“美好教育”样本区：集团化办学再出发的杭州新行动

俞晓东?戚小丹

杭州自1999年正式提出名校集团化办学至今，已经21年了。党的十九大后，市委、市政府为落实党的十九大精神，审时度势，提出了“美好生活从美好教育开始”的新命题，明确将建设“美好教育”作为深化集团化办学的主抓手，并下发了《关于深化基础教育改革建设“美好教育”的实施意见》的文件。“美好教育”样本区的建设，其实质是探索集团化办学在乡村的推进路径，也是振兴乡村教育的新试水。根据新时代杭州社会经济发展的新要求，我们设计了以“一张蓝图、合作推进、行动自主”为特征的行进路线，意圖把样本区建设成示范区。

一、一张蓝图：绘就“美好教育”样本区的发展路线图

2018年10月，建德市梅城镇成为全省第一个美丽城镇建设试点镇。杭州把其作为“美好教育”样本区的试点对象。梅城镇是建德市下辖的一个千年古镇，地处建德市东部，素有“天下梅花两朵半，北京一朵，南京一朵，严州（梅城）半朵”的美称。让古老的乡镇重新焕发青春，推进“美好教育”样本区建设是一个有效选择。

“美好教育”样本区的建设，首先规划其发展路径，通过集团化办学的形式，使整个区域达成以下建设目标。一是办学标准相对较高，力求使其硬件标准高、质量高，使其软件水准高、品质高，满足当地百姓的基本期望;二是办学质量相对较优，样本区内老百姓所享受的教育质量与城里的教育质量逐步接近，教育质量在当地具有一定的声誉，百姓的认可度高;三是资源供给的公平度相对均衡，守住底线，确保样本区内每一所学校的投入标准、扶持力度、评价标准一致，使区域内百姓的子女能有公平地接受各级各类教育的权利;四是教育服务的水平相对较高，建立区域内相对完善的公共教育服务体系，从困难生补助到学后托管，形成系列化、多样式、高质量的教

育服务。

为达到此目标，样本区规划三个阶段分步推进。近期，以破解区域内教育中的热点难点问题为首要任务，通过多学校的合作，改善样本区内的硬件与软件问题，实现“美好教育”的初级阶段;中期，深化样本区内教育教学改革，成为“美好教育”示范区;远期，经过多方努力，成为杭州推进城乡一体、促进教育现代化发展的示范窗口。

二、合作推进：项目化助推“美好教育”样板区建设

学校是“美好教育”样本区建设的主力军，城区学校与农村学校携手，成立跨区域、跨层级的办学集团，从理念共享、资源共享、管理共享、成果共享入手，实现城乡学校优势互补、相互促进、共同发展。

1.建立学校管理互通平台

搭建平台，形成由城区学校发起的集团日常教务管理、教学研讨、教师交流相关例会和活动，并且根据集团发展过程中出现的新情况和新问题，召开专项研讨活动，对双方学校发展过程中出现的问题、需要突破点重点进行充分的沟通和研究，形成统一意见，统一行动。同时，在平台上实现两个共享，一是智慧共享，城区学校就学科建设、教研组建设等方面提供专业发展咨询;二是资源共享，城区学校上传相关资料，实现教辅资料、质量监测等资料共享。

2.建立定期交流机制

城区学校每学期定期到结对学校调研，在调研的基础上，对结对学校校务管理、教学质量管理、课程建设以及学校文化建设等方面提出改进方案，协助结对学校克服困境，克难攻坚，使其可持续发展。开展教师和中层管理干部交流活动，城区学校每学期派出不少于1名中层干部到结对学校，参与其教育教学、薄弱学科质量提升、教师专业培训等项目与工作。强化名师、骨干教师的专业引领作用，城区学校每学期安排学科带头人或教坛新秀等优秀教师不少于1名到对方，以“师徒结对”、工作室等多种形式开展教学指导，并为来城区校学习提供便利条件。建立送教服务制度，城区学校每学期不少于2次到对方上公开课、示范课等活动，并开展教研活动，在探索教学方式、探究学习方式上开展教育新理念的思想碰撞，激发教学创新。

3.建立教科研联动机制

学校之间开展教科研合作活动，规定：建立统一的教科研活动制度，城区学校牵头制订城乡共同体学校教科研工作计划，把双方学校教科研工作有机结合;以项目合作的形式共同开展教科研活动，共同研究改进教育教学工作的策略，现阶段以城区学校为主导，以教研组为基础组织，以项目化教科研活动为抓手，设计系列研究活动，以此带动结对学校的校长教师提升教育管理能力和教育教学方法，进而提高学校的管理水平与教育教学质量。

4.建立同步课堂与质量监控机制

以课堂为合作交流的主阵地，城区学校通过网络平台，每学期至少开放一门学科网络课程，实现优质教学资源城乡共享。每学期组织部分学生到结对学校开展为期一周的学习、文化等交流活动，丰富两校师生生活，增进交流互信，并为结对学校学生到校交流学习提供便利。建立统一的管理体系，在学校共同体内实现三个统一，即教学质量监测统一、教科研活动统一、教师技能比武统一，以此加强城区学校与结对学校的文化互融，提高学校共同体的身份认同感和集体荣誉感。

三、行动自主：城乡联校共建共享“美好

教育”

“美好教育”样本区建设，既有规定动作，更多的是自选动作。各结对学校，根据各自的特长与教育教学实际，各显神通，自主发展。

1.契约行动：以合作计划达成办学共识

以契约为载体推进合作计划是学校行动的主渠道。各学校在合作协议的基础上，对各自办学资源、优势、特色进行充分分析的基础上，就具体合作项目进行详细规划。如机关幼儿园制订“2019学年打造美好教育合作办园计划”，确定名师工作室引领下的线上“点单式”互助合作与线下“师徒式”参与互动两条途径，搭建园际互通、幼儿园交流两个平台来开展与梅城幼儿园的结对帮扶工作。其中“点单式”互助合作形式有师资互换、团队研修、名师讲座、中层跟岗等，明确要求每月开展一次活动，每学期不少于两次送教，师资互换时间长度不少于两周，要求参与师资互换的教师完成“四个一”活动：组织一次教研活动、上一堂观摩课、开展一次专题讲座、参加一次家长活动。姐妹园来园蹲点的教师也依据自身和幼儿园所需，实行对口对岗交流，并在完成交流后开展展示活动，即完成一次课堂教学展示，完成一次交流体会分享。

2.阵地行动：以名师工作室搭建教师成长平台

名师工作室具有示范辐射、专业引领、教师培养以及教育研究的综合功能。以名师工作室建设为阵地，通过网络平台、送教下乡、传帮结对以及讲座等多种形式，为教师成长提供较好的环境与支持。目前，大关中学在梅城初中建立了章继钢特级校長名师工作室、黄春红科学名师工作室;采荷三小教育集团在梅城小学建立黄升昊乡村工作室，增设张智利、任永光、周建芬、何霞、冯蓉兰名师工作室等。同时拟定工作室结对协议，详细规定结对双方的职责。

3.引领行动：以讲座、示范课提供专业支持

打造结对教师与名师、骨干教师相互学习的机会和交流的平台。结对学校开设了大量的示范课，由于示范课其独特的优越性，再加上其具有高度的学科性、情境性和实践性，深受结对教师的欢迎。讲座和示范课有效结合，可以一方面通过讲座学习教育理念，另一方面通过示范课去践行教育理念，成为当前四对结对学校最经常使用的合作方式。

四、反思：“美好教育”样本区建设打开了集团化办学的新思路

“美好教育”样本区建设时间不长，但其社会价值已经充分体现，我们有以下体会。

1.文化认同是基础

城区学校与乡村学校的差异是文化的差异，而文化是学校的灵魂，直接影响着学校的风貌，对于学校品质提升都具有深远影响。集团化办学的经验证明，如果集团内学校的文化不同，推进就有困难，因为各成员学校都或多或少带有自身的学校文化，如果管理不当，就会造成领头学校与成员学校的冲突，所以文化认同十分重要。“美好教育”样本区建设还存在更大的问题，就是合作学校还面临城乡文化的差异，为此样本区采取“主体理念统一，办学各具特色”的思路，力求“和而不同，各美其美”。这一思路，很好地解决了城乡学校之间文化的传承和建设、融合和发展的问题，成为了创建“美好教育”样本区的基础。

2.政策支持是保障

为了确保样本区内各学校合作成效，建德市教育局制定并出台《关于打造梅城“美好教育”样本区的支持保障措施的意见》，明确在技术、经费、人事等方面予以保障。在技术上由建德市教育技术装备中心负责梅城4所学校网络同步课堂的设备和技术保障，以实现协作学校间同步网络教学。在经费上，从2019年起，建德市给予严州中学梅城校区、梅城初级中学、梅城中心小学、梅城幼儿园工作经费每校每年15万元，用于4所学校与相关学校新名校集团化办学。在干部人事管理上，鼓励协作办学双方互派干部和教师以及设立名师工作室。对杭州市4所学校（幼儿园）选派到梅城学校、且经相关学校上级主管部门认可同意、属于中层正职的，建德市教育局党委按副校长（副园长）给予任命;中层副职按校长助理（园长助理）给予任命。

3.项目合作是纽带

在名校集团化办学战略走向乡村的过程中，促进乡村教师的专业发展才是提升乡村教育质量的根本之道，这也是“美好教育”样本区建设的关键。在推进的过程中，合作学校以项目推进的形式，把工作固化下来。例如，黄春红科学名师工作室规定了黄春红科学名师的具体项目，即每学年指导备课、编写教案6篇以上，随堂听结对教师课3节以上，课后及时评析，提出改进意见;每学年为结对教师上1节示范课，指导结对教师参与课题研究并撰写经验总结（含教学论文、教学案例等）;每学年指导结对教师学习2本教育教学理论书籍;指导结对教师参加各级别教学公开课、竞赛交流活动，帮助结对教师尽快提升教学水平。项目使“美好教育”样本区建设化虚为实，各项工作得到落实。

（作者单位：杭州市教科所）

责任编辑：肖佳晓

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