改革形势下基层干部思想动态调查与对策

李强

摘 要： 面对更为严峻的改革大势，各种与职工切身利益相关的问题逐步显现，黄河钻井大幅改革、工作量不足、内退政策实施等热点难点问题逐步显现，基层干部在职业发展、队伍管理、个人薪酬等方面也凸显出了一些更深层次的问题，企业要及时掌握分析基层干部的思想动态，掌握脉搏，妥善化解矛盾，有效理顺情绪，充分调动激发基层干部的工作积极性和主动性，推动公司持续科学稳定发展。

关键词： 基层干部;思想动态;措施

1 改革形势下，企业基层干部思想存在的主要问题

随着经济社会的发展，改革开放的深入，利益主体的增多，社会矛盾的尖锐，不少基层干部面对这纷繁复杂的社会，显得是那样的无所适从，基层工作中出现了不少问题，有的问题非常严重。现简要列举并分析其产生的原因。

（1）动力渐缓。有人说：人生有三大动力，即人生梦想、补偿心理和心理平衡。基层干部也不例外，很多基层干部大学毕业参加工作，都層有光宗耀祖，实现自我的梦想，但事实是在基层摸爬滚打数若干年，仍然没有什么大的起色，就有些心灰意泠，随波逐流，这时心理补偿就十分强烈，再过后就会有牢骚，干劲也就逐步消失了，心理就越来越不平衡了。基层干部动力不足，有其主观原因，但关键是客观原因造成的。我们各项待遇都是跟职务挂钩的，只有职务上去了，相应的待遇才能跟上。这种体制机制严重影响了基层干部工作的积极性。随着工作时间的增加，自己的各项待遇跟不上，做的工作还又多又杂，难免会懈怠工作。四十多岁的干部就开始混日子了，有的牢骚满腹，健康每况愈下，有的就疾病缠身，心力交瘁了

（2）活力不强。一个单位有活力，这个单位的干部职工就团结互助，豁达乐观，工作任务完成就好，效率就高。受改革形势影响，先后调整、劳务输出、内退、搬家等一系列改革措施，致使有些干部“一线岗位二线心态”，干部休而未退。“工作压力这么大，何时可退休？”随着改革的不断推进，一线岗位的干部有强烈的不稳定感，自己的队伍保不保，现有的岗位保不保，都显现出了未知数，一些干部身居一线职位、享受一线福利，却有浓厚的“退休情结”。一名干部坦言，“过去想把年龄改小，能多干几年;现在想把年龄改大，能早点退休”。

（3）流动不畅。一些干部在“怕问责”的心理影响下，信奉“不做不错、多做多错”的哲学，宁肯不出事也不愿做事，热衷“以退为进”。这类基层干部循规蹈矩不敢闯、不敢试，没见红头文件就不敢做事，看到“石头”也不敢摸着“过河”，干工作全靠请示，上面推一推，下面动一动。在实际工作中，一旦受到纪律处分，提拔使用大概率会受影响，政绩再好也没用;相比之下，占着位置做做样子不出事的干部，到了年龄反而更容易被提拔。

2 面对改革大势，如何加强干部队伍建设

面对更为严峻的生产经营形势和生存挑战，要积极引导广大党员干部认清当前形势，主动适应新常态，通过强化形势任务教育、加强业务学习、作风建设和基层党建工作等措施，积极做好新常态下党员干部队伍管理工作，广泛积聚干事创业正能量，凝聚改革攻坚强大合力。

（1）强化形势任务教育，加强观念引导。首先就是要转变观念，让基层干部“责任”上肩。认真组织广大党员干部学习党的理论知识、油田重要会议精神，引导大家正确认识形势任务，正确对待困难、挫折，培育奋发进取、蓄势待发的良好心态。通过组织开展“书记经理”讲堂，同时利用微信、微博、QQ群等新阵地，编发和转发形势任务教育材料，不断强化形势任务教育，强化观念引导工作，增强了应对危机的紧迫感、责任感。坚持开展政工“一对一”联系点活动，要求机关科室政工干部深入基层班组，贴近员工群众，掌握民意动态，为基层员工解决实际问题和困难，有效提升了协调部党群工作的感召力、凝聚力。

（2）加强业务学习，提升基层干部综合素质。立足岗位，靠“骨干”带头。大力开展党员干部素质提升工程，按照党总支中心组成员、基层正职干部、普通党员三个层面，实施多个节点、多条途径、多种方式素质提升模式，为确保培训效果，协调部相关部门统一规划、合理安排培训课程，精心选择内容，通过外聘教师、内请专家、兼职老师授课，结合集中答疑、培训基地实操等方式，有效提升党员干部的思想理念、业务素质以及创新创效水平。全面推行党支部书记季度述职、基层党支部书记多媒体上党课等活动，有效提高基层干部的口头表达能力和语言文字功底，提升基层党支部书记的政策理论水平，促进协调部基层党建工作上水平。广泛开展岗位练兵活动，激发一线党员群众在干中学、学中干，并对照自己岗位技能要求，快速掌握观点、要点、焦点、疑点、难点，通过消化吸收、模仿应用、归纳总结、巩固创新，实现了“对标、追标、创标”的目的。

（3）强化基层干部考核，提高干部队伍执行能力。一套科学有效的管理机制，是激发基层干部队伍生机与活力的重要保证。首先从强化自身的责任心开始，始终坚持“干部干部就要先干一步”的理念，结合从严管理年等主题活动，在给基层员工制定规则的同时，也不忘强化干部的责任意识，培养严抓会管的工作作风，每个干部真正把心思用在谋发展在抓落实上、把力气用在抓安全促生产上，做到了心动和行动的统一。其次是必须有相应的干部责任考核机制。并注重在实践中不断改进和完善，形成了一整套包括科学民主目标化决策机制、权力制衡刚性化执行机制、督查考核制度化监督机制和奖惩兑现激励机制，并层层分解到各单位、部门和岗位，从整体上提升了干部队伍的执行力。具体做到以下三个方面：一是完善考核评比机制。坚持把组织评价与职工评价有机结合起来，注重发挥干部职工的主体作用，积极推进“上级评下级”向“下级评上级”，“干部评干部”向“职工评干部”的转变，不断完善干部考核程序和方法，提高了干部考核工作的科学性、真实性和公信力，为有的放矢地教育、管理和选拔干部提供了准确依据。二是结合考核狠抓监管。成立考评组及时汇总反馈各基层单位领导班子及重点岗位人员综合考评情况，包括班子建设的主要成效、党风廉政建设落实情况、存在的问题和测评结果等。公司党委对考核中发现问题的干部，采取批评教育、诫勉谈话等方式，及时提醒、打招呼。同时狠抓执行落地、责任追究，杜绝有章不循、有规不依的不良现象，坚决做到政令畅通、令行禁止。三是强化干部队伍管理。公司结合工作实际充分发挥考核评价、导向功能，把考核结果与干部的培训、培养相结合，对实绩突出、职工认可的干部进行重点培养，并有针对性的组织开展干部培训;把考核结果与干部的奖惩激励相结合，建立以业绩贡献为导向，以拓市场、创效益为核心要素的考核激励办法，不断提升干部队伍整体水平。