攥指成拳，锻铸应急救援“刀尖子”

刘永刚

“软纸绣不了花朵，沙滩盖不了高楼。”衡量一座大厦是否稳固，关键要看基石是否牢固。对于森林消防救援队伍来说，“塑强力量体系、磨硬备战本领”是提升核心作战能力的基础。因此，无论抓建还是备战，必须立足消防救援“全灾种、大应急”的职能定位，突破地域限制，以“建强森林、草原防灭火能力，提升抗洪抢险、抗震救灾”等机动救援能力为牵引，久久为功，持续发力。唯有把战场环境搞清楚，把基础课目练强练实，把手中装备练熟练精，这样才能聚合强大的体系力量，掌握克灾制胜的主动权，不负应急救援突击队和国家队的使命。

以观念更新引领战力转型。当前，诱发灾害形成有很多不确定的因素，处置方法、手段也不尽相同。因此，“仗”未打下好先手棋、打好组合拳，显得尤为重要。就地处我国东南沿海的福建、广东等省市而言，“山地丘陵众多、植被覆盖率高、地震带活动频”，导致“森林火灾、洪涝霜冻、地质灾害”呈长期高发态势，发生隐患较大。各级要围绕任务所需、职责所系，加快“工作理念、职能定位、指挥体系、训战机制”的“换脑转身”，通过“思想对接、措施对接、行动对接”，深刻理解和把握应急救援特点规律和制胜机理，大胆探索新的应急救援理论和作战样式，为战斗力提升打开新的窗口，进而夯实队伍“全时、全域、全要素”的应急救援能力。

不谋万世者，不足谋一时;不谋全局者，不足谋一域。要着眼遂行跨省区救援任务需要，适时组织力量对重点方向、重点部位，尤其是灾害频发的省区，进行靠前驻防、战场勘察，研究制胜战法、训法，精心绘制涵盖山川、水源、道路等多要素于一体的救援区域图。同时，根据任务性质，科学构建集人员、装备、物资于一体，覆盖全域、多级投送的“战场血管网”，遇有任务，只需轻点鼠标，便可启动医疗保障、装备维修、铁路装载等联动保障机制，为作战单元源源不断地输送“血液”，确保指战员始终保持旺盛的斗志。

以机制创新激活战力源泉。激励机制关系战斗力，要构建科学的组织形态，让一切战斗力要素的活力竞相迸发，让一切战斗力建设的源泉竞相奔涌。一是要以敢破敢立的创新勇气，打造运转顺畅、反应快捷的各级联合作战指挥中枢，以及体制创新、机制创新、模式创新，破解战斗力提升的体制障碍。通过调动和发挥各级各类人员的主观能動性，让人与装备科学组合，形成1+1﹥2的效果。二是要优化队伍结构和人员编成，由数量规模型向质量效能型转变，把作战单元变得更加精干、编成更加科学，形成战斗力的“最佳拍档”。着眼于打造精锐应急力量，强化充实配备新型作战力量，锻造战斗力的“铁拳”。三是要构建新型消防救援人才培养体系，通选送入学、奖优罚劣，把“单兵”这个战斗力主体的活力充分激发出来，让人才的能动性成为提升运转效能的强大驱动力。

抢险救援是高危职业，实现“任务完成好，人员无伤亡”也是保障战斗力提升的重要环节。为此，要把依法依规从严治队纳入重要日程。“三定”落地后，要围绕“作风不变、传统不丢、战力不降”的总基调，跟进开展“落新编、创新业、立新功、保稳定”教育整顿，把“五个不动摇”要求和严明执纪贯穿于重塑的方方面面。在引导广大指战员自觉“服从命令、听从指挥、立足本职、爱岗敬业”，做到“思想不松、管理不松、纪律不松、工作不松”的同时，加大纪律执行监督检查，领导机关采取“明察暗访、突击检查、随机抽查”等方式常态督检，对于不托底的单位和部分不放心的人、事，则予以重点检查。尤其是执行急难险重任务，要把科学避险、安全避险、紧急避险贯穿检查全程，做到时时有监督、事事有监管，处处有监察、用制度法规和战场纪律为指战员编织一道人身安全“防火网”，使其以优良的作风、顽强的精神，向广大群众展示森林消防队伍主力军、国家队的崭新风貌。

以素质迭代牵引战力攀升。练兵备战必须紧紧扭住提升队伍整体素质这个“牛鼻子”谋篇布局，不换装备换“脑子”，不变载体强主体，充分释放各级各类人员创新发展的活力。要把增强指战员的战斗素养突出出来，提高熟悉了解和运用信息化装备的能力，做到“一专多能、岗岗联通”，从中发掘战斗力新的潜力值和增长点。结合救援演练，尤其在面对面、背靠背的实战化演练中，让新老队员走上一线，在危机四伏中探求克灾制胜的方法本领。同时，抓基础训练，要把体系中的每个人员、每个要素、每个单元训扎实训过硬，使“山里通、铁脚板、活地图”看家本领人人精通，“人装结合、‘两化训练、战术合成训练”样样扎实，“灭大火、连续灭火、跨区灭火”的全面备战能力稳固提升。

在此基础上，各级党委（支部）要以“三个短板、一个不足”为镜子，认真分析、评估、查找抓战斗力建设存在的差距和不足，通过广泛开展群众性讨论，医“治”好本领恐慌、能力危机的“改革转制焦虑症”，带领队伍驶入“任务牵引、训战一体、专攻精练、体系发展”的“快车道”。此外，还要构建涵盖任务区域集林情监测、气象水文预报、火险预警报警、地震预警检测、交通监控等信息为一体的共享大数据指挥平台，实现灾害预警监测热点示警、同步感知、实时监测有机结合，确保出现灾情后第一时间掌握情况、响应出动。