土木建筑工程造价超预算的原因及控制对策解析

熊玮 徐高忠 徐佳

摘 要 在建筑工程造价管理中，工程造价预算是重要的组成部分之一，科学合理的加强成本预算管理能为企业带来很大经济效益。

关键词 土木建筑;工程造价;超预算;原因;控制对策

1工程造价超预算原因的分析

工程造价超预算的原因包括三个方面，具体为：

1.1 工程造价预算编制不合理

工程项目开展造价控制工作时，必须编制造价预算，确保造价控制、造价管理等工作的推进中始终有基本的参考依据。但事实却是工程项目的造价管理人员没有认识到造价控制、预算编制的重要性，盲目推进工程造价控制工作。

1.2 工程造价管理工作不规范

市场经济发展中，工程项目随之增多，规划范围不断扩大，造价管理人员负责协调各个主体之间的利益关系，能够维持一种平衡，使企业获得更高的经济效益及社会效益。却因为工程造价管理工作实际推进过程中管理方法的应用不合理，管理制度的建立不规范，管理问题的产生不可控，直接降低了工程造价控制水平。在成本失控后，设计单位给出的设计方案漏洞较多，施工人员随意进行设计变更，工程成本不断增加，管理难度越来越大。监督部门发挥不了实际的作用，监理失误更导致了工程造价超预算问题频繁发生。

1.3 工程造价受到市场因素变化的干扰影响

工程项目周期长，具体施工过程中市场因素会发生很大的变化。例如施工材料的价格不統一;不同环节人工成本的增加不可控。即使设立了预算编制环节，预算管理人员也无法对工程情况做好实际的调查，提出可行性策略以降低造价超预算的可能性。加之施工时间较长、材料过多浪费，工程造价管理工作的推进也显得阻力重重[1]。

2建筑工程造价超预算的控制措施

2.1 保证造价预算编制的合理性

图1 实物量法

首先，预算人员在进行建筑工程造价管理之前，要到施工现场进行实地勘察，将勘察结果总结到图纸设计中，以此了解施工现场的实际情况，准确计算工程量，从而为预算编制提供充足的数据支持。然后，预算人员要了解市场和材料价格的动态特征，在保证产品价格合理的基础上规划公开价格变动幅度，确定总成本的波动幅度，减少资金浪费。最后在编制工程造价预算时，要严格审核建筑工程资金拨付现状。目前来说，在进行工程造价预算时，主要可以参考实物量法（图1）。

2.2 加强对市场的预测

由于社会是不断变化的，计划是人为的，且工程造价预算受到建筑材料和设备价格的直接影响。所以，预算会随着市场的变化进行相应调整，并且需要对工程造价预算实施全过程管理，以此提高材料和设备价格预测的准确性。同时，要想有效地控制超预算现象，必须做好材料和设备市场的考察与调研，严格按照市场供给和需求来预测走向，保证预算结果具备一定弹性，促使建筑材料和设备与市场价格变化相适应，提高工程造价预算的准确性，提高建筑施工企业的经济效益。

2.3 完善造价预算人员培训体系

建筑工程造价预算编制人员的素质与造价预算控制效率有着紧密联系，所以，施工项目经理应该提升预算人员的专业能力和综合素质，一方面建筑工程的施工管理要运用与工程造价预算有关的控制法律法规，对造价预算人员进行职业道德教育，通过潜移默化的道德教育帮助造价预算人员树立公平合理的工作态度。

2.4 加强实施阶段的造价控制

建筑工程实施阶段花费的资金成本比较大，如果不对其进行科学合理的管理与控制，势必会造成较大浪费，造成超预算的产生。在建筑工程实施阶段，造成超预算的主要原因有：一是受到自然环境影响造成建筑工程施工中不可控的因素较多;二是人为因素影响，例如变更签证和技术水平比较低等。为了有效解决这些问题，在实施过程中，首先，项目造价管理人员应重点关注成本预算的执行情况，检查施工结束后各个环节的造价成本使用情况，对存在的变化和签证进行合理监控[2]。

综上所述，在建筑工程中，施工企业经济效益与造价预算管理有着非常重要的联系，在实际施工中，因为造价预算受到众多因素影响，使得超预算现象时常发生。因此必须采取一些有效措施加强超预算控制，从而为企业带来更多的经济效益。

参考文献

[1] 朱利美.工程造价超概算原因及控制措施[J].城市建设理论研究（电子版），2019，（27）：8.

[2] 谭振华，高学军.探讨建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].城市建设理论研究（电子版），2019，（14）：56.