殷松清
摘 要:建筑工程跟踪审计是对建筑工程实施阶段进行全过程分析评价及审查,造价审计工作隶属于跟踪审计,配合跟踪审计,旨在反映真实造价成本支出情况,并有效控制,以此维护各参建方利益。本文围绕跟踪审计展开讨论,针对审计内容进行阐述,详细分析跟踪审计的实施要点与造价审计方法,文章旨在提升公众对审计工作的认可度,方便审计工作的实施。
关键词:建筑工程;跟踪;审计;造价
1 引言
跟踪审计及造价审计是建筑工程实施过程的重要管理工作,因建筑工程项目规模广、专业多,故而审计工作难度较大。为此,就应加强全过程跟踪,做好造价审计,以此控制工程造价,并维护各方利益,在保证工程质量安全及工期的条件下,实现经济效益的最大化。
2 审计内容
建筑项目前期立项审批到项目竣工决算各个阶段,所涉审批手续、概预算招投标等内容都需要进行严格审计,如出现不明确情况,可以进一步进行审计延伸,深入调查项目实施过程中参建各方,如勘察、设计、施工等。审计部门配置建筑实施所需的专业造价师,对各自专业施工所用材料的数量及规格进行核查,并使用现场取证拍照等方式配合核查工作,并做好记录,取证资料作为后期签证计价与结算审计依据。
3 建筑工程跟踪审计的实施途径
3.1 建设前期
在建筑工程项目开工前,建设主管部门应做好工程项目内控制度及管理制度的收集工作,掌握项目实施过程中的相关制度建设情况。例如,建筑工程项目的法人责任制度等。审查项目可行性报告、建议书及概算批复文件,查看工程项目是否经过相关部门的审批认定。审查经过批准的施工图,此环节应重点审查建筑结构、施工功能与新材料的应用等,讨论分析施工图是否存在不合理情况,各施工环节是否存在冲突,工作人员结合审查施工图确定有无整改需求,并针对需要完善施工图部分给出建议。
此外,做好审核施工图预算工作。审核过程中要针对施工图预算工程量、单价及费用计算等进行严格审查、核对。例如审查直接、间接费用计算的依据是否存在不合理性,工程量计算规则是否正确等。
综上,建设前期审计对保证工程实施效果具有重要意义,应重视此阶段的工作,严格按照相关规范要求实施审计,做到全面审查,以此实现对项目造价的全面把控。
3.2 中期审计
中期审计主要是项目施工阶段,此阶段应做好施工单位的审查工作。
(1)检查其是否拥有全面、完善的现场管理制度,是否落实安全文明生产责任,特殊作业施工人员持证情况;检查工艺实施是否与技术规程相符;严格检查施工质量,查验是否满足规范及设计要求。检查安全文明施工措施落实情况,做好监管。
(2)做好重点施工环节的审计监督,如基础开挖与土方回填等可能会对建筑工程项目造成严重经济、质量安全影响的环节,如出现变更,需要检查相关手续是否齐全。
(3)做好工程物资采购审计与监督,针对大宗材料及设备的采购要重点审查,检查其采购程序是否合理、是否符合国家相关要求;材料与设备的质量与数量是否与所需相符,以此强化对工程实施过程物质成本的把控。
(4)参与监理例会及其他重要会议,掌握建筑工程施工的相关情况,例如施工进度是否满足合同对工期的要求。分析进度提前或滞后情况的出现原因,结合合同约定内容及监理部门给出的审批意见,做好进度款支付与工程量的复核,给出相应的审核建议。
(5)在施工现场配置专业造价人员对施工进行跟踪管理,人员数量由施工实际需求决定,造价人员应做好项目跟踪记录,将与项目成本造价有关的问题记录清楚,以此为后期造价管理工作提供有利资料。
(6)做好其他内容的审计工作。按照审计规范内容对项目实施全过程进行审计,以确保项目顺利实施所需工作的开展。
3.3 建设后期
建筑工程项目后期审计主要有两个阶段,分别为竣工验收审计与财务审计。竣工验收审计工作应从项目验收、试运行及合同履行结果等方面入手,工作人员结合施工资料、竣工图纸、签证、变更等资料对建筑工程项目进行全面的审核。工作人员要借助前中期深入现场对施工情况的了解对项目进行综合分析,以提升项目审计质量。同时,工作人员还应对材料及人工支出信息等方面有全面细致的了解,可以熟练执行结算审计制度下的各项审计工作,提升竣工结算造价的控制效果。财务审计则需要工作人员从资金筹措、支付处理等方面入手审计,优化审计质量。
4 建筑工程的造价审计方法
4.1 重点抽查
一些结算项目所涉专业多、结构复杂,通常这类项目都具有工程量大、造价高等特点,由于时间限制,工作人员不能对全部工程量进行一一核对,会选择重点抽查方式审计。此审计方法重点突出、所需时间短且收效高,针对单价高、单向造价所占比重大、工程量计算简单的项目,工程量相同的项目及工程量大的变更或签证项目。例如高单价的钢板桩结算项目、单项造价占比高的混凝土项目等。抽查审计主要是审核工程量的准确性,确认工程量计算是否重复、多算;审核定额套用的准确性,确认是否存在多套、高套定额等情况。
4.2 对比审计
对比审计是以客观指标为对比参照对目标项目实施审计,分析建筑工程是否具有投资价值。此审计主要依托分析总结及预算数据,将建筑结构形式及材料使用数据作为对比方向,工作人员对相关情况进行再次分析审核工作。例如,审计发现图纸与参照存在差异,应进一步分析差异原因,做好对比审计检查。需要注意的是此方法不能照搬照做,应对不同的工程情况进行具体区分,对类似的造价及材料消耗进行综合分析。
4.3 筛选与标准图审计
筛选审计速度快、效率高且操作簡单。正常情况下,建筑工程的单位面积用工量、造价量及分项工程量数值波动不大。为此,总结这些信息,将其制作为数据表格的形式,表格上标注清楚相关建筑标注要求,以规范造价选择工作。标准图审计高效快捷,审计工作主要依据标准图纸及图纸施工的工程实施情况,集中全部审计精力编制标准预算。此方法受标准图纸设计约束,应用范围小、使用频率低。
4.4 分组计算审计法和全面审计法
分组计算审计法就是直接将整个建筑工程,分为若干个小组,将有紧密联系的工程划分为一组,然后再计算其中的某个分项工程量。在分组计算审计模式下,有不同的数值都能够进行参考应用。在这样的背景下,就可以有效提升建筑工程审计工作的效率和质量。而全面审计法是直接结合工程预算定额的编制顺序,对全部工程项目进行逐步审查,在全面审计法下要严格按照工程施工图纸和相关协议规定、文件的内容,对建筑工程数量、单价等进行全面的计算审核。全面审计法有着更加细致、全面、造价差错较少的优势,在实际工程施工中,对于工艺较为简单、工程量相对较小以及报价单位技术力量较为薄弱的单位,可采用全面审计法。
5 结语
综上所述,建筑工程项目的审计内容繁杂、综合性要求高,审计工作需要工作人员具有很高的专业技术水平,并对具体项目实施过程进行跟踪审计,对全过程有深入了解,同时还要选择合适的审计方式,唯有如此,才可有效避免造价失控的风险,避免事后调控,最终提升项目的经济收益。
参考文献:
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