綦江：决胜脱贫收官之战

张青兰

Qijiang District： Fully prepared for winning the last battle against poverty

去年4月，习近平总书记在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会。一年来，各区县纷纷把解决“两不愁三保障”突出问题，作为打赢脱贫攻坚战的基础性战役、底线性任务和标志性指标，高位推动。在这场改变乡村命运的攻坚战中，綦江咬定目标、尽锐出战，推动全面小康方式之变、力量之变和重心之变。

尽锐出战：脱贫攻坚不误一刻

面对收官日期日益临近，綦江把能否如期交账，作为创新决策的时代检阅和战略执行力的终极考验。

脱贫攻坚是重大政治任务和第一民生工程。綦江区上下闻令而动，在脱贫攻坚路上快马加鞭，不敢有片刻耽误与懈怠。

綦江区委书记袁勤华、区长姜天波领战督战，区级领导包镇督战，部门领导包帮联战，街镇班子包片领战，驻村工作队驻村实战，村干部包点促战，企业结对助战，聚合成了强大的攻坚合力。

今年4月，綦江启动脱贫攻坚“百日大会战”。三级书记下沉“战贫”一线，帮扶干部走村串户，精准把脉找穷因，靶向施策拔穷根。面对尚未脱贫的10户38人、易返贫监测户177户512人和易致贫边缘户155户430人，全面升级攻坚态势，全力冲刺收官决战。

綦江区将“百日大会战”分解成12个方面46项重点任务，挂图作战，一个战役接一个战役地打，一个山头接一个山头地攻。对贫困村和贫困户享受的政策、得到的帮扶、取得的成效，逐年逐村逐户逐人逐项梳理，形成政策清单台账，与贫困户“明码对账”，确保6月底前全部达到脱贫标准。

在綦江，每户贫困户的背后都有一个帮扶团队，每个扶贫产业的背后都有一个智囊团队，每个分线战场都有一个专业团队。健康扶贫、产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、乡村旅游扶贫、金融扶贫、生態扶贫、社会救助兜底脱贫、志智双扶、人居环境整治等专项行动有序开展，强力推动脱贫攻坚往心里走、往深里走、往实里走。

所有的力量都向攻坚一线汇聚，所有的资源都向扶贫领域倾斜。为降低新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响，綦江优先保障贫困对象春耕所需，优先满足扶贫产业复工复产。区里及时出台12条扶持政策，支持涉贫企业发展，及时选派防疫复产“特派员”进驻涉农带贫企业，协调解决融资贷款，农药、化肥等生产物资和防疫物资。

七看七帮：精准施策不漏一人

“七看七帮”是一种方法论，也是綦江解决“两不愁三保障”突出问题的宝典。“七看七帮”，即看居住环境，帮家园美化;看就业状况，帮吃穿无忧;看农房质量，帮住房安全;看水源水质，帮饮水安全;看子女入学，帮教育成长;看健康状况，帮诊疗到位;看产业发展，帮收入稳定。

“七看七帮”带来的变化有目共睹。贫困户厕所、供水、厨房、圈舍、院坝和排污排水设施全面改造;晴天一身灰、雨天一身泥的历史彻底改写，贫困村实现农村公路组组通、人行便道户户通;精准摸排就业需求，帮助有意愿的贫困群众100%实现返岗就业。通过打造返乡创业园、扶贫车间、转移就业和公益性岗位安置贫困对象3000余名;对2469户5164名无劳动能力的贫困对象，通过低保兜底实现吃穿无忧;改造危房10095户，让贫困对象住上了安全房、喝上了放心水;落实贫困生教育帮扶49562人次，全区无一学生因贫辍学或失学;公立医院“先诊疗后付费”“一站式结算”、家庭医生签约服务覆盖率、村卫生室建成投用、医疗自付比例达标的4个100%，让綦江群众实现了小病不出村、大病不耽误。

延伸产业链、提升价值链，是保证脱贫质量的根本之策。綦江出台《创新财政补助资金使用利益联结机制的指导意见（试行）》，通过产业带动、入股分红、产品代销、劳务用工、租赁经营、生产托管等方式，建立贫困户利益联结机制，走出了一条接地气、见实效、暖民心的产业脱贫之路。

脱贫攻坚战打响以来，綦江因地制宜培育草蔸萝卜、糯玉米、蜂蜜等十大主导产业，补齐农村路、电、讯、网等基础设施短板，构建区、镇、村三级物流体系和电商网络体系，实现农产品1小时运得出、半天能上架、1天内能收货。

机关单位定点买、市场超市专柜销、节庆活动集中售、电商平台全力推、爱心人士踊跃购的营销网络，让綦江农货实现与全球市场无缝对接。依托京东、天猫等知名电商平台和菜坝网等本土网销平台，将綦江农货卖到了海内外。

一“看”一“帮”之间，乡村基础设施、公共服务、人居环境、农民增收的短板渐渐补齐，发展无力的现象日渐消失。龙头企业与贫困户利益联结，让綦江保障覆盖到底，不漏一人的脱贫之路走得格外踏实。

决战决胜：收官之战不松一寸

不久前，文龙街道来了一个由7人组成的工作组—綦江区委第十二轮巡察工作组。饮水、看病、住房、入学、增收等，凡是涉及“两不愁三保障”的问题，都在巡察之列。

此次巡察共有5个组，历时两个半月。每组都有政策咨询团、业务指导组、综合后援团。要求巡察人员多看现场、少看资料;多走访、少听报告;多实践、少理论，严格对标对表脱贫标准，绝不放松一寸。

实打实地巡察走访、面对面地了解问题。为打通扶贫监督的“最后一公里”，綦江严格用“查、改、督、究”提升脱贫成效，对全区1万多户贫困户、边缘户及314个涉贫村（居）开展地毯式、全覆盖排查，人人见面走访、户户建立台账，确保问题发现“零遗漏、无死角”。

根据各级各类巡视巡察、考核、督查、审计发现的问题，制定详实的整改方案和任务清单、项目清单和责任清单，即知即改、立行立改、真改实改。

为杜绝表面整改、敷衍整改，綦江将脱贫攻坚作为检验初心与作风的考场，织牢“阳光扶贫”的制度笼子，让扶贫资金的管理向科学化、制度化、规范化、标准化方向发展，防止“跑、冒、滴、漏”现象发生，真正做到压力传导不掉链，责任落实不空转。

不误一刻、不漏一人、不松一寸的攻坚之战，让綦江困难群众看到了发展的希望。曾经落后的乡村在脱贫攻坚战中，一步步蜕变成令人向往的幸福家园。

图片/綦江区委宣传部提供