加强行政事业单位预算会计管理的研究

詹华春

在我国行政事业单位中，引用会计预算管理开始备受瞩目，特别是通过预算管理，可以提升行政事业单位综合管理水平，对行政事业单位资源进行优化重组。当然，行政事业单位在预算管理方面还存在一定的问题，使行政事业单位的管理效率降低，由此对行政事业单位的运行也造成了不小的麻烦。所以，在当前的社会局面中，对行政事业单位予以高度的重视，并将会计预算管理付诸实践工作，积极探究预算管理中的优化方案，解决工作过程中出现的种种问题，才能提升行政事业单位会计预算管理水平。

一、行政事业单位会计预算管理的重要性

（一）有效提升行政事业单位的管理水平

在行政事业单位管理过程中，通过对会计预算管理工作的有效进行，既可以提升单位整体的管理水平，还能加大对会计预算管理的力度，确保不同项目资源得到合理的分配。通过这样的方式，确保单位各个部门的正常运行，满足市场发展需求，为单位的可持续发展奠定了基础。更要说明的是，重视会计预算管理工作，能有效避免了各类财政风险的发生，使行政事业单位的管理质量得到提升。

（二）规范了行政事业单位的财务管理

行政事业单位工作内容需要根据战略目标进行，然而，其战略目标的制定需要根据自身的实际情况进行，通过会计预算管理机制的制定，实施财务对不同部门的财务核查工作，对单位有关的资金流动情况进行监管，确保行政事业单位的各项业务的可以高效的监管，发挥自身的管理作用，提升对预算管理水平。与此同时，还要在预算管理过程中，对行政事业单位的工作流加以监管，根据实际预算进行管理，确保有关的管理工作与实际管理工作内容符合，提升行政事业单位预算管理的规范化。

（三）有效规避贪污舞弊现象发生

行政事业单位根据其职能进行工作，可以对单位内容财务流通事项进行约束。同时还对财务整体的预算管理内容进行优化，这样不但能提升行政事业单位的预算管理质量，还能使单位在日后的预算管理工作中，提升预算执行能力，确保单位资金供应链的有效进行，使单位可以健康稳定的向上发展。当然，这样的管理职能，更能有效保证资金流动性，有效规避贪污舞弊的行为发生。

二、行政事业单位会计预算管理存在的问题

（一）预算编制准备工作不足，项目资金被挪用

在行政事业单位进行预算管理中，由于预算编制工作，是其他工作的先行基础，需要利用实际预算工作，对编制进行预算，同时，因为其工作内容的繁琐性，需要由专人对行政事业单位的收支情况进行核算巩固中。这样既对单位内部形成有效的资金预算工作，同时，还能对人员经费等内容进行管理，这就成为了一个时效性较长的工作。若长此以往进行，工作人员很难将自身的工作做到精细化，若对于工作内容进行的不彻底，将出现资金错误，影响单位各个项目的顺利开展。所以，在预算管理工作中，因为工作性质的繁琐，很多会计在工作中变的不够积极，导致资金出现被挪用的现象仍不自知。所以，为确保单位项目得以正常的开展，项目资金不被挪用，需要对预算管理进行良好的培训工作。

（二）管理人员参差不齐，管理队伍不稳定

由于预算管理需要对工作进行实时性、操作性的核算要求。所以想做好该工作，其工作人员需具备较高的综合素养。然而，在多数的行政事业单位中，一些工作人员安于现状，其参与的培训内容不能满足当前的工作需要。多数从业人员固守传统的预算管理方式，对当前的预算管理知识涉猎甚少，这样的方式进行工作，不进则退。长此以往，行政事业单位的工作人员在预算管理工作中表现得力不从心，他们身上最大的弊端，就是不愿意学习新的事物，导致预算管理队伍参差不齐，业务能力、操作能力、执行能力等表现不合格，影响了行政事业单位的发展。

（三）预算考核存在弊端

在行政事业单位的预算管理中，预算考核作为上岗的关键标准，其考核的内容具有公平性，其考核的内容直接影响了预算管理方案的科学性，关系着预算管理工作的具体操控适宜。然而，在预算考核过程中，大多数的行政事业单位利用当前工作的考核标准进行岗位职能的制定与划分，对与单位各项任务完全没有做到量化与细分，无法对考核提出保障。总而言之，行政事业单位仍保留了传统的粗放式管理，这样做的后果，将使预算监管时效性差，与实际工作情况差距较大。在预算考核中，因缺乏量化指标，很难保障预算考核的公平性，所以，当预算管理人员感受到不公时，其表现出的积极性低、执行能力差、懈怠等问题，影响了预算管理。

三、行政事业单位会计预算管理的优化对策

（一）完善预算编制工作机制，加强专项资金监管

为发挥预算管理工作职能，需做好预算编制准备工作。对此，有关工作人员应按照实际的工作情况进行预算编制的处理工作，对各项工作进行精细化处理，落实好相关的工作责任问题。这样才能有效提高预算管理编制工作。要特别说明的是，行政事业单位应积极构建专业的预算编制团队，这样才能对单位的收入与支出进行科学化的预算机制，落实好相关预算编制人员的工作范围，更制定有关的奖惩机制，提升预算编制的任务量，保障人员经费等预算更加详细，同时，最大程度确保预算管理的准确性。对于专项资金更应进行严格的监管，避免引挪用专项资金出现的不良后果，从而保障项目的顺利开展，推动预算管理之际的有效开展。

（二）建立健全的预算绩效考评机制

做好行政事业的单位预算管理工作，以项目实施为基础，做好预算管理内容的全面的考核，明确工作人员考核范围。根据当前项目完成的情况，进行健全的考评机制，这样才能在相关的预算管理中做好不同层次的、不同体系的考评机制。以项目为依托，这样才能建立有效的预算管理开发重点，有针对性的做好培训内容，继而实现后期的绩效考核、晋升等工作内容，实现科学化的预算管理方案。

（三）加强人员培训工作，提高预算执行力度

对于行政事业单位预算管理工作内容而言，要实现预算管理工作水平的提升，就應努力增强工作专员的业务能力，提升对预算管理操控力度，加强对预算管理全过程的监管内容，确保当前工作内容根据规范性与科学性。同时，还应加强工作人员的培训工作，全面提升员工的预算管理技能，使会计人员的综合素质在此基础上有所提升。更要制定不同的激励方案，明确预算管理中的操控标准，提升员工整体的积极性，激发他们对工作的热情。

四、结语

在我国行政事业单位中，利用科学的预算管理可以维持好当前的单位资金健康周转工作良性运行，要根据工作内容，建立一套完整的预算编制工作体系，健全相关的考核机制，同时更应该加强对相关职能人员的培训工作，提升他们在工作中的执行能力，以此来全面提升预算管理工作，促进行政事业单位积极向上的发展。（作者单位：安庆市水利局）