中小国企集团公司财务管理浅议

郭威威

摘要：经济全球化的快速发展，企业规模在不断发展壮大，形成各种形式的集团公司，同时集团公司的下属子公司数量也在不断增加。如何经营和管理好下属子公司是集团公司稳步发展壮大的重要前提，而集团公司利用财务管理手段来加强对子公司管理是经营中行之有效的方法。本文详述了集团公司对子公司加强财务管理的重要性，分析了集团公司对子公司进行财务管理中存在的问题，并通过完善财务管理体系，健全全面预算管理，加强资金集中管理详细叙述了集团公司子公司财务管理中的改善对策，以进一步推动集团公司高质量发展，做优做强，健康稳步持续发展。

关键词：中小国企;母子公司;财务管理措施

进一步强化国企集团内部财务管理监督，培养树立现代财务管理理念，充分发挥财务管理在集团科学管理中的作用，构建适应新形势要求的国有企业集团财务管理体制愈加重要。

一、集团公司子公司财务管理的重要性

（1）有利于集团公司战略目标的实现。集团公司下属子公司众多，在多元化发展的今天，各子公司涉及不同的经营领域、经营目标和发展规划，集团公司只有采取一定的手段和政策，制定符合本集团公司的财务管理制度，加强各子公司的财务管控和监督，才能使不同领域不同经营目标的子公司和集团公司的战略目标保持一致。（2）有利于提升集团公司在管理中的主导地位。加强集团公司财务管理，制定和完善财务决策机制、内部控制制度和财务管理评价机制，实行子公司财务负责人委派制度、全面预算管理制度和资金集中管理制度，保证集团公司对子公司经营中的重大决策权和重大事项的审批权。（3）有利于提高集团公司财务信息质量。集团公司拥有众多子公司，涉及多个经营领域，如果没有统一的财务核算制度，没有完善的财务管理体系和财务评价体系，容易造成子公司间财务信息不对称，集团公司财务报表失真。

二、国企集团改革后财务管理中存在的主要问题

（一）战略目标缺乏统一性

随着国企集团成员企业数量的增多，成员公司之间存在的利益冲突也在逐渐加大，这种现象在产业相近或相邻的集团公司中尤为明显。子公司发展战略与集团整体发展目标不一致，子公司为了自身利益最大化，加强自身经营的能力，各自为政，同业竞争，抢夺资源，造成集团大而不强。子公司作为独立法人具有对于筹资、融资、投资、抵押担保等重大经营决策的权力，这种独立行为如果未实施集团审批程序，不仅会导致子公司的个体行为失控，还使得集团资源未能得到有效利用，从而造成集团整体财务风险和经营风险。

（二）财务管理、内控机制待完善

国企集团企业母子公司间具体管理模式存在很大差别，很多集团注重整体战略，对子公司没有与之相适应的全面细致的财务目标。子公司财务人员仅限于执行集团财务的指令性计划，财务工作只限于财务核算上，忽视了存在的漏洞和弊端，随着集团企业规模逐渐增大，内部机构增多，与之相匹配的内部控制制度不完善，不能嵌入子公司每个有可能存在的风险点，相应的监督意识不強，那么一旦超过企业的容忍度很可能给整体带来致命的打击。

（三）财务协同度较低，信息脱节

集团母子公司之间财务协同度较低，也由于母子公司行业差别，导致财务具体遵循的会计核算方法、核算流程不一，财务管理基础参差不齐，往往存在扭曲会计信息的风险，这主要是因为：子公司在财务核算中，其会根据自身情况制定一套较为合理的核算方式，再加上母公司并未制定统一的核算标准，所以在财务控制上会存在诸多问题，进而使得最终结果存在较大偏差。

三、集团公司子公司财务管理的改善对策

（一）完善财务管理体系

随着集团公司经营环境的变化，多元化经营的发展，根据《企业会计准则》《企业内部控制应用指引》等规定进一步规范业务流程，健全财务制度，加强财务管理，健全内部控制。

1.完善财务管理制度，规范子公司会计基础工作。建立集团统一会计核算体系，规范明细会计科目使用，统一费用类二级会计科目。规定折旧、坏账准备、存货跌价准备计提方法与标准。

2.完善内部控制制度，加强内控管理。集团公司制定完善的内部控制制度可以明确各职能部门的职责权限，可以相互制约、相互协调。加强应收账款对账、回款、催收管理，规范收付款流程。建立完善的费用报销制度，严格费用开支标准，加强费用审批流程控制。

（二）建立全面预算管理体系

集团公司在对来年预测与决策的基础上，将来年的收入、成本、利润等战略目标以预算的形式具体、系统地反映出来，再把各项预算指标分解到各子公司，最终实现集团公司的战略目标。集团公司同时配合有效地激励约束机制，最终实现集团年度经营目标最大化、最优化。

（三）资金的集中管理

通过资金的集中管理，企业集团可以实现集团内的资金资源整合与宏观调配，提高资金使用效率，降低金融风险。各子公司与资金池挂接的银行开立两个账户，一个为基本户，一个为收款专户，对月度资金预算与大额支出实行审核审批制度;对资金集中管理实行奖惩考核制度。集团对集中资金进行统一管理，对外集中投资、理财，对内合理调配，有资金需求的子公司可以获得低息内部融资，促进集团整体效益最大化。

四、结语

经济全球化发展给集团公司带来更多的发展机遇，随着集团公司发展规模的扩大，加强对子公司的财务管理尤为重要。本文探析了集团公司财务管理中存在的问题，提出集团公司对子公司需要完善财务管理体系、建立全面预算管理制度、加强资金集中管理等建议和对策，促进集团公司健康稳定长远发展。

【参考文献】

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[2]李康利.新形势下集团公司强化对子公司财务管理的思考[J].企业改革与管理，2019.

[3]苏美凤.国有企业财务管理存在的问题及对策[J].财经界，2011（22）.