上前线 打头阵 敢担当，坚持战斗力标准不动摇

陈海华 何凯

为有效落实部局、总队视频调度会议工作要求，南京市消防救援支队党委坚持主责主业意识，对标“主力军、国家队”职能定位，聚焦“全灾种、大应急”任务需求，持续推进专业队伍建设，不断完善专业处置作战编程，强化模块化遂行能力，以敢打必胜的实际行动践行“两个维护”，全力做好灭火和重特大灾害事故救援准备工作。实体化运转、专业化定位、模块化调集、战斗化准备，体现主力军和国家队的职责使命。近期，南京市消防救援支队多措并举，大力提升全市消防救援队伍战斗力水平。

完善编程，保持临战状态

始终坚持实战牵引、聚力打赢，特别是“三定”落编以来，明确支队级、片区级、队站级三级专业处置力量作战体系和建设方案，持续建强地震、森林、水域、化工、搜救犬及公共卫生突发事件等全灾种专业处置队伍，努力打造一支快速响应、模块调集、专业处置、安全高效、综合保障的全天候遂行作战国家队。

根据部局、总队关于做好重特大地震灾害跨区域救援准备工作的相关要求，统筹调配支队地震救援专业力量，成立地震救援重型编队，内设指挥部、搜索分队、保障分队和3支重型救援分队、1支重机械分队，分别依托灭火救援指挥部、战保处、信通处、消防医院、搜救犬站、特勤一站、特勤三站、珠江站、东山站、百家湖站和重型机械工程救援大队建立，共计126名指战员，根据灾情等级分级制定两梯次跨区域作战编程。

紧密结合南京森林火灾防控信息研判，制定《南京市森林火灾应急救援处置预案》，全面规范森林火灾应急救援作战编程，依托灭火救援指挥部设立指挥部，依托战保处、信通处和消防医院设立保障分队，依托特勤一站、三站设立2支机动分队，依托玄武、栖霞、江宁、浦口、高新、六合、溧水、高淳大队设立8支片区分队，共计305名指战员，40个灭火作战组，调集配备风力灭火机150具、机动链锯50具、铁锹200把、铁扫把200把和背负式细水雾50具。

做好新型冠状病毒肺炎疫情防控，实体化运行南京市公共卫生防疫处置机动队，依托特勤一站、特勤二站、特勤三站和重型机械工程救援大队、消防医院，集结180名精干力量，按照“1+4”战斗编程定人定车定岗定装;该处置队伍能够在接到命令后迅速完成19辆遂行车辆、7000余件套器材装备、33000余件套防疫保障物资、5.5吨消毒药剂的集结、点验和装车工作，第一时间赶赴处置现场，科学高效完成病员转运、疫区消毒、疑似物品或人群洗消等处置任务。

实战牵引，历练救援精兵

3月13日上午，支队组织开展重型搜救队实战拉动演练，检验应急响应和快速前置能力。

假设某地发生地震，造成大量建筑倒塌和部分道路受损，并有人员被困。支队指挥中心于13日上午8时30分接到跨区域增援命令，迅速启动特殊灾害事故处置跨区域增援预案，第一时间调集重型搜救队13车、65人、4只搜救犬及各类救援装备、72小时自我保障物资赶赴灾区现场。

此次拉动演练共设置携行物资点验、徒步行进、战勤保障、营区搭建、生命迹象探索、纵向安全破拆救援、绳索斜下救援等7个实战训练科目。

3月20日下午，支队在紫金山组织开展森林火灾应急救援拉动演练。演练针对近期气候干燥、森林火灾高发的严峻形势，根据支队森林火灾灭火救援处置预案作战编程要求，拉动调集富贵山、逸仙桥、珠江、迈皋桥、石门坎、东山、雄州、水域救援大队和中山园林管理局森林消防队共9个消防站，12辆消防车，70名消防指战员赶赴紫金山开展应急处置演练。

此次演练采取菜单式演练方法。参演力量根据半小时响应要求，迅速在中山书院停车场全部集结完毕。支队作战训练处现场点验参演力量个人防护装备，现场测试携行救援器材，明确森林火灾救援作战编程设置。

中山园林管理局森林消防队负责人对森林火灾处置的战术方法和注意事项进行了交流讲解，并现场示范了风力灭火机清理火场隔离带的动作要领。

现场所有参演队员根据导调组要求按编队行进至指定地点，以作战编组为单位先后完成风力灭火机清理隔离带、手抬机动泵调出水、铁扫把清理余火、干粉弹灭火等演练科目。

演练结束后，作战训练处对此次森林火灾拉动中暴露出的器材保养不到位、个人携行装备缺失等问题进行了讲评，并对近期森林火灾执勤备战工作提出了具体要求。

根据部局、总队工作部署，支队在特勤大队组织开展疫情处置实战拉动演练。

演练先后拉动了180人的应急处置机动队和30人的赴鄂增援处置突击队。按照响应等级先后集结50人转运分队、100人洗消分队、20人保障分队、10人医疗分队和30人的赴鄂突击队，调集遂行车辆、器材装备、防疫保障、后勤保障等各类装备物资3万余件套，并进行现场点验。

参演力量按照预案进行全过程、全流程、全要素實战演练，先后开展现场警戒、疫区消杀、车辆洗消、人员洗消等训练科目的实战演示

当前消防安全形势严峻复杂、应对处置重特大灾害事故任务艰巨，支队自觉对标看齐，深入研判分析当前重特大事故风险和形势，牢固树立“全灾种、大应急”救援理念，“召之即来，战之必胜”，不断强化随时“灭大火、救大灾”的战备意识。下一步，支队将认真贯彻落实部局视频调度会议精神，立足南京市季节性灾害事故特点，继续加快推进专业队伍建设，完善战时保障和响应模式，建强模块储配、集装载运、运力筹划等力量投送体系，持续开展石油化工、水域救援等实战拉动演练，确保队伍能够迅速响应，拉得出、打得响。

（一）滚动分析研判形势，牢牢掌握防范化解风险主动权。

（二）始终瞄准实战需要，抓紧抓实各项应急准备工作。

（三）坚决扛牢职责使命，安全高效处置各类灾害事故。

（四）着力强化综合保障，为遂行任务提供有力支撑。

上下联动，密切协同配合

4月2日下午，南京市石油化工储罐类火灾事故无预案拉动演练拉开帷幕。

演练针对最大最不利最难处置灾情，假设清江油库三期2.5万立方米汽油储罐底部阀门发生泄漏引发火灾，地面有大量流淌火，毗邻储罐长时间受大火炙烤，随时有爆炸可能，情况十分危急！

清江油库罐区三期为常压立式内浮顶储罐，呈南北竖向布置，共有6个内浮顶罐（浮盘上空间配有氮气保护系统），其中25000m?储罐4个，20000m?储罐2个，配有相应机泵，主要储存物质为甲醇、汽油（石脑油），常态性储存甲醇、汽油共16000吨。

下午1时，指挥中心启动拉动方案，按照石油化工作战编程先后调集化工园片区方巷、大厂、新区、西坝、长芦石油化工编队、扬子石化企业专职消防支队和特勤大队二站、特勤大队一站、工程机械大队等石油化工专业处置力量，共计35辆消防车、142名指战员赶往现场。

（一）统一指挥、机制运行、检验成效

接到拉动命令后，片区大队级指挥员第一时间赶赴现场，支队灭火救援指挥部作战指挥、应急通信、政工保障、宣传报道和战勤保障小组遂行出动，按照任务分工，各司其职，迅速履行职能。

1.作战指挥组

负责协调指挥灾害事故现场救援工作，做好与后方指挥部协同配合工作，完成灾害事故处置现场救援及联动力量调集、火情侦查、战术方针制定、现场力量调整等作战任务。

2.应急通信组

负责承担重大灾害事故应急通信保障工作，做好灾害事故处置现场指挥部建立、卫星通信网络建立、语音通信网络建立、图像传输网络建立、三维现场建模、协同通信和持续保障等工作。

3.政工保障组

负责开展重大救援任务现场战时政治保障，做好健全组织、教育鼓动、典型激励、慰问关怀、心理工作、舆论宣传、人员考察、队伍管理和表彰奖励等政治工作。

4.宣传报道组

承担重大灭火救援行动现场宣传报道工作。做好灾害事故处置现场信息图像收集、新闻发布和舆情应对等工作。

5.战勤保障组

负责灾害事故战勤保障工作。做好灾害事故处置现场装备保障、药剂保障、车辆保障、卫勤保障、饮食保障、宿营保障和重型机械支援等工作。

（二）临机设置、现场导调、实战检验

此次演练采取无预案拉动形式，坚持实兵实装、实地实战，通过临机设情、现场导调、实战响应的方法，现场导调组将此次拉动演练划分为单位自救、辖区处置、增援处置和总攻灭火4个阶段。

参演力量根据灾情设置和现场指挥部命令，相继开展了厂区固定设施联动自救、技术控制、机器人侦查、应急通信、流淌火扑救、高喷冷却、登罐灭火、远程供水、政工鼓动、关阀断料、紧急撤离、战勤保障12个战术科目的实战演练。

演练讲评会上，作战指挥、应急通信、政工保障、宣传报道和战勤保障组就演练开展情况相继做了汇报，到场处室负责人、大队主官分别做了交流发言，陈海华支队长、孙山政委，李林元、何凯副支队长对此次演练进行了细致讲评，指出了作战指挥调度、现场秩序管控、作战命令落实、作战安全意识、力量部署调整、器材装备配置、综合保障能力等方面的短板与不足。

（三）主业坚决主抓，实战坚决打赢

消防救援队伍作为国家综合性应急救援的常备骨干力量，必须坚持坚持24小时备战不动摇，一时一刻不放松，一丝一毫不懈怠，以实际行动做到“两个维护”、践行训词精神，时刻做好打大仗、打恶仗的应急救援准备。

孙山政委对此次演练的形式和内容给予了肯定，结合当前重点工作推进情况，就持续做好“抗大险、救大灾”灭火救援准备工作强调：

1.要加强各类灾害事故特点学习研究。各级指战员要熟悉掌握各类灾害事故的特点，了解危险特性，掌握处置对策，全面提升临机决策和科学施救水平。

2.要常態化开展实战实训。要坚持和固化实战演练模式，常态化开展无预案拉动，对演练中暴露出的指挥、作战、保障、安全等问题要及时研判分析，落实整改措施，切实提高队伍攻坚打赢能力。

3.要努力提高技战术素养。各级要坚持问题导向，采取理论授课、示范教学、实操实练、交流研讨等方式，加强技战术研究、训练，规范作战养成，提升各级指战员业务水平。

4.要夯实体技能基本功。体能和技能是消防救援队伍的立身之本，全体指战员要高度重视体技能养成，充分发扬两不怕精神，深入开展好“全员岗位大练兵”工作。

5.是要做实做强各类保障。要强化通信、医疗、政工、宣传、饮食等保障队伍建设，配齐人员、配强装备，切实为消防救援主责主业提供有力支撑。

陈海华支队长科学分析了支队化工灭火救援专业队伍建设的现状，就全面强化化工灾害事故实战打赢能力提出五项举措：

1.要建立战区作战机制。要强化全局观念和整体作战意识，按照区域制定灭火救援预案，明确任务分工，强化作战意识和作战能力，切实形成由局部到整体的动态立体作战态势。

2.要树立防消一体理念。火灾防控与灭火救援是消防救援队伍的“两只翅膀、两个轮子”，真正做到两手抓、两手硬，不断提升火灾防控水平和队伍战斗力，持续维护好辖区火灾形势稳定。

3.要强化精准处置能力。要坚持“缺什么就练什么、仗怎么打兵怎么练”实战化训练理念，突出真打实备、练兵备战;要严格落实好“6+4”原则，优化战斗编程，全面提升队伍应急处置能力水平。

4.要改革创新战术战法。要立足辖区灾害事故特点和难点，结合现有人员，合理配置车辆装备，优化战斗编程，研究配套战术战法，不断提升灭火救援实战能力。

5.要统筹协同作战力量。要处理好国家队与专职队、前方与后方、水上与陆上、主战与增援、自救与他救、自我保障和社会联动以及信息报送和舆情管控之间的关系，有力提升各级、各方救援力量的协同配合能力。

未雨绸缪，锤炼救援尖兵

近年来，随着各种水域事故的不断发生，灾害险情也日趋复杂，从橄榄绿到火焰蓝，消防队伍职责已经发生转变，“全灾种，大应急”国家队主力军要求我们“十八般武艺，样样精通”，坚持24小时战备不动摇，我们时刻准备着。2018年，根据应急管理部部署要求，水域救援南京大队应运组建，立足南京地区水文特点，制定“4队3组”救援编程：“4队”即潜水特搜队、快艇潜水队、水上救援队、绳索救援队;“3组”即医疗救援组、无人机操作组、装备支援组。配齐配强运兵车、绳索车、轻潜车、重潜车、装备保障车、拖车及全地形车，无人机、橡皮艇、全密闭循环呼吸器、水下机器人、水下夜视仪、侧扫声呐、水下破拆工具组等7大类车辆、装备，共计2000余件套。

2020年，研判分析五年来防汛救灾工作态势，整合编配水域救援专业力量，针对城市内涝、桥隧涵洞积水、江河洪灾等救援任务需求，制定“3级2梯次”防汛抗洪作战编程：依托国家水域救援南京大队成立蛟龙突击队，编配40人;依托特勤大队、江宁大队、浦口大队、六合大队、高淳大队、溧水大队组建6支水域救援分队，每分队编配30人，依托市区20个消防救援站组建20支站级水域小组，每小组编配6人。同时，成立支队级防汛抗灾指挥部，全面加强信息研判，完善健全联动机制，科学开展实战实训，全力做好救灾准备，切实做到有将可遣、有兵可调、有装可用、有技可施、有章可循！

4月9日下午，南京市消防救援支队开展抗洪抢险救援实战随机拉动演练。演练假设江心洲受特大暴雨袭击，致民宅大范围、大面积受淹，有人员被困。

13时00分支队指挥中心启动拉动方案，一键调派，紧急驰援，南京市消防救援支队水域救援第一梯队出动。

根据《南京市消防救援支队防汛救灾预案》，国家水域救援南京大队，特勤大队、江宁分队和浦口分队，共4支水域救援专业力量，26车、8艇、130名指战员编程出动，赶赴现场展开救援。

支队作战指挥、应急通信、政工保障、宣传报道和战勤保障分队遂行出动，指挥中心全程调度保障。

13时55分，1支蛟龙突击队、3支水域救援分队根据水域救援1小时响应要求，迅速在青奥森林公园集结点集结完毕，完成人员、装备、舟艇等清点查验工作，向救援水域出发。

14时20分，救援队伍按时到达既定长江水域，依据水域救援作战编程分工，有序展开救援。先后开展递物救援、抛投救援、活饵救援、无人机搜索抛投救援、桥降入水救援、水下机器人搜索定位、潜水打捞救援、舟艇离靠岸技术、孤岛救援等9个战术科目的实战演练，全面检验支队水域救援专业力量实战打赢能力。

（一）递物救援

利用水域救援牛尾绳连接岸边固定支点或由救援人员保护，通过救生杆、船桨、篙竿等器材接触并救助落水人员。

（二）抛投救援

利用抛投技术，将绳包抛投至落水者能目视且第一时间伸手可及的范围内，让落水者抓住，从而救助落水人员的情况。

（三）活饵救援

施救者采取攻击式游泳从溺水者背后接近并控制溺水者，同时岸上保护人员紧拉牵引绳索使施救者与溺水者顺水流冲击力量摆荡回岸边。

（四）无人机搜索抛投救援

操作无人机第一时间飞至落水人员上方，向落水者喊话安抚情绪并抛投救生圈的方式营救落水人员。

（五）桥降入水救援

急流中溺水者由上游漂流下来，救援手于制高点定位并架设绳固定点，救援小组协助救援手垂降入水，拦截者后顺流靠岸，再由下游确保人员协助后送与医疗。

（六）水下机器人搜索定位

利用声呐扫描出水底环境，搜索疑似目标建立浮标，再派出水下机器人，通过水下机器人精确定位，确定目标及水下环境情况。

（七）潜水打捞救援

根据声呐及水下机器人提供的信息，根据现场情况选择合适的入水方式，浮潜至标定的落水车辆位置，下潜对水中车辆进行风险评估，确定营救方案，开辟营救通道，救出被困人员。

（八）舟艇离靠岸技术

救援人员驾驶冲锋舟携带伸缩梯，由下游接近被困人员，操作冲锋舟顶流靠岸救援，利用伸缩梯架设登高救人，人员转运完毕后驶离，将人员安全运送到岸边。

（九）孤岛救援

模拟遇险人员被困于洪流河道中间的情况。救援人员借助地形地物，合理选擇锚点，搭建横渡绳桥，营救被困人员。

15时40分，演练科目按照既定计划全部完成。演练结束后，灭火救援指挥部对演练过程进行了复盘讲评，从指挥决策、作战安全、实战处置和装备效能发挥等四个方面指出了此次拉动暴露的问题。

“知己知彼，百战不殆”，当前，汛期临近，南京地区汛期长、跨度广、汛情形势复杂，全市消防救援队伍必须清醒认识当前防汛抗洪形势的严峻性，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，牢固树立战斗力唯一标准，时刻做好打大仗、打恶仗的战斗准备，全面做好防汛抗洪应急准备工作。其间，陈海华支队长、孙山政委现场观摩指导演练开展：

（一）坚持战斗力标准不动摇

紧紧围绕“主力军”职责定位，立足本市，辐射周边，不断完善“3级2梯次”作战编程，常态开展拉动演练，严格落实24小时备战值守;充分发挥政治工作生命线作用，持续做好一线教育鼓动工作，激励斗志，振奋精神，不断催生队伍敢打必胜的铁军意志。

（二）全面强化应急救援准备

要牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险”意识，加强与应急、气象、水利、自然资源等相关部门的联动，整合调配社会救援资源，备足抢险物料器材，配齐配强救援队伍人员、车辆、装备，确保随时拉得出、用得上、打得赢。

（三）科学开展水域实战实训

要结合本地江苏灾情特点，开展针对性水域救援相关培训，针对城市内涝、桥隧涵洞积水、江河洪灾，分级制定战术措施，加强水域救援装备应用训练，全员开展游泳培训和基础操法训练，提升模块携行能力，确保能够迅速响应，高效处置。

（四）牢固树立作战安全意识

要紧守安全红线，健全水域救援安全防范机制，明确安全工作责任人，强化作战安全教育培训，严格执行水域救援行动和安全防范各项规定，落实水域救援紧急自救保护措施，有效规避事故意外的发生。

“练为战”不是一句空话，我们愿“以生的名义”，用火焰蓝唤起生的希望，扛起洪峰浪尖上的担当，用付出和努力向党和人民交出合格答卷！

今年是消防救援队伍提质强能年，南京消防救援支队积极谋划，先行一步，围绕“国家队、主力军”的目标定位，适应“全灾种，大应急”的形势需要，不断改革创新练兵方法，提升练兵质效，力争打造一支，政治坚定，本领过硬，时刻能够拉得出，打得赢的尖刀队伍，全力为社会提供安全稳定的消防环境贡献自己的力量。