共享绿色 生态为民——三明市国有林场“一场一景”建设

文/张运根

（作者单位： 三明市国有林场工作站）

党的十九大报告提出，要“提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要”。福建省林业局党组提出主动融入三个大局、全力推进四项行动、着力打造“三高”林业的新时代福建林业发展总体部署。省国有林场推广“一场一景”建设，依托自身的森林景观和生态文化资源，打开大门办林场，为群众提供休闲、游憩和康养的好去处，是贯彻落实党的十八大提出的生态文明建设和“绿水青山就是金山银山”发展理念，转变国有林场发展模式的有效措施。目前三明市13 个国有林场建有森林公园13 处，即“一场一园”。通过改造提升，把国有林场“一场一景”建设与“百园千道”、森林康养等有机结合起来，让人民群众共享绿色生态福祉。

一、三明市国有林场“一场一景”建设的优势

经过60 多年的建设和发展，三明市国有林场取得巨大变化，为当地林业事业和生态建设做出了巨大页献。目前全市现有省属国有林场13 个，经营总面积128万亩，森林面积108 万亩，森林覆盖率都达86%以上，大多分布在江河两岸、城区、水库周围等重点生态区域，覆盖了主要的生态重点地区和生态脆弱地区，构筑了当地生态安全屏障的基本骨架。不仅为国家培育和贮备了大量优质森林资源，相当一部分国有林场还成为当地林业重点工程建设的中坚力量，成为国家重要的公共资源和生态财富。

全市国有林场森林资源质量高，景色优美，年均气温17 ～19.4℃，气候宜人，优美宜居，森林负氧离子平均浓度1500 个/cm3，空气、水、土壤质量居全国前列，是重要的水源涵养地，是生物多样性保护的重要场所，是重要的物种基因库，优良的空气环境以及独特的森林景观，是社会公众休闲游憩和度假养生的理想场所，据不完全统计，目前每年到国有林场旅游休闲的游客达一百多万人次。

二、国有林场“一场一景”建设思路

牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，围绕国有林场功能定位，确立“资源建场、生态立场、科技强场、文化兴场”发展目标，以“特色林场、品牌林场、制度林场、平安林场”四个林场建设为抓手，实施森林资源精准培育，持续推进“一场一景”建设，为建设和谐美丽现代国有林场提质增效。

（一） 聚焦主责主业，提升森林培育质量。将2020 年作为国有林场森林资源培育质量精准提升之年，重点抓好营造林质量和抚育间伐质量。根据各个林场的立地条件、经营特点和生产实际，高标准营建1 ～2 个在全省国有林场具有影响力的高价值森林培育基地和资源培育示范基地，实施森林资源培育“精品工程”，着力提升全市国有林场森林质量。

（二） 立足公益属性，增强生态保障服务水平。充分发挥国有林场提供生态公益服务的功能，依托好国有林场丰富的森林资源景观，完善森林公园基础设施能力，推进“一场一景”建设，力争在全省国有林场发挥生态公益服务功能方面作示范表率作用。积极创建“共享绿色、生态为民”全市国有林场“一场一景”建设品牌。根据国有林场所处生态区位、林场经济状况、森林资源特色及森林公园和“百园千道”建设，采取因场施策、稳步推进的建设方式，重点抓好将乐、沙县官庄、泰宁、明溪等4个林场的“一场一景”建设；对接生态产业化项目，科学推进将乐林场梅花谷、鹭鸣湾森林康养基地和大田梅林林场森林医养基地建设项目；打造提升市郊林场仙人谷国家森林公园和沙县水南林场罗岩山省级森林公园七峰叠翠景区的品质；全力推进全国国有林场场长及职工业务培训基地重点参观调研现场建设，形成特色鲜明、内涵丰富的生态公益产品。

（三） 提升森林公园建设质量，促进森林旅游持续健康发展。围绕“一个主题、两个基础、三个加强”开展工作，打造以森林康养为主题，全面提升森林公园和森林人家基础设施与接待服务水平，加快森林观光游向森林康养体验游的转变；抓好自然保护地整合建设和“百园千道”生态文化工程建设基础工作，理顺好全市森林公园经营边界核实，按照序时进度完成森林公园勘界立标，争取“百园千道”项目补助资金，并结合“一场一景”建设推进实施；通过加强对外招商引资、加强对外宣传促销、加强人才队伍建设等三项措施，采取“走出去、引进来”的方式，实施森林公园和森林康养产品股份合作开发建设模式，在全国打响三明市森林康养品牌。

（四） 发挥“四个林场”优势，适应新时期林场改革发展要求。为适应新时期林场改革发展要求，三明市提出建设“四个林场”思路，其中特色林场和品牌林场是发展方向、目标要求，制度林场和平安林场是基础工作、保障措施。

1、特色林场。根据自身的比较优势，培育特色发展特色，围绕大径材培育示范基地建设、珍贵树种栽培示范基地建设、针阔混交林示范基地建设、国家战备储备林基地建设、林木良种基地建设、森林精准提升工程、森林近自然经营、林下经济和“一场一景”、森林旅游、森林康养等方面，全市国有林场精选了24个项目重点推进特色林场建设。

2、品牌林场。以争创全国全省先进一流林场为目标，在建设特色林场基础上，对已具备较好基础和条件的林木良种基地等10 个项目进行重点包装和提升。

3、制度林场。以完善制度、规范管理、提高林场管理水平和效益为目标，强化建章立制，进一步完善和细化生产经营、项目建设的各项规章制度，全面推进林场规范化、制度化、透明化管理，真正做到了用制度管人管事、用权用钱。

4、平安林场。以确保林场职工、生产经营双平安为目标，着力推进森林资源保护、安全生产、党建和党风廉政建设、队伍建设、维护经营区安定稳定、建设和谐社区等工作。

三、国有林场“一场一景”建设要求

（一） 提高认识，科学规划。目前全市国有林场建有森林公园13 处，利用好已有森林公园这一优势，把国有林场“一场一景”建设与森林公园总体规划、美丽林场建设有机结合起来，将国有林场内森林景观较优美、观赏价值较高、交通条件较便利且毗邻群众聚居地的区域，通过建设改造成可供游憩、休闲和健身的场所，让人民群众共享生态福利。

（二） 一场一景，突出特色。认真学习借鉴其它地市国有林场成熟的“一场一景”建设经验，结合实际，在三明着力打造一批独具特色的生态共享产品，满足人们对森林休闲体验的多样化需求。

（三） 广筹资金，多元投入。将“一场一景”建设与“百园千道”生态共享工程、环城一重山景观改造项目、林下经济发展项目以及当地相关投资计划对接，做好项目策划；发动全社会共建共享，积极向社会资本推介，争取上级财政补助、当地政府投资以及引进社会资本等多种形式广筹建设资金，努力为国有林场“一场一景”建设提供资金保障。

（四） 加强领导，积极宣传。加强组织领导，为“一场一景”建设提供坚强的组织保障。同时，加大宣传力度，在各种主流媒体上宣传推广“一场一景”的建设成效，吸引更多的市民和社会团体走进森林，共享绿色优质的生态福利。努力提升国有林场社会形象、提高国有林场社会地位的重要平台，同时也是促进国有林场实现“绿水青山就是金山银山”的积极探索。

（五） 督查考核，规范发展。建立健全工作督查制度，实行每月调度、每季督查的督查机制，使各项建设工作目标责任化和具体化。把建设“一场一景”工作的成效纳入年度目标考核，作为考核场领导班子、领导干部工作实绩的重要依据。对在实施“一场一景”建设工作中做出显著成绩的先进单位和个人进行表彰奖励。