王骊
对于当前社会而言,经济模式的发展理应更具合理化特色。尽管我们国家在进入21世纪之后,经济的发展速度越来越快,但同时对环境带来的负面影响也在不断增加。显然,这种发展模式仍然存在较大问题。因此,相关人员理应予以充分重视,及时采取合理措施进行问题处理,确保绿色发展理念能够得到有效渗透。
一、绿色经济的基本内涵
在近些年之中,之所以我们国家会提出绿色经济理念,主要是针对经济发展和环境协调层面的深度思考。如果人们一直采取无节制开采的发展模式,很容易造成社会分裂问题产生。
通过相关资料能够得知,绿色经济的发展能够有效促进社会公平,防止能源危机问题产生。具体来说,主要包括三方面内容,分别是低碳循环、资源高利用率以及社会的高包容性。
为了实现预期的目标,政府部门理应及时出台对应的政策,并在公共建设方面,投入充足的资金成本,促使广大企业能够转变自身理念和目标,一同投入到绿色经济的发展工作之中。
二、我国绿色经济发展存在的不足
(一)资源环境存在压力
从当前情况来看,我们国家正在逐步朝着工业化、城市化以及农业现代化的方向不断发展。盡管能够使得经济水平得到全面提升,但同时也对能源安全、生物多样性以及环境承载能力带来了巨大压力。我国当前正处在经济转型的重要阶段,本身具有长期性以及综合性两方面特点。而现阶段能够使用的资源正在逐步减少,种类也在不断缩减,使得能源短缺的问题变得越发严重。但是,整体需求量却完全没有降低,因此只能从国外进口,从而给能源使用的安全性带来了严重的危险。此外,整体环境的污染情况也极为严重,整个生态系统出现了很明显的退化。至少在短时间之内,很难完成修复,必须投入大量的资源成本,才能完成问题处理。
(二)现有体制存在缺陷
在早期的工作之中,政府部门往往会将注意力更多放在GDP方面。正是这一情况,经济发展一直都是各个省区的首要业务。特别是在一些公共服务领域,这一问题更为明显。许多政府会将土地作为经济发展的核心,从而造成房价持续上涨,使得社会矛盾变得越发激烈。不仅如此,权利责任的分配同样不够合理,使得整个市场很容易产生偏差情况。
(三)法规政策存在缺陷
单从政策工具层面来说,现阶段仍然存在四方面问题。
其一是现有的政策体系仍然不够完善,缺少相应的法律政策,造成多个地区的发展出现了不协调的情况。
其二是我们国家在绿色财政方面的实际投入相对偏少,并未结合现有的情况,单独建立稳定的预算投入机制。因此,多数投资企业很难从中获得足够的激励,造成自身积极性持续下滑。
其三是我国现有的税收体系存在问题,技术都以资源税和环境税为主,很多细节层面均没有涉及。同时排污收费制度并不适用,使得企业不愿参与到技术创新工作之中。
其三现有的融资体系存在问题,多数企业或许短期内愿意尝试,但很难做到长期保持。
(四)创新能力十分有限
从整体角度来说,我们国家现阶段并未制定综合性技术引进和开发计划。为了实现绿色经济发展的基本目标,我国理应不断引入最新的科学技术,以此提升自身技术实力。在创新层面,我们国家对于基础性工作缺乏足够的重视,实际投入相对偏少,因此技术模式无法得到有效创新。此外,尽管节能环保技术有着一定的发展潜力,但由于缺少对应的创新体系,使得开发工作受到了诸多限制。
三、绿色经济发展的具体方法
基于我国现阶段的情况能够了解,如果仍然选择继续走早期陈旧的发展道路,显然与我国提出的可持续性发展政策有所违背。为了从本质上完成方向转变,理应尽可能提升经济发展的包容性。总体来说,主要可以从三方面入手。
(一)顶层设计
对于国家来说,理应及时转变原有的发展链,针对现阶段的发展模式,及时完成创新,确保绿色经济的发展工作得到应有的保障。同时还要树立绿色价值观念,理解绿色发展的基本含义以及意义所在,通过采取一系列措施,确保生产工作以及消费模式实现全面转型。尤其是原本一直将GDP最为主要绩效的考核模式,必须进行完全根除。无论是任何项目的开展,都不能出现过度消费的情况。
政府部门是整个社会发展的领头人,自然需要有着较高的觉悟,自主完成调整工作,以此可以和广大企业时刻保持着良好的关系。在这一过程中,政府部门需要铭记自身基本职能,以防出现了错误或者失位的情况。不仅如此,政府对于自身的每一项宏观操作,都需要做到公开透明,接受广大社会人群的监督。如此不但能够使得政府的各项职能行驶得到应有的保障,而且还能将实际带来的干预和影响将至最低,促使运行效率有所提高。从某种角度来说,可以看作是转型工作的重要基础。
此外,政府部门还需要结合市场发展的状况,创设全新的体制,推动经济发展完成转型,实现全面创新。鼓励广大城市企业,逐步完成绿色生产、投资以及消费工作,以此将市场失灵带来的负面影响将至最低。如果发现有任何企业存在产能相对落后的情况,理应按照机关机制的内容,对其进行一定程度的补偿。
(二)中层规划
从区域层面而言,理应结合我们国家各个地区发展的具体情况,采取不同的发展策略,以此提升绿色发展工作的整体水平。一般来说,对于发展战略而言,理应尽可能将各个地区本身的发展潜力全部发掘出来。诸如,对于我国东部地区,理应尝试从产业集群以及研发创新层面开始深入;而对于我国的中西部地区,由于基础设施已经十分完善,同时有着大量基础人口,因此可以尝试建立全新的制造业基地;而对于我国西部地区,不但自然资源极为丰富,而且人口数量庞大,因此可以将重心放在能源业和采矿业方面。
不仅如此,为了保证发展的效果,我国还需要采取集中式城市化战略。通过创建集中式城市,促使超大型城市以及城市群得到有效发展。而对于地方政府的各类行为,中央政府理应时刻关注,并作出指导。如果发现存在任何问题,应当及时采取措施进行规范。通过设置相应的标准,并做好日常监督,以此能够更好地完成引导工作。
而如果部分城市现阶段的内部资源极为匮乏,中央政府应当结合具体的情况,单独创设转型补偿机制。通过在资金层面基于帮助,促使其能够重新投入到开采工作之中,从而更好地进行资源收集。
(三)基层推动
单从行业层面来说,政府应当鼓励各个企业积极进行转型和全面创新。尤其是在农业领域,理应从技术以及管理层面入手,逐步完成全面创新,确保广大农作物、农产品以及整个生态环境都有着较高的安全性。通常来说,具体转型主要包括四个方面,分别是政策内容、生产组织、技术服务以及管理体系。通过打造全新的工业模式,尊重相关环境发展原则,在绿色创新目标的引导之下,促使工业流程的发展更具绿色化特点。如此一来,我国整体经济才会和环境的发展状况实现全面协调。
四、结束语
综上所述,尽管我国近些年的整体经济水平有了较大提升,但环境问题同样变得越发严重。因此,政府部门理应提高重视程度。结合现有的实际情况,及时采取合理措施,推动绿色经济得到全面渗透。如此便能更好地贯彻可持续性发展政策,使得经济发展变得更为合理。(作者单位:贵阳学院)