如何提升城市基层党建工作水平

2020-06-21 15:08林永福
中文信息 2020年5期
关键词:工作水平基层党建城市

林永福

摘 要:城市基层党建是以街道社区党组织为核心,有机联结行业、单位和各个领域的党组织,实现了资源共享、组织共建、功能优化、机制衔接的整体建设和系统建设。城市基层党建经历了三个发展阶段,“居委会党建”到“社区党建”,再到“城市基层”党建,与社区党建相比,城市基层党建的外延以及内涵都得到了极大的丰富和拓展,更加注重全面统筹,更加注重系统推进,更加注重开放融合,更加注重整体效应。

关键词:城市 基层党建 工作水平

中图分类号:D267 文献标识码:A文章编号:1003-9082(2020)05-0-01

一、加强城市基层党建工作的重要意义

城市基层党建是“系统建设”。系统是由相互连接的要素构成的整体,就是要将表面上看起来无关的事务关联起来,形成一个特定功能。城市的基层党建就是一个“大系统”,企事业单位、机关、社会组织等各个领域的党建則是“子系统”,城市基层党建这个“大系统”相当于“公转”,各领域党建这个“子系统”相当于“自转”,通过“公转带自转、自转促公转”将行业、系统、部门、单位和各类组织充分联动起来,可以破除壁垒,共同发力,不断推动城市基层党建内涵式发展、系统性增效。

二、城市基层党建工作面临的困难

近年来,我国城市基层党建工作虽然取得了一些成效,但仍然存在一些不容忽视的问题。如:适应区域化格局的领导体制没有健全完善,社区与辖区单位之间的沟通协调配合还不到位,没有形成合力;区域党建共驻共建共联互动的程度还有待进一步提高等等。如何继续强化城市基层党组织的统筹功能,如何推动传统社区党建与驻区单位党建融合,如何以基层党建带动基层治理创新,是当前城市基层党建工作需要认真研究的新课题。

三、对提升城市基层党建工作水平的几点思考

城市基层党建,包含社区党组织、驻区单位和其它领域党组织等几个基本要素。下面,就如何提升社区党组织服务能力,形成城市基层党建的整体效应,谈些认识和体会。

1.不断提升社区党组织协调服务能力

社区在城市管理服务、凝聚居民群众、化解社会矛盾、推动城市经济社会发展中的作用越来越重要,因此,做好城市基层党建工作,首先要着力构建以社区党组织为核心,驻区单位同心同建同创、协商协同协调、联席联手联动的“一核多元”基层治理体系。对于社区党组织来讲,要注重提高以下几种能力。

1.1加强自身建设能力

做好城市基层党建工作,需要社区自身练内功、强筋骨、长本领。社区领导干部要深入学习思考、认真谋划研究,切实增强抓工作、破难题的能力和水平。要坚决摒弃等靠要的思想,主动担当作为,在谋划、推进城市基层党建工作上深入思考、理清思路,以建强领导班子和干部队伍,有效发挥党员作用,争取群众满意度,有力有效推进城市基层党建工作为重点,持续用力、积极破题。

1.2提高为民服务能力

社区党组织的主要职责是,教育管理监督党员,组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众。社区要围绕精准化教育管理,建强专业服务队伍,优化便民服务体系,推行党支部进小区、党小组进楼院的区域化党建服务模式,着力构建“社区-支部-小区-楼栋”四级网络组织体系,创新开展便民服务活动。围绕驻区单位对社区服务的需求,有机融合城市基层党建工作,有效调动和整合有文化、医疗等资源优势和特长的部门单位进社区开展服务活动。

1.3强化统筹协调能力

城市基层党建的关键是构筑“一核多元”治理体系,城市基层党建工作能不能做好,关键就要看社区党组织的“核心”作用能不能发挥好。社区要主动与驻区单位加强联系,通过与驻区单位共商涉及区域党建、公益事业、社区治安等重大事项,全面整合城市基层党建各方面力量、资源,最大程度地实现组织优势、服务资源、服务功能最大化,形成强大工作合力。

2.统筹推进城市的基层党建工作

2.1形成同心同向抓城市基层党建的思想理念

推动城市基层党建工作,需要社区党建、单位党建、行业党建互联互动,而不是让社区唱独角戏,驻区单位要真正转变观念,树立大局观念和全局意识,自觉履行社会责任和党建共同责任,主动走出“大院”“围墙”,融入城市党建“大家庭”“大平台”,把各自资金项目、干部人才、场所设施、信息技术等拿出来共享,形成“聚合”态势,真正实现以各单位党建“自转”促进城市基层党建“公转”,共同唱好城市基层党建“一台戏”。

2.2形成共抓城市基层党建工作的整体合力

驻区单位要配合好社区工作,积极与社区建立定期沟通协商机制、双向考核评价机制、工作反馈机制等方面工作制度,不断完善资源共享、工作共担、服务共推的党建工作新格局。在具体工作上,驻区单位要立足推进区域化基层党建工作,将本单位的教育、服务设施向社区居民开放,为社区开展活动。通过整合做到设施(场地)共建、设备共享、队伍共用,实现资源不闲置、使用最大化,着力打造更优质、高效的服务场所,推动实现党建工作的“板块效应”。

2.3形成共抓城市基层党建工作的良好局面

社区辖区内的业委会、群团组织、社会组织、物业公司等驻区单位与社区“同在一条船上”,在工作中要相互配合、相互支持,在小区、楼院基础设施建设、化解矛盾纠纷、建设和谐小区上与社区相互支持、共同努力。“小社区”协调“大单位”,是城市基层党建工作面临的最大难题。驻区部门单位资源多,职能优势明显,要支持社区不断完善在资源较少、力量薄弱等方面的天然缺陷,深度参与社区维稳安民、环境治理、服务居民、扶弱助困等方面的工作,积极支持和参与社区组织开展的各类活动,构建区域一体化、管理一体化、服务一体化的城市基层大党建工作格局,不断形成“众人拾柴火焰高”的良好工作局面来取得新成效、新进展。

参考文献

[1]张锋.浅谈如何提升基层党建工作水平[J].法治与社会,2013(10):71.

[2]张雪飞,王超.不断提升城市基层党建整体水平[J].新长征:党建版,2017.

[3]周正根.浅谈如何提升基层党建工作科学化水平[J].青年与社会:下,2014,(012):7.

[4]李伟明.“网格化+”:城市基层党建模式创新的实践路径[J].常州信息职业技术学院学报,2018,17(05):40-43.

[5]刘进德,宋燕.如何发挥党建示范点带动作用全面提升基层党建工作水平[J].经济师,2011(07):295.

猜你喜欢
工作水平基层党建城市
浅论如何进一步提高基层会计基础工作水平
全面深化公安改革下新疆公安机关基层党建创新研究
努力提高基层党委办公室的工作水平
简析高校学生党建工作中的“严”与“实”
城市绿地系统规划理论
城市规划管理中出现的问题