清远：完成“一企一策”VOCs治理

彭勇珍

调研、开会、签发“一号令”、签订责任书、挂点督导大气监测国控站点……2020年新年伊始，在一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展的关键时刻，清遠市委书记郭锋、市长马正勇高密度地研究环保工作，向外界传递了一个强烈的信号：以生态作为立市之本的清远，将以强有力的措施开展“铁腕”治污，坚决打好打赢污染防治攻坚战，守护绿水青山、蓝天白云，厚植绿色发展优势。

清远要打赢污染防治攻坚战，“蓝天保卫战”是关键一役。作为影响空气质量的一个重要因素，谈起挥发性有机物（VOCs），不少市民对这个词仍然感到陌生，但提起臭名远扬的光化学污染事件，很多人会心有余悸。其实，VOCs就是产生臭氧污染和光化学污染的罪魁祸首，我国已经将它列为细微颗粒物之外最大的空气污染元凶。早在2012年清远制定“十二五”节能减排综合性工作方案时，就将VOCs纳入整治范畴，2018年在省统一安排下，清远进一步明确任务，“剑指”VOCs治理，多点发力，目前已全面完成省级重点监管企业“一企一策”综合整治任务。

精准施策

重点行业分类监管

今年4月17日上午，清远市生态环境局联合清远市工业和信息化局，组织全市各皮革企业到匠心新材料股份有限公司（以下简称“匠心公司”）召开清远市皮革行业综合整治现场会。作为VOCs综合治理标杆企业，匠心公司现场向同行企业传授VOCs综合治理经验。

皮革业并非清远强化重点行业挥发性有机物污染分类监管、综合防治唯一行业，早在2018年，油气销售行业就被列入重点整治范畴。清远全面落实成品油销售、运输、存储企业油气回收系统使用管理主体责任，确保油气回收系统的正常运行。将加油站、油罐车和储油库作为闭环系统加强管理，加强对油气回收系统的监督检查，每年对所有加油站、储油库进行至少一次油气回收系统检测。目前清远正推进加油站油气回收在线监测系统建设，根据任务安排，位于中心城区内的所有加油站，以及年汽油销售量大于8000吨的加油站需全部完成油气回收在线监测系统的建设和验收。

同样被列入到重点行业挥发性有机物污染分类监管、综合防治行业名单中的还包括工业涂装、印刷、制鞋、家具制造等12类行业。这批重点行业企业将实施低原辅材料改造，落后产能淘汰;加快造纸、钢铁、氮肥、印染、制药、制革等6大重点行业企业清洁化改造，实现稳定达标排放。结合清远实际情况，汽修行业等重点行业开展专项综合治理工作。

同时清远还严格建设项目环境准入机制，严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目。重点行业新建涉VOCs排放的工业企业全部进入工业园。未纳入《石化产业规划布局方案》的新建炼化项目一律不得建设。严格涉VOCs建设项目环境影响评价，实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代，并将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法管理。

强化监管

“一企一策”综合整治

根据省生态环境厅要求，清远对列入广东省挥发性有机物重点监管的管控企业，开展“一企一策”整治工作，根据污染源普查及各地市固定污染源企业VOCs排放调查等结果，对重点企业清单实施动态更新。

“公司产生有机废气的主要厂房是车间一和车间二，车间一产生的有机废气未设置处理设备和收集装置，只加强了厂房通风设施，车间二针对产生的有机废气设置了一套蓄热式高温焚烧炉+余热回收系统进行处理，处理后通过18米高的排气筒排放……”红岛实业（英德）有限公司（以下简称“红岛公司”）负责人赖国伟的办公桌上，摆放着由广州一家环保公司审核制定的公司VOCs减排整治方案，方案中对公司生产工艺流程、产生VOCs环节、VOCs尾气处理工艺等进行了详细描述。

红岛公司是一家金属卷材表面涂装技术的研发及生产应用企业。赖国伟介绍，自清远开始提高环保要求推动企业VOCs减排后，红岛公司投入200余万元用于生产车间加装蓄热式高温焚烧炉+余热回收系统。记者在红岛公司看到，车间辊涂线生产线顶部都安装了黑色管道，生产过程中产生的VOCs废气通过集气罩吸附进入管道内，全部排入到密闭的废气处理室内处理。经相关检测，公司的有机废气处理装置废气处理效率达到99.5%，烘烤过程产生的有机废气收集率约为99%，涂装部分收集率达到90%。

与红岛公司这种老牌公司通过后期改造不同的是，投产不到两年的匠心公司，从公司建立之初就严格按照VOCs减排标准建厂。尽管公司生产会使用包含二甲基甲酰胺（DMF）这种带有异味的原料，但走进匠心公司厂区，却闻不到任何异味。该公司副总经理曾玉华介绍，匠心公司VOCs减排、防治的两个关键词是“智能化”“密闭”。公司投料过程采取智能化操作，在密闭的罐体内进行，搅拌好的原料通过管道运输方式进入生产车间，车间内，每个可能产生VOCs排放的生产环节，均采用玻璃房密闭，然后通过集气罩气体吸附经管道运输至废气处理系统，经处理后再排放。

据清远市生态环境局介绍，清远挥发性有机物省级重点监管企业共47家，截至2019年底，除英德7家因已停产或未投产无法完成“一企一策”综合整治外，其他40家已全部完成“一企一策”综合整治。挥发性有机物市级重点监管企业共41家，21家完成“一企一策”综合整治（包括1家停产，1家涉VOCs工艺撤出中国）。