弯道超车：嘀嗒出行凭什么后来居上？

本社记者 张纯

嘀嗒的后来居上，有目共睹。

截至2020年6月30日，嘀嗒出行在全国366个城市提供顺风车平台，拥有约1920万名注册私家车主、约980万名认证私家车主。

有人说，嘀嗒上位靠的是运气，得益于滴滴的拱手相让。2018年8月27日，因为两起命案，滴滴陷入舆论漩涡，不得不暂停顺风车业务。现在，滴滴顺风车虽然重新上线，但仍处于小心翼翼的试运营状态。

在顺风车赛道上，对手还有很多。但是为何嘀嗒能够弯道超车，最终抢到主要市场份额？面对顺风车业务发展中躲不开的安全忧患，嘀嗒如何应对？

真“伪” 恶性事件引思考

故事要从2014年讲起。

那个时候，顺风车刚和移动互联网接轨，北京市交通委员会发布了关于《北京市小客车合乘出行的意见》。在河北燕郊看到了大量用户的顺风车需求后，嘀嗒拼车创立。彼时的竞争主要发生在各自的初始赛道，嘀嗒在和51用车、天天用车竞争，滴滴在和快的、Uber争夺。

2015年年中，滴滴开始进入顺风车市场，和嘀嗒两方经历了长达一年的烧钱补贴大战。到2016年年中，双方在顺风车市场上基本各占一半份额。

两个月后，发生了两件大事。

一件是《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（又称“国办发2016年〔58号〕文”）发布了。文中规范了三件事：出租车如何转型升级，网约车如何规范发展，规范了顺风车的定义及本质特征。

另一件就是中国网约车行业最大的并购案：滴滴和Uber中国合并了。一位网约车行业从业者认为，合并后的滴滴，把新标准下不能进入快车端的运力和取消补贴后希望继续实惠出行的乘客，都导入到了顺风车平台。随后，滴滴顺风车开始上升，嘀嗒处于劣势。

2018年，顺风车行业生变。5月5日，河南郑州发生了一起空姐乘坐顺风车遇害的案件。仅三个月后，8月24日，在浙江温州乐清，一位20岁的姑娘，为了去给同学过生日，坐上了一辆滴滴顺风车，并在随后失联。后被证实，其被顺风车司机钟某强奸并杀害。前后两起恶性事件的发生，将滴滴的顺风车业务推上了风口浪尖，一时间成为众矢之的。

滴滴顺风车业务被主管部门要求下线，6部门约谈8家网约车顺风车平台，严禁以顺风车名义从事非法营运。

交通运输部运输服务司副司长蔡团结接受央视采访时表示，和网约车不同的是，私人小客车合乘，也称拼车、顺风车，是由合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车，分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。

蔡团结指出，这里所称的合法的私人小客车合乘，应当具备两个核心要件：一是以满足车主自身出行需求为前提，二是分摊部分出行成本或免费互助。然而，彼时一些平台公司推出的顺风车业务，增加了过多的社交功能，偏离了提供出行服务的本意。甚至有的平台公司，以顺风车之名行非法营运之实，存在巨大安全隐患。

滴滴被迫下线。与此同时，高德、哈啰们涌了进来，行业生变。而嘀嗒逆袭的故事最常被人讲起。有一种声音是，对手的业务暂停了，嘀嗒才捡了便宜。

对此，嘀嗒出行相关负责人曾表示：以顺风车之名行非法运营之实的“伪顺风车”被下线，坚持“国办发2016年〔58号〕文”规定的“真顺风车”就会得到发展空间。“不能否认嘀嗒是幸运的，不过更是因为嘀嗒始终坚持‘真顺风’的理念，在发展的过程中不断规范自己，没有因为追求短期效益而对以顺风车之名从事非法运营的做法开闸放水。”

>>滴嗒平台上的“临时路线”功能，是基于车主自身出行需求为前提，通过商圈提前发布出行信息，匹配顺路乘客，并由乘客车主双向确认，最终方可成行的快捷操作方式。 谢峥供图

举个例子：嘀嗒方面表示，目前平台上的顺风车定价采用跟公里数有关的一口价，没有运营相关的附加费用，如长途费、夜间费、拥堵费等。据了解，整体水平相当于同一城市专业运营车辆定价的50%，这个定价能抵消包括油价与过路费、部分停车费用在内的出行基本成本。也就是说，若计入人工成本，这个定价，对于非法营运车辆的车主没有营利的可能，黑车自然就被排除在外。

有两组数据或许能从侧面验证。2018年3月，嘀嗒公布平台上顺风车主的日均接单量是1.3单。嘀嗒出行日前公布的数据显示，平台上有近50%的注册顺风车主未予认证通过。

北京华允律师事务所主任李毅对记者分析，一个顺风车平台是否有极端事件发生，还是要看这个平台把重心是放在安全工作上，还是对订单量及市场份额的追求上。据她自己的体验，平台之间的想法是不一样的，比如一个车主可以在某些平台注册多种车型，可以是顺风车，也可以是快车、专车。

处罚 合规身份意难平

在发展过程中，合规和安全一直是顺风车企业无法绕开的两大问题。

“国办发2016年〔58号〕文”解释称，顺风车是由合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式，应当鼓励发展。

国办文件中，明确了顺风车不适用于网约车的管理，却并未规定顺风车的具体监管细则，而是将制定顺风车管理规定的权限交予了各地政府。

为了规范日益发展壮大的顺风车市场，多地政府开始对顺风车每日接单上限等内容作出详细规定。与此同时，地方政府在具体执行过程中，出现了大量因为合规问题对顺风车司机处以行政罚款的行为。

2020年10月20日，记者在裁判文书网上以“顺风车”为关键词，检索行政诉讼案，共显示出289篇裁判文书，涉及黑龙江、湖北、安徽、广东等全国多个省份。经查询后发现，多地交通管理部门都曾以顺风车平台收取乘客的费用远高于平摊油费及过路费成本为由，对司机进行了罚款。

顺风车司机受到行政处罚，嘀嗒平台也未能幸免。

“有一些地方会对真顺风车以非法营运进行处罚，这说明我们的工作做得还不够，我们还需要跟当地管理部门进行更多的沟通，尽快对什么是真顺风车、什么是非法营运形成共识。”在2020年8月召开的第二届中国顺风车健康发展法律论坛上，嘀嗒出行联合创始人、运营副总裁李跃军在演讲中表示。

“营利性是一个连续的行为，但各个地方都对顺风车接单有每日上限，所以就否认了它的营利性。”中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍告诉媒体，“顺风车除了平摊油费以及过路桥费外，还会因为时间和精力等问题产生一些隐性成本。为了鼓励拼车出行，车主端在补贴油费的同时能稍微赚一点钱，这是正常的。”

除了合规问题外，安全问题也是顺风车未来发展无法回避的另一隐忧。过去几年间，社会上发生了多起司机或乘客恶性伤人的案件，给顺风车行业带来了负面影响。

截至10月21日，裁判文书网显示，涉及顺风车的刑事案由文书高达1944篇，是前述行政案由的6倍多。据前述业内人士透露，滴滴迟迟没有正式运营顺风车业务，主要也是出于先优化安全性的考虑。

安全 嘀嗒行动树样板

对出行安全的投入，已得到了出行平台和行业的普遍认可。

“依照电子商务法，顺风车平台应当界定为电子商务经营者或者平台，对于车主的背景应该尽到相关的审查审核义务，保证线上线下提供服务的车辆、人员应该是一致的。用户乘车时，也应对人车是否相符予以自主辨别。当然，平台也应通过信息化、科技化等技术手段，确保安全保障。”交通运输部公路科学研究所研究员程国华说。

2020年6月，中国交通运输协会发布了《私人小客车合乘信息服务平台公司安全运行技术规范》，这是我国首部顺风车安全团体标准。

标准提出了双层“事前、事中、事后”的运维要求。上层“事前、事中、事后”，是指顺风车企业在提供信息撮合服务前，应该首先有明确的事前保障机制，设置企业安全组织机构、招募安全管理人员、完善安全管理制度、公开用户注册与退出准则，并开展顺风车车主的安全教育，提供保险保障。

嘀嗒出行上线于2014年9月，叫做嘀嗒拼车，是一个纯顺风车平台。当时安全问题还没有引起行业重视，一些顺风车平台已经消失，为了吸引运力，没有设置车主审核门槛。

“当时我们内部争吵得很厉害，仅50%的审核通过率，这意味着多么大的竞争劣势啊!但现在看来，当初的坚持如今却成了竞争优势。”宋中杰说。

上述标准还提出，顺风车平台在提供信息撮合服务中还有着“上车前、乘车中、下车后”的具体合乘运行要求，包括合乘信息一致性审核、双方信息展示、行程分享功能设置、行程过程录音、紧急联系人设定、联系号码保护、双方评价及黑名单设置等。

滴滴顺风车2019年11月恢复上线前，经过了300多天的整改，根据滴滴公布的安全整改公示，共迭代了12个版本，优化了226项功能。2019年客服团队扩大至9000人，在200多个城市上线短信报警功能，录音功能已覆盖所有订单。

“平台可以实时监控车主的订单完成率指标，通过对订单完成率的分析，对车主做出封禁、警告等措施，排除有非法营运倾向的司机。在此基础上，嘀嗒平台还会通过乘客在实际合乘中的投诉反馈，在核实情况后，对车主进行相应的扣分直至封禁账号处理。”宋中杰说。

为了更好地将非法营运的黑车司机排除在外，嘀嗒顺风车还设置了一套定价体系，让私家车车主自愿参与合乘又能将非法营运的黑车排除在外。深耕顺风车业务六年，嘀嗒顺风车始终围绕“真顺路”和“定价低”，并在实践中摸索出真顺风六步走模式。

第一步：车主登记注册并设置常用路线；第二步：乘客发布出行需求；第三步：由平台进行数据运算，并将乘客需求发布并推送给顺路车主，车主在登记注册嘀嗒顺风车的第一步就必须把自己的常用路线固定下来，否则系统不会进行订单匹配；第四步：由顺路车主根据时间是否合适等信息，选择合适的同行者；第五步：双方信息匹配成功，乘客通过预付款进行合乘确认；第六步：约定具体上车地点，顺风车合乘开始。

而对于车主的临时外出需求，又该如何保证真顺风？嘀嗒出行负责人在接受记者采访时表示，车主自身的顺路出行需求分为两种：一种是常用起终点需求，如上下班。一种是临时起终点需求，如外出谈合作等。

嘀嗒平台上的“临时路线”功能，是基于车主自身出行需求为前提，通过商圈提前发布出行信息，匹配顺路乘客，并由乘客车主双向确认，最终方可成行的快捷操作方式。“临时路线”和“常用路线”一起，共同受到平台每日接单次数的限制，同时也受到合乘价格限制，都是当地运营车辆定价50%左右的一口价。因此，在嘀嗒平台上，受到定价、接单次数、系统匹配和平台监管等多维度综合管理，任何车主都无法实现以营利为目的。

安全标准制定还在深入。2020年8月底，第二届中国顺风车健康发展法律论坛宣布成立顺风车法律及标准化工作委员会，接下来将会同全国性法律研究、道路运输、环境保护、公共安全等机构，出台首部顺风车联合团体标准。

回顾顺风车发展历程，我们不难得出如此结论：嘀嗒就是“真顺风”的代言人，这也是嘀嗒能成为顺风车领域第一名的根本原因。