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国务院发布关于授权和委托用地审批权的决定

3月12日，国务院发布关于授权和委托用地审批权的决定（国发〔2020〕4号）。

《决定》称，为贯彻落实党的十九届四中全会和中央经济工作会议精神，根据《中华人民共和国土地管理法》相关规定，在严格保护耕地、节约集约用地的前提下，进一步深化“放管服”改革，改革土地管理制度，赋予省级人民政府更大用地自主权，将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项授权各省、自治区、直辖市人民政府批准；试点将永久基本农田转为建设用地和国务院批准土地征收审批事项委托部分省、自治区、直辖市人民政府批准。

《决定》明确了有关要求。要求各省、自治区、直辖市人民政府要按照法律、行政法规和有关政策规定，严格审查把关，特别要严格审查涉及占用永久基本农田、生态保护红线、自然保护区的用地，切实保护耕地，节约集约用地，盘活存量土地，维护被征地农民合法权益，确保相关用地审批权“放得下、接得住、管得好”。各省、自治区、直辖市人民政府不得将承接的用地审批权进一步授权或委托。要求自然资源部要加强对各省、自治区、直辖市人民政府用地审批工作的指导和服务，明确审批要求和标准，切实提高审批质量和效率；要采取“双随机、一公开”等方式，加强对用地审批情况的监督检查，发现违规问题及时督促纠正，重大问题及时向国务院报告。

住建部联合多部门印发《监理工程师职业资格制度规定》《监理工程师职业资格考试实施办法》

3月24日，住建部发布关于联合交通运输部、水利部、人力资源社会保障部印发《监理工程师职业资格制度规定》《监理工程师职业资格考试实施办法》的通知。

《监理工程师职业资格制度规定》包含五章27条内容，《监理工程师职业资格考试实施办法》包含了14条内容。该规定及该办法自印发之日起施行。原建设部、人事部《关于全国监理工程师执业资格考试工作的通知》（建监〔1996〕462号）同时废止。

自然资源部发布关于第二批废止和修改的部门规章的决定

3月27日，自然资源部发布关于第二批废止和修改的部门规章的决定。《决定》已经2020年自然资源部第1次部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

根据《决定》，废止《征收土地公告办法》（国土资源部令第49号）、《测绘行政处罚程序规定》（国土资源部令第50号）、《土地利用年度计划管理办法》（国土资源部令第66号）、《国土资源部关于〈国土资源行政处罚办法〉第七条的解释》（国土资源部令第67号）；修改《国土资源听证规定》中多条内容，修改《国土资源行政处罚办法》中多条内容，修改《国土资源执法监督规定》多条内容。

住建部通报2019年建筑工程施工转包违法分包等违法违规行为查处情况

3月31日，住房和城乡建设部办公厅发布关于2019年建筑工程施工转包违法分包等违法违规行为查处情况的通报。通报显示，据统计，各地住房和城乡建设主管部门共排查项目319 577个，涉及建设单位230 289家、施工单位252 956家。

各地住房和城乡建设主管部门共排查出11 526个项目存在各类建筑市场违法违规行为。其中，存在违法发包行为的项目825个，占违法项目总数的7.15%；存在转包行为的项目486个，占违法项目总数的4.21%；存在违法分包行为的项目606个，占违法项目总数的5.26%；存在挂靠行为的项目182个，占违法项目总数的1.58%；存在“未领施工许可证先行开工”等其它市场违法行为的项目9 427个，占违法项目总数的81.80%。

各地住房和城乡建设主管部门查处有违法违规行为的建设单位4 396家；有违法违规行为的施工企业8 786家。其中，有转包行为的企业568家，有违法分包行为的企业614家，有挂靠行为的企业174家，有出借资质行为的企业88家，有其它违法行为的企业7 342家。

各地住房和城乡建设主管部门对存在违法违规行为的企业和人员，分别采取停业整顿、吊销资质、限制投标资格、责令停止执业、通报批评、诚信扣分、没收违法所得、罚款等一系列行政处罚或行政管理措施。其中，责令停业整顿的企业456家，吊销资质的企业4家，限制投标资格的企业205家，给予通报批评、诚信扣分等处理的企业3 369家；责令停止执业6人，给予通报批评2 416人；没收违法所得总额266.81万元（含个人违法所得8.3万元），罚款总额73 977.22万元（含个人罚款1 629.72万元）。

从查处的违法违规工程项目数量看，重庆、四川、江苏3省（市）查处力度较大，分别查处项目1 496个、1 286个、1 282个。

从查处的违法发包、转包、违法分包和挂靠等4类违法违规行为看，浙江、山西、江苏3省查处项目相对较多，分别查处项目276个、260个、233个。

从行政罚款的金额看，重庆、江苏、河北3省（市）处罚力度较大，分别罚款14 913万元、8 679万元、4 327万元。

行业

勘察设计企业工程项目管理和工程总承包营业额排名活动4月1日起开始申报

3月26日，中国勘察设计协会发布关于2020年开展勘察设计企业工程项目管理和工程总承包营业额排名活动的通知。通知称，2020年继续开展勘察设计企业工程项目管理和工程总承包营业额排名活动（以下简称“排名活动”）。

根据通知，参加“排名活动”企业需具有独立法人资格、具有国家建设行政主管部门颁发的乙级以上（含乙级）工程设计资格证书、工程项目管理和工程总承包业绩突出的条件。鉴于目前新冠疫情影响，2020年排名活动企业申报时间为4月1日至5月30日。其中网上申报时间为4月1日开始，书面材料邮寄时间为5月1日开始。

中建集团召开2020年度科技工作会议

3月30日，中建集团2020年度科技工作会议在京召开。集团党组成员、副总经理赵晓江出席会议并讲话，中建股份总工程师毛志兵主持会议。

赵晓江在讲话中全面总结了过去一年集团科技工作取得的进展，并针对2020年度工作目标，从加大科技研发投入、提升科技治理效能、鼓励人才干事创业、加强产业技术研究、推动勘察设计转型发展、加强党的建设六个方面提出工作安排。

毛志兵就贯彻落实好会议精神强调，要进一步深化认识，服务集团发展大局；进一步明确目标，抢抓创新发展机遇；进一步搞活机制，推动产业技术创新；进一步夯实基础，有效落实工作任务。

会议发布了中建集团2020年科技工作要点，中建一局、中建西北院、中建科工等三家单位分别代表工程局、设计院、专业公司在会上做科技工作交流。

本次会议以视频会议形式召开，总部有关部门主要负责人、相关部门人员，各二级、三级单位分管科技工作的班子成员、科技部门负责人、管理人员、研发机构人员和股份公司直营项目技术负责人分别在主会场和31个视频分会场参加会议。

全球医养结合成功项目

新加坡海军部村

项目基地三面分别被两条城市道路及铁路围合，地块只有0.9hm2，同时还有45m的限高。该项目建成了一个上层为社区公园，中层为医疗中心，下层为社区广场的垂直的“建筑三明治”。上层的社区公园，除了梯田绿化景观，还是开放的社区农场、社区活动中心，其间布置了长椅、健身器材等设施，为老人们提供了一个社交场所。中层的医疗中心，是作为养老社区的标配内容，方便居民就近就医而设置的。底层的社区广场，即是建筑的一层，是一个完全公共的环境，居民可以在这里组织活动。

德克萨斯医学中心

德克萨斯医学中心（简称“TMC”）是目前全球最大的综合医疗服务中心，于1945年建立。双层过街天桥设计：下层用于日常通行，上层专供医务人员和紧急病人使用，保护病人隐私，保证效率。该中心由54家医疗，科研，教学，护理非营利性机构组成。分为教学区、医疗区和公园三大板块，以医学教育、医疗研发、治疗服务三大功能为核心，同时包括医疗配套服务和政府行政机构。总占地面积6 km²，总建筑面积4.5 km²，建筑物290栋，床位7000余张。

迪拜健康城

迪拜健康城（DHCC）成立于2002年，整个项目投资18亿美元，包括医院、诊所、医学院、护士学校、生命科学研究中心以及专门的实验室。主要分为医疗区和度假休闲区。其中，一期为医疗区，占地38×104m2（570亩），集聚各类医疗机构，提供四类服务:传统医疗服务；替代性医疗服务；医疗教育、研究，家庭医疗、牙科、护理和健康培训学校等；相关支持性服务。在建的度假疗养区，将提供完整的医疗保健的持续护理的住家式医院、门诊、豪华温泉度假村和完善的健康服务。

新加坡诺维娜健康城

新加坡诺维娜健康城亮相于2013年，由卫生部、陈笃生医院和国立健保集团联合推出，预计2030年完工。健康城由13座建筑组成，是一个集急症治疗（acute care）、中长期护理（community care）和教育培训为一体的综合健康社区。健康城的创新之处是建筑在三个层级相互连接：地面上方、街道和地下层。住院病人的就医流线通过专用的空中连廊进行，确保方便转移和保护隐私。同时，将门诊设置于地铁站最近的地方，方便就医。附近居民可在不与住院病人接触的情况下，顺利走到诺维娜地铁站。