科学确定教学目标是农民教育培训的重要环节

欧宇　张弘宇

我们想问题、干事情、推工作一般都离不开目标、任务、原则、措施、方式方法、路径、结果评价的逻辑链条。全面分析形势、环境、阶段、条件后，科学确定好目标，是干好工作、取得实效的关键一环。我们通常讲的“谋定后动”“善始善终”，均形象地说明了科学确定目标的重要性。确定科学的教学目标，对于农民教育培训而言同样至关重要。本文以中组部、农业农村部农村实用人才带头人培训（以下简称带头人培训）为例，对农民教育培训范畴下，教学目标的内涵构成、推演方法进行了分析探讨，期望为高质量开展农民教育工作提供实践参考，为进一步增强教育教学工作的科学性、针对性、实效性提供理论支撑。

一、什么是教育目标

通常认为的教育目标有三方面：1.传授和学习系统的科学知识和技能;2.发展学生的智力和体力;3.培养学生的世界观、价值观和人生观。以上三条在各类教育培训领域的应用程度不尽相同，表现形式和最终结果也千差万别。如第二条“发展学生的智力和体力”，在普通教育领域、未成年学生而言是主要目标，在成人教育领域、在职成年学员而言，就是次要目标。就农村实用人才带头人示范培训来讲，上述三条目标就要结合这项工作的具体对象具体分析，确定相应的主次程度和具化表述。

二、农村实用人才带头人的培训目标

农村实用人才带头人培训起始于2007年，培训对象主要来自农业生产经营从业者和乡村基层组织管理者，而且是这两类群体的拔尖部分。按照“村庄是教室、村官是教师、现场是教材”的模式，调训带头人学员到全国先进典型村进行培训学习，教学具有时代性、计划性、灵活性、融合性、开放性等特点。带头人培训设计的一般目标是“转变观念、拓展视野、提升能力”，培训教学已沿用此目标十余年。目前看，该目标还相对宽泛粗犷，指导教学还欠缺直接性、针对性，需要结合新条件、新要求进一步细化、精准。那么这一般目标的具化目标是什么，应当怎样进行具化，这是指导推进带头人培训发展所必须回答的问题。

一般性目标的具体化路径有两条：一是将新阶段新形势新要求与新鲜的教学经验，有机转化为具体教学任务。二是阐明各任务及落实任务的各措施间的具体联系。以下分五步推导带头人培训的教学目标。

（一）观察新阶段新形势

近十余年来，带头人培训的内外部情况都发生了变化。外部，从经济社会全局看，40年改革开放，我国经济总量不断跃上新台阶，综合国力和国际竞争力实现质的飞跃。今天，我国已经发展成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，人民生活从短缺走向充裕、从贫困走向小康，连续多年对世界经济增长的贡献率超过30%。新一轮科技革命和产业变革正孕育兴起，信息技术、生物技术、新能源技术等广泛渗透，带动以绿色、智能等为特征的群体性技术突破。这些创新具有极大的冲击力，可能引发全局质变，颠覆现有很多行业产业的形态、分工和组织方式，重构人们的生活、学习和思维方式。从“三农”发展看，随着农业产业发展方式深刻变革，互联网等新技术快速应用，各类新主体大量涌现，我国农业现代化进程不断加快，表现为适度规模经营发展迅速，2017年，我国规模耕种土地面积的占比达28.6%;农业装备水平不断提高，耕种收综合机械化水平在十年间增加了30%，无人机、物联网大量应用于农业生产，手机也成为新农具;农业生产劳动效率也不断提高，十年间农业劳动力人数由3.2亿人降为2.2亿人，劳动生产率增加了3倍。农业领域内的新产业、新业态、新模式层出不穷，成为农业农村经济发展的增长极。同时，经营粗放、组织机制相对滞后的产业基本面仍未显著改观，相当部分生产主体品种单一，生产方式落后，加工链条短，产品品牌不响;很多合作社和农业协会存在小、散、弱现象。各类农业职业的内容、形态快速发展变异，尚未定型，表现出现有职业不断转型分化、新兴职业不断出现、各种职业跨界融合、传统与现代并存等特征。

内部，从带头人学员的主体结构看，十年前的学员以种养大户为主，当前的学员以各类农业新型经营主体带头人为主，相当部分是返乡下乡创业人员，目前已达740万人。学员的文化素质高，第三次全国农业普查结果显示，截至2016年，农业生产经营人员中，高中或中专、大专及以上两个文化程度的比例分别是7.1%和1.2%;《2017年全国新型职业农民发展报告》显示，截至2016年，45岁以下的新型职业农民中，这两个数字分别是24%和5.5%;而2017年带头人学员的抽样调查显示，这两个数字分别是40%和27%。相应的，很多学员综合素质高，视野开阔，在认识、开发和配置资源方面眼光独到;很多关注党的“三农”政策，对文件的学习领会深度比一部分干部还好;很多对市场规律和行情趋势的把握不仅远超过一般农民，甚至比学者们敏锐准确。但是，对标 “从数量扩张向质量提升转变”“既要产得出、产得优，又要卖得出、卖得好”的政策导向，立足当前“大国小农”的国情农情基本面来看，还有很多学员的规划意识和自我分析能力不强，缺乏营销手段，品牌意识差，市场化水平低，大部分处于地头市场、千家万户搞市场的初级状态。

（二）观察新鲜教学经验

最近十年，成人教育培训的理念、方法进一步丰富，将西方行为主义心理学、建构主义、“做中学”等教育理念大量引入，案例学习法、行动学习法、頭脑风暴法、结构化研讨法、模拟训练法、体验式教学等综合指导方法，以及远程学习、移动学习手段，已逐步应用于农村成人教育教学。各农村实用人才培训基地，也探索引进转化了部分新教学法和教学手段，并在教学实践中赋予新的内涵。

（三）具化教学目标

按照教学目标的基本理论和观点，从知识技能、思维能力、价值观三方面予以细化明确。

知识技能目标，以传授“三农”专题类知识信息为主，有条件的班期，可在经营管理方面进行纵深拓展。“三农”专题类知识信息，包括实施“乡村振兴战略”背景下的新政策新理念新业态新模式，如绿色农业生产方式、土地制度改革、融资保险、农村电商等。经营管理拓展知识，包括管理团队建设、农产品供应链、品牌构建等。

思维能力目标，转变“走一步看一步”“无目标、无规划、无步骤”的思维惯性，树立全局意识、目标导向，强化综合运用逻辑思维的能力。特别对于产业一线的带头人学员，应树立整体意识和系统观念，培养综合决断能力，促使经营管理由模糊经验主导向理性决策主导转变。

价值观目标，强化爱国爱党爱农意识。树立农业企业家精神，包括爱农敬业、市场意识、守法经营、创业创新、担当奉献等价值内核。推广工匠精神，包括精益求精、爱岗敬业、持续专注、守正创新等价值内核。普及“山水林田湖草是生命共同体”的生态价值理念。

（四）理清三維目标的相互关系

知识技能、思维能力、价值观三者关系可用“形神魂”的关系来描述。在带头人培训教学活动中，知识技能是“形”，思维能力是“神”，价值观是“魂”。“形”是“神”和“魂”的前提和基础，“神”决定 “形”的大小、强弱，“魂”引导“形”和“神”的方向。具体而言，知识技能是实施教学的基本载体，思维能力和价值观方面的教学目标，都要转化为具体、系统的知识点或技能点才能实现。思维能力决定人的行为能力，同样决定着学员的学习能力，可以讲，思维能力水平的高低，决定着学员对知识技能的掌握程度和实践应用程度。价值观起导向作用，怎样的价值观，决定培训内容的价值导向，决定学员思维活动、知识运用的价值取向。在教学中树立安全生产、绿色生态、合法经营、担当奉献的价值导向，带头人培训才能符合高素质农民“有文化、懂技术、善经营、会管理”培养目标的内在价值要求。在教学中增强学员的政治认同感和向心力，提振他们立足岗位建功立业的信心，带头人培训才能符合“一懂两爱”农业工作者队伍的培养导向。

（五）明确三维目标的落实措施

知识技能、思维能力、价值观三方面任务落实于教学活动的措施有所区别。在带头人培训中，知识技能目标主要以讲授课程落实。而思维能力和价值观不能以专门课程讲授来落实。思维能力目标，可作为部分课程的部分内容落实，如在《创业创新指导》课中设置为部分知识，又如在现场教学课程中，通过现场点的讲解触发思考，训练学员从具体上升为一般的思维能力。价值观目标，需通过不同课程的不同侧面间接落实，不能作为专门教学内容进行灌输，否则教学效果适得其反。总之，三维目标间是一个有机统一体，是带头人在学习中实现素质能力建构的三个侧面。

综上，当前带头人培训教学目标应为：1.传授“三农”发展新政策新理念、新业态新模式的相关知识和信息;2.触动或改善思维方式，进而改变生产、经营、管理方面的行为方式;3.强化爱国爱党爱农为核心的价值观教育。★

（作者单位：中央农业广播电视学校）