在模拟人大中体会社会主义民主政治

杨木易

初二年级《宪法是公民权利的保障书》一课是学生们初次接触政治生活，而人大的相关知识本应在后面的课程学习，如果现在讲相关知识会有点难理解。思考之后，我决定采取模拟人民代表大会的形式让学生体会社会主义民主政治。

模拟前准备工作。4人一组，讨论形成本组的议案，议案要求如下。第一，一份议案中只能提出一个问题，包括三个方面：案由，即议案的背景、原因及意义;案据，即议案的资料数据，要求数字化、科学化;方案，即解决的措施，要求具有针对性、可操作性。第二，书写工整，字迹清晰。第三，参加联名提出议案的每位代表，都要亲自签名。

活动一：与“两会”同步，初步感知。

在全国人民代表大会召开同期，组织学生同步观看、同步翻阅报纸，了解大会中形成的重要观点和讲话，并思考以下几个问题：全国人民代表大会的流程;全国人民代表大会代表是怎么产生的;代表的职权是什么;在开会时代表们主要做什么;履行这个职责的意义是什么;人大代表是如何审议政府工作报告的？思考和讨论之后，引导学生进行梳理和总结。

活动二：正式模拟人民代表大会北京代表团会议，體会代表职权：提案—审议—质询—表决。

经筛选，选最佳议案提出者上台汇报，模拟人大代表开会，体会职权内涵，审议讨论学生议案：针对学生所撰写的议案，感受审议、表决过程，体会人大代表的权利。

教师模拟北京团团长，进行总结;政治课代表和学委分别模拟两名副团长，进行主持与记录;学生按所模拟的身份进行思考、讨论、审议。模拟人大活动由课代表主持，按如下程序进行。①提案人念议案，请代表就议案思考其科学性、可操作性及有无需要进一步完善的地方;②各代表安静，就该议案进行北京团集体讨论;③询问有无其他观点，请副团长记录各代表提出的修改或完善意见（注意分主体讨论）;④请副团长宣读修改后的提案;⑤请代表们对该议案进行表决，以决定该提案是否通过，提交进行进一步讨论;⑥团长总结;⑦主持人宣布休会。

模拟中追问。追问一：回顾模拟过程，总结人大代表在人大会上履行了哪些职权？追问二：从群众中来到群众中去的议案，给我们的生活带来了哪些变化，给国家政策的制定又带来了什么影响？教师展示经典议案，让学生感受社会主义民主政治的优越性。追问三：质询权从法律文本走入政治现实这一变化的意义？

模拟活动让学生真正走近了人大，体会到了社会主义民主政治。

本文系北京市教育科学“十二五”规划一般课题“高中模拟社团的开发与实践研究”（课题编号DFB15202）研究成果

编辑 _ 李刚刚