购置税免征延长2年

陈秀娟

三部委联手出台的这项优惠新政恰恰是弥补“保护时间的超前结束”。

受大环境及新冠疫情的影响，今年的新能源汽车面临着前所未有的挑战。数据显示，今年新能源汽车一季度產销量分别为10.5万辆和11.4万辆，同比分别下降60.2%和56.4%。为进一步提振中国新能源车市，政府推出相关政策救市。

4月22日， 财政部、税务总局、工信部就新能源汽车免征车辆购置税有关政策，联合发布《关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》（以下简称《公告》）。《公告》称，自2021年1月1日至2022年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。免征车辆购置税的新能源汽车是指纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车。

此外，《公告》明确指出，新政自明年1月1日起施行，不过对于今年12月31日前，已列入《目录》的新能源汽车实施的免征车辆购置税政策继续有效。这也意味着，老目录车型产品在2021 年、2022年都继续有效。

早在2017年末，《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》中，明确规定了2018年、2019年、2020年三年时间是免税的，对于这之后的时间，购买新能源汽车的消费者将被征税。届时，新能源汽车与燃油车的竞争力相比，将明显不再占据优势。因此即便没有疫情的影响，市场上对免购置税的呼声也是不断的，这次延长2年时间，疫情只是起到了催化剂的作用。

事实上，早在今年4月9日的国务院联防联控机制新闻发布会上，财政部经济建设司司长孙光奇指出了新能源汽车优惠政策延长两年的原因。

孙光奇表示：“出台这一政策主要基于三点考虑：一是我国新能源汽车制造成本比较高，难以与传统燃油车竞争，需要继续给予支持。二是电动化是汽车产业转型升级的方向，我国有必要延续对新能源汽车的财税政策支持。三是延长优惠支持政策，有助于拉动汽车市场消费。”

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树则表示：“未来两年，免征购置税的新能源车辆约达到450万辆，也就是有约7000多亿元的产品免税，购置税免税金额也将达到近700亿元，这对稳定新能源汽车市场有巨大意义。”通常来讲，在行业发展初期，为了保护新能源汽车的发展，政府给出免购置税这类的保护政策是合情合理的，也符合汽车产业的发展趋势。在政策保护之下，理论上这是为新能源汽车的高质量发展赢得时间，但事实上，目前的新能源车行业可能并未达到预期。也就是说政策保护时间的结束有点超前了。

对此，有业内专家指出，免购置税延长2年的政策恰恰就是弥补“保护时间的超前结束”，根据实际情况适时退出才是正确选择。