发挥优势服务高质量发展创新引领助力攻坚决战年

2020年是全面建成小康社会决胜之年、山东新旧动能转换初见成效之年。全省“重点工作攻坚年”动员大会吹响了攻坚冲锋的号角，决战决胜的时刻已经到来。烟台市人大常委会在省、市委的坚强领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，拿出“开局就是战斗，全年都要攻坚”的勇气和魄力，立足职能、发挥作用，锐意进取、守正创新，努力为推动经济高质量发展贡献人大力量。

4月4日，王晓敏到芝罘区实地督导安全生产工作

创新工作理念，在强化思想引领上提升新境界

3月以来，市人大常委会先后召开常委会党组和机关党组会议，深入学习贯彻省委“重点工作攻坚年”动员大会和市委重点工作攻坚动员大会精神，学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，组织系列学习研讨活动。大家一致认为，省、市委在疫情防控的关键时期，综合研判经济形势，部署改革攻坚重点任务，为顺利实现全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官明确了“路线图”，为更好推进经济社会高质量发展提供了重要遵循。常委会要求各级人大全面落实省、市重点工作攻坚动员大会精神，迅速把思想和行动统一到省、市委决策部署上来，把全部精力集中到服务省、市经济社会发展上来，努力降低疫情影响，推动重点工作加快实施、早见成效。全市各级人大机关党员干部表示，将立足岗位担当作为、履职尽责，以只争朝夕、不负韶华的实干姿态，奋力完成省、市各项重点工作任务。

助力改革攻坚，在落实党委决策部署上展现新作为

4月29日，王晓敏到芝罘区、莱山区视察森林防火工作

按照省、市委部署要求，助推打好改革攻坚的“六场硬仗”。一是助推打好建设新时代改革开放高地的硬仗。深入实施《烟台市民营经济促进条例》，加强对优化涉外服务环境、提升国际化水平工作的监督，推动打造一流营商环境。二是助推打好重点工程重点项目建设的硬仗。以更大力度推进芝罘仙境、海上世界等市级重点项目，加强对国民经济和社会发展计划执行、“十三五”规划实施及其他市级重点项目实施的监督，向市委提出务实管用的意见建议。三是助推打好“双招双引”的硬仗。发挥对外交往优势，拓展深化对外经贸合作；发挥代表和人才优势，引导人大代表、专业人才积极参与新旧动能转换和“双招双引”工作、贡献更多智慧力量。四是助推打好保障和改善民生的硬仗。加强农村人居环境整治监督，开展就业促进法、食品安全法贯彻实施情况执法检查，对文体活动场所专项规划、妇女儿童发展“十三五”规划、水产养殖业绿色发展等情况进行视察，对老旧小区改造进行专题询问，增强人民群众的获得感幸福感。五是助推打好防范化解各类风险的硬仗。全面加强对预算执行、决算、审计查出问题整改、国有企业资产管理、国有资产管理、水污染防治、环境保护目标完成情况、人民调解法贯彻实施情况、检察院办案质量检查情况的监督。六是助推打好转作风强素质的硬仗。推进全面从严治党，坚持正风肃纪常态化，努力营造争先创优、干事创业的良好局面。

依法履职尽责，在发挥人大职能上推出新举措

认真执行《关于进一步加强人大工作的意见》，推动人大工作创新发展。一是加强和改进地方立法。制定基层立法联系点工作办法，确定首批20个基层立法联系点并集中授牌。严格审查疫情防控期间出台的规范性文件，确保依规合法。今年继续制定文明行为促进条例、葡萄酒产区保护条例，推进传染病防治、卫生防疫、野生动物保护等相关法规执法检查，为高质量发展提供有力法治保障。二是切实增强监督实效。精准对接市委重点工作部署，实行动态跟进、全程监督。创新开展“部门向代表述职”活动，年内计划组织36个政府部门集体述职，人大代表逐一评议，实现政府评议监督全覆盖。三是不断提升服务代表水平。深化“为人民履职，做合格代表”主题实践活动，建立完善代表履职补助、代表活动经费管理使用、代表履职积分管理等制度，推行县、乡两级政府民生实事项目人大代表票决制。今年将继续通过专题询问等方式，提高代表建议办理质量，保障代表建议有效落实。

加强自身建设，在展现良好形象上树立新标杆

坚持把自身建设作为基础性工作，持续抓好、久久为功。一是持续抓理论武装。把党建摆在突出位置，常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，跟进学习习近平总书记重要讲话和治国理政新理念新思想新战略。在各级人大机关开展党史学习活动，通过理论学习、经典诵读、专家授课、现场教学等多种形式，教育引导人大机关党员干部深入了解党史，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是持续抓流程再造。把制度创新、流程再造纳入工作要点，针对人大机关运转中的难点、堵点问题，成立领导小组，明确任务责任，对各项制度开展一次大起底、大改进，全面提升运转效率和工作水平。三是持续抓能力提升。把学本领、强素质作为干部的终身必修课，加强宪法法律学习，提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力；加强岗位知识和专业技能学习，严格依照法定权限履行职责，不断提高履职专业化水平。四是持续抓作风转变。搞好调查研究，人大常委会主任会议成员每年到基层调研不少于2个月，撰写2篇调研报告。增强纪律规矩意识，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决防止和反对形式主义、官僚主义，以过硬作风保障改革攻坚任务落地落实。