新冠疫情下佛山制造业的现状和应对策略

陆彦 韩金 李林

【摘 要】 新冠病毒疫情对制造业的冲击不如对服务产业的冲击大，但对佛山这样的制造业重镇影响很大，首先是在疫情可控下迅速组织复工复产，其次加速调整佛山市制造业的布局，化危为机。

一、新型冠状病毒疫情对社会造成的影响

在我们讨论这次疫情会对各行各业造成怎样的影响时，让我们先把时间拨回到2020年1月20日9点30分，也就是农历庚子鼠年春节前夕。央视新闻频道《新闻1+1》节目连线钟南山院士，面对主持人白岩松对这次的新型冠状病毒到底会不会人传人的疑问，钟南山直截了当的说：“根据目前的资料，新型冠状病毒肺炎是肯定的人传人”。

一石激起千层浪。在此之前，虽然坊间有很多传闻，但中国的普通百姓在新闻发布会上看到的专家都在说“尚未发现明显的人传人证据“。”肯定会人传人“，虽然只有短短六个字，但在民众中引起的恐慌可想而知，一时间，口罩、护目镜、酒精等物品脱销。和03年的那场非典疫情一样，所有中国人都遭遇到了一场巨大的“外生冲击”。整个中国被按下了暂停键，这个暂停键不仅是人口流动的暂停键，更是中国经济的暂停键。

二、佛山制造业及疫情造成的影响现状

佛山市是中国历史文化名城，岭南明珠。改革开放40多年来，佛山市经济社会发展取得了令人瞩目的成就，成为珠三角地区经济发展快、投资环境好、综合实力强的城市之一。2018年全市生产总值9935.88万亿元，相比于2017年增速为6.3%。近年来，由于民营经济迅速崛起和自主创新能力增强，佛山市制造业持续快速增长。《寻找中国制造：佛山样本解密》（戴小京，2019）认为佛山制造业有着得天独厚的优势。首先佛山是全国唯一一个制造业转型升级综合改革试点城市，其次佛山拥有大量的民营名企，包括美的，碧桂园，格兰仕，海天等，这为佛山以后的制造业转型升级打下了雄厚的基础。下图大致描绘了佛山制造业的发展历程。

那在疫情期间佛山制造业现状如何？虽然目前佛山市制造业的真实复工率很难统计，但是从“广东发布”的官方微信《抓好疫情防控和复工复产，佛山没有退路！》一文中我们可以看出佛山制造业虽然目前没有完全复工，但是在严抓疫情管控的同时，政府相关部门和企业主在共同努力，在保证不发生聚集性感染的前提下努力的抓紧复工复产。佛山市顺德区龙江镇党委书记何春云表示，“龙江镇是佛山市顺德区的产业大镇，防疫主要落实两方面的工作：一是大数据防控，二是社区防控。”

三、佛山制造业在此次疫情下的应对策略

虽然佛山市政府迅速出台了一系列政策想帮助佛山众多企业度过这次难关，但是在疫情的影响下，工业生产受到需求减弱和劳动力短缺的现状是无法避免的。

首先对佛山市制造业大大小小的企业来说，当务之急是迅速组织复工复产，对于疫情要科学防控，从社区到企业不能层层加码不停的隔离两周或者更长时间，特别是在涉及到外来务工人员复工的问题上，应该做到能复工的立即复工。对于第二产业的多数企业而言，往年也是元宵节之后复工复产，所以一开始影响没那么大，但复工的时间不能一再延迟。对于佛山很多劳动密集型企业而言，现在处在一个关键的时间点，本来随着中国整体劳动力，土地等用工成本的增加，很多劳动密集型企业本就有外移的趋势，比如佛山的陶瓷，家具，纺织等传统劳动密集型行业。如若不尽快复工，一些东南亚的发展中国家，比如越南缅甸老挝等国就会承接这部分产业链，这将会对佛山的相关劳动密集型企业造成永久性的冲击。

其次对于佛山市制造业的布局问题要重新思考。2019年末，中国贸易出口总额占世界总量的16%，佛山制造和中国制造一样是物美价廉的代言词，产品远销海外，比如佛山的陶瓷业在国外享有很高的声誉。但这次的新冠病毒疫情给我国出口产业当头一棒，因为WHO宣布新冠疫情构成“国际公共卫生紧急事件”，中国出口海外的产品受到进口国的严格限制，就连疫情前已经完成很多产品都不能发往海外，造成大量库存积压。这给很多依赖出口的佛山制造业企业敲响了警钟，在未来的产品销售上，要寻求多元化布局，不能将鸡蛋都放到一个篮子里，不仅要扩宽海外市场，更要扩宽国内市场，现在中国的市场早已今非昔比。根据世界银行公布的数据，中国已经在2019年正式超越美国成为世界上零售商品总额最大的单一市场。因此着力扩宽国内市场份额，对佛山制造业不僅是一次挑战，更是一场难得的机遇。

而从佛山市政府的工作层面来说，一是要紧跟国家的宏观政策来辅导制造业的发展，二是要继续加速引导佛山制造业产业结构调整，力求产业结构的升级进程不被打乱。三是要警惕疫情可能触发的众多风险，比如金融风险，债务违约等。

首先，佛山市政府应该制定符合当下宏观政策的长期应对方案，不仅要管够疫情期间，而且起码要适度宽松一年的时间，因为2020年对中国来说是一个很关键的年份。2020年2月12日，中央政治局常委召开会议，央视新闻通稿的原话是“会议强调，今年是全面建成小康社会和十三五规划收官之年。各级党委和政府要努力把新冠肺炎疫情影响降到最低，保持经济平稳运行和社会和谐稳定，努力实现党中央确定的各项目标任务”。换言之，在国家战略层面，既定的经济目标不变，但是考虑到疫情的负面冲击，宏观政策只能加码，不能减量，可以想见，疫情过后无论是货币政策还是财政政策都会发力。

其次是佛山制造业要顺应国家供给侧改革的号召，走在全国制造业转型升级的前列。佛山制造业在即将来临的5G社会城市竞争里不缺资金和魄力，缺的是时间。面对新一轮产业升级，北京上海深圳等城市已经走在了最前列，而佛山制造业只要加速布局就还有机会，比如智能工厂，无人汽车，电动汽车，AR产业，线上办公等等，这场疫情正是佛山制造业弯道超车的好机会。比如线上教育和网络办公行业，这是对传统行业颠覆性的革命，即使这场疫情过去，这类产业也会继续蓬勃发展，而如何将这些产业集中化，规模化，佛山制造业任重道远。

作者简介：陆彦（1995年-），男，汉族，江苏扬州市人，研究生在读，单位：佛山科学技术学院，研究方向：国际商务。