墨水河龙泉河综合整治项目设计超前策划研究

彭楠楠

（中交一公局海威工程建设有限公司山东墨水河综合整治项目，山东 青岛 266200）

墨水河龙泉河综合整治工程项目位于青岛市即墨区，为PPP项目，场区地形起伏较大。内地层架构较简单，层序清晰，厚度变化一般，降雨量分配不均。部分河道淤积严重，水系覆盖占用严重，管道老化、规划不完善，管位空间有限，城市防洪系统薄弱。通过设计超前策划将以上问题放大后，提出解决方案，增加造价，提高工程质量，平稳高效地度过了建设期和运营期。项目结合自身特点，从决策阶段、实施阶段、使用阶段技术管理工作进行了认真的梳理，明确各个阶段技术管理要点。同时，构建全岗位责任体系，确定技术岗位目标和事项，及时总结，责任到人，定期进行检查，并及时进行阶段性总结，确保PPP项目全生命周期各项技术管理工作落到实地。项目主要通过做好设计超前策划，引导做好全生命周期技术经济指标，通过前期的策划、实施阶段的落实、运营阶段的总结，梳理PPP类项目整套技术管理流程。

1 工程背景

墨水河龙泉河综合整治工程项目分为8大项，20多类分项，200余套相关图纸，设计单位2家，地勘单位1家，设计师20余人，造成了设计标准多样、详细地勘报告准确性不够的局面。

2 策划方向

2.1 道路工程

道路工程地形跨度大，地质条件复杂，设计图纸混乱，如果按照设计图纸修筑路基，土方换填和土方填筑较为混乱，不能很好地规定填方和弃方以及利用方量，对预算影响比较大，影响施工进度及合理土方调配。通过详细梳理全线地勘报告，明确表层0～3m为杂填土，不经处理不可作为路基持力层，策划全线路基换填0.5m石渣，统一两家设计院的图纸要求标准，减少财政方面的预算风险，提高道路施工质量，减少后期两河管理道路运营风险。并通过利用顶管工作井开挖出来的石方量及河道清淤清理出来的石渣，增加石渣换填，实现石渣再利用。

（1）道路设计说明。根据工程场区内地勘资料及道路纵断面设计文件显示，本次建设管理道路多位于河道两岸的回填土上。根据地勘资料，道路沿线表层为杂填土，厚度为0.50～6.20m，平均2.76m，杂填土层顶部普遍含有较多植物根系、生活及建筑垃圾，密实性、均匀性差，土、石类别为松土，未经处理不宜作为地基持力层。经与建设单位协商，施工图阶段暂按对车行道路床顶面以下0.5m（平均厚度）范围内进行石渣换填。待施工阶段，根据现场实际情况，与建设、施工、监理等单位共同协商确定换填范围及深度，施工图工程数量表系按路段平均换填50cm计算换填量，并按路床压实标准分层回填、分层压实。同时，充分考虑原有建筑物的拆除、新旧路路面相交，将地形图上所有路口均录入施工图中，统一新旧路面的施工工艺，增加设计方案，提高施工质量，并将施工中发生的拆除量，落实到景观图纸中，减少后期变更和现场签证，降低后期审计风险。

（2）关于拆除的设计说明。施工时，先破除现状车行道沥青路面及人行道混凝土路面，破除工程量约2250m3，具体工程量以实际发生为准。青岛市是海绵城市试点城市，引入海绵城市理念，加入透水混凝土、透水砖等四新材料，增加效益，打造海绵城市。项目积极应用环保绿色新材料，加强技术引领作用，拓展内河水系治理业务，目前已应用透水混凝土、轻骨料混凝土、透水砖、立篦式溢流雨水口、HDPE管等绿色施工材料，并对环保绿色技术安排专人进行技术总结。同时，利用PPP项目特点，推广水体净化设施，充分利用清淤材料，建立生态驳岸，增加黑臭水体处理深度，防止水质反复恶化。

2.2 景观绿化工程

景观工程覆盖面广，从苗木到铺装种类繁多、价格不一。苗木种类达到100种，石材种类尺寸300多种，石材和苗木的进场以及批价带来的麻烦较多，可能会发生遗漏项，现场拆除现状物较多。可通过提高苗木品质，选取成活率强的苗木，提高利润空间，减少运营成本。并且减少铺装面积，从而减少石材损耗，增大绿地、树林草坪面积，减少后期养护成本。图纸中异形铺装较多，会增加施工损耗，通过图纸优化，减少石材切割，减少损耗，加快施工进度。景观拆除量应纳入景观图纸中，保证按照图纸设计，不减少实际工程量。同时优化园林景观设计，将美学合理地应用到园林景观的设计当中，合理应用BIM技术，打造企业品牌，实现公司滚动发展。项目部充分利用外部资源，与山东交通学院开展合作，联合研发课题研究，提升创新技术水平。利用BIM技术建立三维模型，模拟工后效果，同时通过BIM技术在方案和施工图阶段中使用SU进行快速方案拉模，更加深入推敲设计的视觉效果、空间体量，提升项目整体影响力，实现区域滚动发展。苗木优化后的胸径如表1所示。朝阳路北段改建，拆除工程在施工图中的具体体现如表2所示。

表1 苗木优化后的胸径

表2 拆除工程在景观图中的显示

2.3 拦蓄水、清淤工程

清淤工程和拦蓄水工程跨度大，河道施工难度高，受季节天气影响多，过程管理相对较差，所以造成措施费签证较多。通过沟通，增加清淤石渣便道，并落实到施工图纸中。拦蓄水工程单体横跨河道两岸，地质条件无法掌握，对于水处理的措施费较高，通过增加换填，增加便道围堰，来减少签证和设计变更。并且投其所好，加大官庄水库的扩容，来增加材料和土方，均已落实到施工图纸中。

2.4 驳岸工程

驳岸工程全线都涉及，但其形式不统一，既有驳岸在施工管道的过程中破坏严重，且驳岸多数为浆砌块石施工，地材利润较低。通过和设计院及政府指挥部方面沟通，延缓出具驳岸施工图纸，在管线施工完成后，再出具完整的驳岸图纸。后续与监理、设计共同踏勘，出具较完整的施工图，将施工损坏的驳岸纳入图纸中，并出具施工过程中围堰等措施，减少二次损失，增加新的效益。增加生态驳岸，减少驳岸形式，从而减少地材的使用，减少亏损。

3 策划结果

根据策划结果，增加造价8000余万元，增加效益1600余万元。设计超前策划结果如表3所示。

表3 设计超前策划结果

4 结束语

通过项目的设计超前策划研究，从策划成果来看，增加的效益大体上达到了预期，但是还有一些策划理念的实施并没有达到预期效果，原因有以下两点：（1）受政府干扰较多，无法完全将所有思路尽可能融入策划中，例如苗木的选择，后期因为政府介入，进行了细致的划分，影响批价的价差。对此，应该尽量排除政府的不利因素，拿出合理的方案，经过反复的谈判，达到预期的目标。（2）施工队伍的施工质量控制不严、施工进度滞后，造成成果流失。通过这次超前策划，需要完善的和记录的东西很多，积累的经验也很多，例如如何平衡政府和项目的要求，减少负面影响、增加积极影响、增加造价、提高批价空间、增加新技术的使用，从而带来新的竞争力，提高效益。但前期政府介入施工图纸的编制及施工方案的确定比较早，优化往往还伴随着激烈的博弈。如此境遇让项目陷入被动，继而造成一系列的次生问题，项目需转变思路，把与政府的关系由对立变为协作，为政府提供技术及其他优质资源，可以达到优化设计、扩大收益的目的。PPP项目的技术管理工作越早开展越有利，技术策划应尽量参与到PPP项目的立项和早期规划中来，但实际过程中，项目受到各方制约，往往不可能开展得太早，这样就更加需要借助各方资源及先进技术。