很大需求。但现下多数电力企业造价人员资源十分稀缺，甚至有些企业是由财务人员担任造价员，缺乏专业造价控制管理能力。

3.3 控制、管理意识薄弱

一方面，电力企业开展电网建设项目时，通常都将重点放在工程质量与建设效率上，难以充分考虑到实际经济情况。另一方面，多数从事电网建设工程的相关人员总是对工程造价管理内容产生误解，进而使工程造价控制环节和项目建设产生隔离感，影响电网工程的整体性发展。

4 完善其电网工程造价的控制与管理的措施

4.1 全面提高工程造价管理人员的综合素质

电力工程所涉及到的施工环节比较复杂，施工内容比较丰富，对工程造价控制的要求非常高，如果工程造价管理人员的综合能力不高，那么将会大大影响工程造价控制效果。所以，必须要采用相应的措施手段，来提高工程造价管理人员的综合能力及综合素质水平，并不断提高他们的责任意识，使工程中的造价问题能够被及时发现并解决，以确保电力工程工程造价优化控制效果。要想实现这一目标，必须要做到以下点：一，组织开展相关培训课程，让所有电力工程造价管理人员都参与到培训中，使他们的专业化水平以及综合素质水平得到有效提高;二，让工程造价管理人员积极参与工程建设，从而丰富他们的实践经验，进一步提高工程的造价管理效果，使工程资金能够得到更加充分的利用，防止资金浪费现象的发生;三，应当建立起完善的绩效考核以及相关奖罚机制，使电力工程造价管理人员的积极性得到有效激发。

4.2 加强领导，落实责任制

充分结合市场发展的需求，针对所构建的电力系统工程质量管理制度进行完善，使得相关的质量管理制度可以凸显出电力企业的优势。将责任落实到实处，对单位的领导以及管理人员的职责进行合理的而划分，使得人人都能够明确自己的责任，从而使得责任制能够切实有效的实行，人人都充分发挥自己应尽的职能，同时对电力系统工程施工质量进行合理的监督和控制，以提升电力系统工程的施工质量。

4.3 制定监理细则，明确监理目标

根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和料物计划，以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则，对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定，使施工企业和工地所有人员都知道在質量控制中做什么、怎么做、以及怎样去评价做的效果，也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系，包括质检机构、质检制度、质检人员的素质，并明确各级质检人员的权限和责任等。

4.4 强化验收

工程竣工审核是工程的一项收尾性工作，它直接关系到合同双方的经济利益：建设单位要尽可能低地获得工程成本，施工单位要追求最大化的经济效益，因此，从一定程度上，工程竣工审核实际上是双方的较量。在竣工验收的过程中，对变更要进行细致的审查：一是从工程量入手，合格的工程才能够为电力的建设提供硬件支持;二是要核查计划变更产生的附加条款，要以图纸为依据，标明清楚各个部分的项目进度和工艺及完成情况。如果部分工程量在图纸上没有得到及时地标注，就要核对施工方的工作日志，避免与工程造价管理的部门发生分歧;三是要训练建设单位的技经人员，在熟练掌握工程量的计算规则和套用规则的基础上，进行一定设计知识的训练，以便对工程记录中的不合理因素提出质疑，进行误差的纠正，控制电力工程整体的造价水平，保证具体施工的成本开放性和透明性。

4.5 材料管控

在进行施工材料采购的时候，应当对材料市场进行全面的调查与分析，在保障材料质量的情况下，应当选择价格最低的材料，同时，还应当对材料进行规范化的运输，对易损材料进行充分的保护，防止材料在运输过程中出现损坏。施工材料运大现场之后，应当对其进行质量检测，如果出现材料质量不达标，应禁止入场。在材料管理的时候，应当确保材料储存位置的合理性，防止施工材料在管理过程中出现受潮损坏。此外，还应当加强对材料使用环节的管理与控制，对材料进行合理的分配与使用，防止施工材料浪费情况的出现，确保每一份施工材料都能够得到充分有效的利用。

5 结束语

电力工程的特点及建设要求，采取可靠的措施加强电力工程管理及造价控制，可以为工程投入使用后创造更多的经济效益与社会效益，加快现代化电力企业的建设步伐。在对相关措施进行制定的时候，必须要对电力工程的实际情况进行全面的考虑，确保措施的合理性及可行性，从而使电力工程造价控制效果得到进一步提高。

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