别误读“先上岗、再考证”的政策善意

针未尖

2020年4月23日，人社部、教育部等七部门印发《关于应对新冠肺炎疫情影响实施部分职业资格“先上岗、再考证”阶段性措施的通知》，明确包括教师、护士、律师、兽医、渔业船员、演出经纪人、专利代理师等7项职业资格实施“先上岗、再考证”阶段性措施。用人单位在2020年12月31日前招聘高校毕业生的，不得将取得上述职业资格作为限制性条件。

部分职业可“先上岗、再考证”，有网友以“激动的心、颤抖的手”向朋友分享该喜讯，认为“现在手上没有教师资格证也可以参加教师招聘了”云云。实际上，该举措并非针对所有适合从事这些职业的人，主要是为解决当前高校毕业生就业的问题，主要适用于2020届高校毕业生以及2018、2019届尚未落实工作单位的高校毕业生。对于普通人来说，上述职业“持证上岗”的要求并没改变。

有人认为，持证上岗是国家相关法律的规定，一纸职业资格证，是劳动者具备某种职业所需专门知识和技能的证明，也是用人单位招聘和用人的重要依据。制度面前应该人人平等。然而，今年高校毕业生的就业形势空前严峻——受突发疫情影响，部分职业资格考试推迟或取消，影响高校毕业生取得相关职业资格证书，特别是法律法规明确要求持证上岗的准入类职业资格，不能按时取得职业资格证书，会直接影响高校毕业生就业。准确把握形势变化，因时因势精准施策，稳定高校毕业生就业，就显得相当重要。

有人担心，允许部分职业“先上岗、再考证”，这是“毁人的节奏”。比如，制度本来严禁老师无证上岗，现在為何要开这个口子？实际上，按照七部门通知，先上岗、未取证的高校毕业生主要从事辅助性工作，如，未取得教师资格的毕业生上岗后，不宜独立承担一门课的讲授任务或幼儿园带班任务;未取得法律职业资格的毕业生只能在律师事务所实习;未取得执业兽医资格的毕业生，不得独立从事动物诊疗活动、开具兽药处方……可见，“先上岗、再考证”不是想怎么上岗就怎么上岗。何况，“先上岗、再考证”要约定1年试用期，在试用期内未取得相应职业资格的，依法解除聘用合同。

一些网友觉得，“先上岗、再考证”有失公允，会使自己辛辛苦苦考取的职业资格证贬值，这恐怕也是多虑。且不说“先上岗、再考证”只是一种阶段性措施，即便是无证者与有证者同时竞争某个岗位，有证者绝对比无证者多一个砝码，特别是用人单位最需要招人承担主要工作，而非辅助性工作之时。再说，职业资格证书只是一道门槛，真正走上工作岗位后，用人单位最需要员工彰显实力，始终拥有实力者，基本不用担心别人后来居上。

所以，别误读了部分职业“先上岗、再考证”。就业是民生之本、发展之源。努力降低疫情对就业的影响，相当紧迫。相关部门因“疫”制宜，对就业政策随“疫”而调，努力确保就业局势总体稳定，也是一种行政智慧。

（编辑 邢多多1048572239@qq.com，西米绘图）