环境保护工程的全过程实施控制要点探析

吕寿康

摘要：如今，当环境污染非常严重时，环境保护已成为世界性问题，并且越来越多的环境保护项目正在开展。艰巨的环境保护和治理任务需要环境保护项目来实施和完成。同时，在进行环境保护项目时，有必要在有限的资金条件下，在规定的时间内完成施工任务，以实现“施工期，质量和成本”的三项控制。本文对此进行了分析。

关键词：环保工程 全过程 控制管理

前言

环境保护项目的实质是使各种污染物变得无害，减少并用作资源。近年来，为了确保环保项目规范运作，质量合格，资金合理有效利用，达到环保效果，有必要对环保项目的全过程进行控制和管理。

1环保工程全过程控制管理中存在的问题

1.1环保观念落后

目前，中国的环境保护工作刚刚起步，还处于起步阶段。许多业务经理的环保概念仍处于传统的落后阶段。尽管他们对环境保护的重要性有了一定的了解，但他们缺乏对环境保护项目的管理和控制。对问题的理解被认为是不必要的，并且不需要浪费大量的人力和物力来控制和管理环境保护项目的整个过程。在这种误解的指导下，公司经常需要控制环保项目的整个过程。人员和资金配置的不足，严重阻碍了环境保护项目全过程控制管理工作的有效开展，对环境保护项目全过程控制管理产生了不利影响。

1.2管理机制不完善，立法欠缺

法律是环保工程顺利实施的有力保障，但目前我国与环境保护相关的法令规定数量较少且内容不明确，对于环保项目的规定也相对模糊，对环保工程项目的建设不能起到指导作用。同时，我国一些企業对于现有的环保方针政策没有进行严格的执行和贯彻，设立的环保工程管理制度也比较落后，不能对环保工程进行有力的控制和监督，难以发挥工程监理的作用，从而导致了环保工程项目人治化、随意化现象严重，工程的实施进展慢，效率低下，不能达到预期目标。

1.3环保工程全过程控制力量薄弱

环保工程全过程控制管理主要依靠人员和设备来实现，人员的聘用以及设备的购买更换都需要耗费大量的资金。一些企业在进行多个环保工程项目时，为了降低成本，对全过程控制管理方面配备的设备和人员数量较少，直接聘用非专业人员进行工作的情况时有发生，出现了大部分工作人员的素质都较为低下，不能满足环保工程全过程在控制管理工作上的一些要求，使得环保工程全过程控制工作不能很好地开展。现代企业多采用矩阵型组织结构模式进行运行，将有限的人员在不同项目之间频繁的进行调动，为企业针对某一项目进行深度管控带来了极大的难度[2]。

2环保工程全过程控制管理措施

2.1建立健全环保工程管理机制

在环境保护趋于全球化的背景下，环保工程也逐步走向国际化，这也要求环境管理要能跟上国际的步伐。在我国环境保护法还不够完善的情况下，需要运用经济手段来促进环保工程向市场发展。环保工程监理作为工程监理的重要组成部分，虽然在我国已有一定的发展，但工程建设监理机制还没有真正的建立起来。目前，我国的环保工程建设在行政管理和环保工程监理等方面还存在着很大的问题，要解决这些问题环保单位就必须尽快制定相应的环保工程管理机制来增强对环保工程的管理。首先，制定验收要求和工程监管方式，对市场运作体系进行调整，——以工程监理为对象，将政策法令作为依据，对投资进行有效的控制。其次，运用法律手段遏制市场上威胁到生活环境以及公众利益的行为。最后，对已造成危害的行为，依据危害程度追究其相应的法律责任。

2.2制定监理机制

环境保护监理，指的是在多方面、全过程的对环保工程进行监理。环境保护监理在环保工程全过程控制管理中占据着十分重要的位置，要想做好环保工程全过程控制，首要任务就是制定相关监理机制[3]。这就要求我们做到以下几点。第一，对环保工程实施的用料标准、技术标准以及工程监理的工作职责和目标进行全面的了解。第二，明确环保工程的各个阶段性所需达到的相应目标，明确顺利开展监理工作的方向。第三，在法律中找出监理工作的具体依据，保证监理工作能合法、合理、有据的持续开展下去。第四，监理工作人员必须明确自己相应的工作职责，对施工进度、工程质量和工程造价等方面进行严格的监督管理。第五，不断通过学习，提高自身的工作能力，对环保工程的各种质量控制方法都能很好地掌握和运用，并具备一定的职业道德素质，切实履行监理的工作职责，做到不离岗、不受贿。另外，质量控制是工程建设监理工作的核心所在，关系着工程建设的成败。因此，监理部门在监理过程中应采取有效的质量管控手段进行全过程监督。

2.3规范环保工程实施流程

环保工程有着一定的新颖性，其项目的构成非常复杂，大部分环保工程的工艺流程和施工方式，都表现出不符合相关标准和缺乏规范等问题，通常在施工前采用组织相关专家对工艺流程和施工方案进行评审的方法，来评估工程实施的可行性，这种评估方式存在着很大的片面性，存在着安全环保系数过高，经济性考虑不足的问题，容易造成无意义的浪费。因此要想确保环保工程的顺利实施，就必须对其实施流程进行规范化处理。即施工工艺流程符合相关规范的要求，对施工过程中出现的不合规现象进行有效监督，相关规范和保准形成合力的工作机制，以及完善工程监督管理机制。施工单位作为施工的主要方面，是一种企业行为，因此要及时完善相应的体制，形成完整的竞争体系，对工程造价进行严格的控制。

3结束语

环保工程对我国社会的发展具有十分重要的意义，对于现代社会的可持续发展也起着促进作用，要想使环保工程最大限度地发挥其作用，除了加大对其人员和设备的投入之外，对环保工程进行全过程的控制管理也至关重要。当然，只有就目前我国企业在环保工程全过程控制管理存在的问题进行分析研究，逐步解决完善，才能使我国的环保事业有更好的发展，确保环保工程的顺利实施。

参考文献：

[1]孙道恒.浅析环保工程的全过程控制管理[J].建筑工程技术与设计，2017（15）：1185.

[2]宋业伟，王洪阳.基于环保工程的全过程控制管理措施分析 [J].绿色环保建材， 2017（9）：27.

[3]孙安坤.基于全过程管理的抽水蓄能电站工程造价控制研究[J].经贸实践， 2017（22）：352-353.

（作者单位 ：中咨华宇（沈阳）检测认证有限公司 ）