安阳市审计局 审计促进区级教育建设项目规范化管理

刘恩锋

2019年，安阳市审计局在对文峰区扩充城镇义务教育资源项目建设情况专项审计调查中，发现项目前期手续、合同签订、项目实施、资金管理等方面存在着管理不规范突出问题，并建议区政府结合实际，完善教育建设项目管理制度。

文峰区政府认真采纳审计建议，制定印发了《文峰区教育系统基本建设管理办法》。该办法从教育系统基本建设项目的前期手续、项目实施、项目变更、资金管理、档案管理等方面作出了具体规定。一是细化前期准备。要求区所属学校要结合实际，做好项目前期调研，聘请专家论证，提高项目建议书和可研报告、初步设计、施工图设计等可行性，避免了前期工作不到位造成变更签证多。二是强化项目主体责任。要求学校作为建设主体要提前谋划，主动与住建、財政等部门结合，切实承担招标采购、施工质量、工程进度等方面主体责任，加快项目推进。三是明确项目变更流程。规定项目变更前必须与教育局、发改委、设计、施工、监理等部门进行沟通协调，商定变更范围和具体内容，同时要确保变更资料的真实、完整。四是强化项目资金管理。要求项目资金专款专用、专户核算，大额资金支付要集体研究，严格执行财政部门《基本建设财务规则》等规定核算项目成本，防范固定资产损失。该办法的出台促进了区级教育建设项目规范化管理，确保了民生资金投资效益。