陈聚
摘 要: 对于高校科研管理工作而言,科研绩效的分析与评价是一项非常关键的内容,良好的评价分析工作,能够推动相关资源的优化配置,使科研项目的投入绩效得到进一步的提升。因此,文章针对相关内容进行了深入的分析与研究,希望能够使高校科研项目的绩效评价更为科学、有效。
关键词: 高校科研项目;绩效分析;提升对策
“绩效”从某种程度上来讲,主要是由两方面内容构成,一是成绩,二是效益。对于高校科研项目而言,成绩即为成果,涉及到论文、著作、报告等。而后者则是科研项目成果对于社会的影响,如发展效益、经济效益以及社会效益等。针对高校科研项目加强绩效评价,不仅能够推动项目的有效执行,还能使其产出效益得到相应的保证,因此,针对相关内容加强研究是非常有意义的。
1 当前高校科研项目绩效评价的情况
1.1 评价过程中存在严重的条块分割现象
随着现代高校的发展,其中的职能部门也在逐渐增多,这使得高校的绩效评价系统变得越来越复杂。例如,财务部门会根据经费使用情况构建相应的评价体系,从而对项目资金的应用情况进行考察,确定资金使用方式是否存在违规情况;而设备部门通常会要求将项目经费花在科研设备方面,并会对设备的科研效益进行综合的评价;而科研管理部门则会对项目执行情况、科研成果以及经济效益进行综合的评价。在这种情况下,使得学校中的各个部门出现了严重的条块分割现象,而受到这种评价方式的影响,不仅效率难以提升,而且无法将绩效评价的目的真正实现,甚至会让项目负责人疲于应付各方考核,影响其工作积极性。
1.2 投入产出难以界定
通常科研项目在正式申请以前,都会做一定的前期研究,这样可以通过前期研究成果,更好的实现项目申报。但前期研究也需要投入各项资源,包括设備、资金等等,而根据要求,这部分消耗往往不能被列入项目经费使用当中。这与经济学投入产出理论的要求严重不符,因为项目产出也会受到前期投入的影响,而如果根据规定,不计入前期消耗,那么项目的投入产出也就很难进行界定。
1.3 难以确定评价指标的权重与数量
当前阶段,我国高校针对科研项目绩效评价的指标体系已经进行了诸多的研究,各高校都根据自身情况设置了相应的指标数量和指标权重,在这种情况下,高校中的指标体系必然会具有唯一性和排他性,难以在其他高校当中进行有效的应用。再加之标准指标库的缺失,使得很多高校在针对科研项目构建绩效评价体系的过程中,往往会出现指标设置较为随意的情况,指标的选择以及权重的划分缺乏科学的依据,且一些指标存在较大的获取难度、与实际情况不符,使得最终的评价结果存在可信度不高的情况。
2 完善高校科研项目绩效评价体系的具体对策
2.1 以项目类型为基础进行区块划分
在高校当中,科研项目具有种类繁多的特点,且项目类型不同,其成果表现形式也会存在较大的差异,因此,在进行绩效考核指标设置的过程中,必须要对项目的性质进行综合的考虑,实现评价工作的合理分类。与此同时,要对各项目之间的共性进行考虑,要保证指标体系能够对项目评价进行全面的覆盖。当然这种划分方式并不是要求针对一类科研项目设置一类绩效考核标准,而是要求在一个标准体系当中,对部分内容进行细化,以此来提升绩效考核指标的科学性与可操作性。
2.2 在确保科研考核的基础上,对其他管理目标加以兼顾
当前阶段,高校科研项目评价条块分割的情况还较为普遍,在这种情况下,一个项目往往需要应对多个部门的绩效考核,但对于高校科研项目而言,将科研任务完成才是最为首要的工作,其次才能对其他目标的实现予以兼顾。因此,高校应该对这种情况进行积极的改进,要将学校发展战略作为基础,将科研考核作为评价体系的主线,囊括其他绩效目标,如人才培养、设备管理以及成果管理等。以此来保证科研项目绩效评价的层次性。
2.3 将定量分析与定性分析结合起来
在绩效考核当中,量化考核的应用非常广泛,其不仅能够将绩效成果直观的反映出来,还能说明相关问题,但很多科研项目成果具有一定的滞后性和特殊性,且很多都具有无法预测性。在研究过程中,往往会会得到与众不同的结果,但某些结果的综合效益不能立即体现出来,如果单纯的应用定量考核方式,无法将项目绩效客观的反映出来,对此,还需要将其与定性分析考核结合起来,以此来保证绩效评价的客观性与公正性。
2.4 对通用指标库加强建设
为了更好的进行科研绩效评价,还需要相关部门与高校之间共同建立标准的指标库,针对评价指标设置一定的应用原则,构建科研项目绩效评价的基本框架,同时要对指标权重以及细化标准的规范性进行提升,这对于高校科研评价体系的健全与完善具有非常重要的意义,同时也能让绩效考核工作更加科学、合理。
3 结语
综上所述,对高校科研绩效评价体系加强完善,能够使高校的科研项目管理工作得到进一步的强化,这对于科研项目的有效落实以及科研成果的顺利产出具有非常重要的意义,因此,高校一定要对相关工作保持重视,并对各种强化措施进行有效的落实,以此来提升绩效评价体系的健全性和完善性,使其能够在科研绩效评价方面发挥更大的作用。
参考文献
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