浅析丽水市养生养老产业标准化

程晴　吴雨晨　张国萍　徐超　应跃跃

摘要：丽水市因其得天独厚的生态环境及地理位置，在养生养老方面具有巨大优势。但又因其经济较不发达、标准化起步较晚等因素，在养生养老产业存在着许多问题，也制约了养生养老服务标准化行业的发展。本文拟从服务标准化角度出发，对丽水市养生养老行业进行分析，并提出一些见解，以期能对丽水市养生养老服务标准化行业的发展起到促进作用。

Abstract： Due to its unique ecological environment and geographical location， Lishui City has great advantages in health care and elderly care. However， due to factors such as its less developed economy and the late start of standardization， there are many problems in the health care and elderly care industry， which also restricts the development of the health care and elderly care service standardization industry. This article intends to analyze the health care and elderly care industry in Lishui from the perspective of service standardization， and put forward some insights in order to promote the development of the standardization industry of health care and elderly care services in Lishui.

關键词：养生养老;服务;标准化

Key words： health care and elderly care;services;standardization

中图分类号：D632                                        文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2020）14-0053-02

0  引言

随着人口老龄化的加剧和社会经济的快速发展，丽水市老龄人口数量日益增多，人民对美化生活的要求也与日俱增，居家养老越来越满足不了人们的需求，养生养老产业逐步发展起来并被人们广泛接受。但由于丽水市养生养老产业起步较晚、规划不系统等原因，在养生养老产业发展的过程中也存在着诸多问题，标准化作为一种规范化的手段，在此时介入并借由标准化的角度和方法加以分析，能有效推进丽水市养生养老产业建设和规范丽水市养生养老产业服务。

1  丽水市养生养老产业优势

1.1 生态资源

丽水是中国生态第一市，位于浙江省西南部，市域面积1.73万平方公里，占浙江省陆地面积的1/6，是全省面积最大的地级市，生态优越，气候温和，山好水好风景好，自然环境得天独厚。

丽水不仅森林、物种等自然资源十分丰富，森林覆盖率80.79%，位居全国第二，物种丰度指数达0.96，而且素有“六江之源”之称，水环境质量为全省第一，也是全国空气质量十佳城市中唯一的非沿海、低海拔城市，丽水是浙江省农林业大市，农民继续保持着原始的耕作模式，工业欠发达，土地没被污染。由于森林、水质、空气、土地等多方面的自然生态优势，丽水素来有着“中国生态环境第一市”、“天然氧吧”、等美誉，生态环境状况指数保持着15年连续保持全省第一，生态环境质量公众满意度11年连续保持全省第一，是一个极其适合养生养老的城市。

1.2 旅游资源

“秀山丽水，养生福地”，丽水是国际休闲养生城市、中国优秀旅游城市、全国文明城市，拥有旅游资源单体2365个、美丽乡村2725个、4A级景区22个，莲都东西岩、古堰画乡，缙云仙都、黄龙景区，遂昌南尖岩、国家矿山公园，青田千丝岩、石门洞，松阳卯山、双童山，云和仙宫湖、梅源梯田，庆元百山祖、巾子峰，景宁时思寺、畲乡之窗，龙泉青瓷小镇、披云山等，旅游资源丰富。此外，丽水市历史文化遗存也十分丰富，具有被誉为“丽水三宝”的龙泉青瓷、龙泉宝剑、青田石雕以及3项联合国人类非物质文化遗产和18项国家级非物质文化遗产。

1.3 交通资源

丽水虽地处山区、盆地，但近年来交通设施也在不断发展、完善。

随着2016年金丽温高铁的开通，丽水到温州最快只要35分钟，到杭州最快只要1小时34分钟，大大拉近了丽水与其他城市的距离。衢宁铁路将于2020年开通，该铁路将经过丽水市内遂昌县、松阳县、龙泉市、庆元县四个县市;温武吉铁路也即将动工，途径景宁县、云和县、龙泉市三个县市，届时丽水市内的县市与外地市的交通也将更加发达。此外，丽水机场也通过选址，项目建设正在逐步推进中，力争于2022年底竣工验收并通航，机场的建成不仅便于丽水人民与外地人民往来，也将大大推进丽水的交通发展。

2  养生养老服务标准化产业现状

2.1 国外现状

1982以来，欧美大部分工业化国家和日本、新加坡等，相继进入老龄化社会，这些国家在二战后大都建立了较为完善的社会保障体系，而且在人均国民收入方面也高于我国。随着家庭意识逐步淡化，老人的赡养问题向社会倾斜，为了解决养老负担，各国政府出台各类有助养老工作开展的经济政策作为保障，投入一定资金建设专门的养老机构，而这些养老机构一方面能解决老年人群的基本生活问题，另一方面还可以为老年人群提供相对丰富的学习和娱乐活动。但是由于西方国家的养老体制采取“现收现付”的模式，即靠当前劳动人口所缴纳的养老费用作为当前退休人员的养老资金，但是随着老龄人口逐步增长，工作人口与退休人口的比值从6降到3，养老经费的收取低于开支，产生财政赤字。

而养生产业方面，欧美很多老年人倾向开着房车去旅游，房车旅游作为一种积极健康的养生方式，越来越多的收获老年人的青睐，正因如此，与之相匹配的可移动健康护理中心也得到了发展。

2.2 国内现状

根据数据显示，我国在1999年就已经步入了老龄化国家，而且自此之后，老龄化程度也在日益加剧，预计到2030年老龄人口的比例将会达到23%。但目前，我国养老产业的发展极为不足，仍然以传统的家庭养老为主，由家庭子女提供生活照料、经济支持和精神陪伴等，但家庭养老依靠家庭收入作为物质保障。

随着70年代我国计划生育政策的实施，家庭单位相对与70年代及以前逐步趋向于小型化，基本上呈现“4+2+1”的模式，即一对夫妻要赡养4个老人，抚养1个孩子，导致家庭的经济负担加重。

另一方面，由于我国社会保障机制、养老机制不健全不成熟，社会福利和慈善机构数量少，能提供的养老服务单一，局限于饮食、清洁等基础护理。且在人口基数庞大的基础上，老年人口数目一直呈上升趋势，空巢老人近年来数量也在激增，单靠子女赡养来达到养老的诉求，已经无法满足养老的需要。上述原因导致我国养老产业存在较大缺失，亟需完善养老机制、丰富养老模式，来填补养老产业的巨大缺口。

而养生产业方面，由于人们对养生的逐步重视，近年来规模呈现上升趋势，养生保健企业数量超过10万，吸纳就业人员1000多万，市场空间规模大，且连锁经营的步伐明显加快，集休闲、娱乐、餐饮、保健和美容等多功能为一体的养生保健企业剧增，品牌连锁企业增多，逐步形成了多元化发展的格局，经营业态和服务功能由单一向多元化转变，所有制形式也由单一向股份制、股份合作制、外资经营等多种形式转变[1]。

2.3 丽水现状

截止2018年底，我市60周岁以上老年人口已达52.65万，占全市户籍人口数270.17万人的19.49%（2018年全国老龄化率17.9%，浙江省22.43%，舟山最高27.81%，温州最低18.23%），其中80岁以上老年人、失能老年人分别占老年人总数的17.6%和10.83%。而截止2019年6月，丽水全市共登记养老机构99家，其中农村敬老院35家，机构养老床位总数14502张，实际运营养老机构81家12500张床位，入住机构老年人5643人，入住率45%;城乡社区居家养老服务照料中心1837个，乡镇（街道）级居家养老服务中心55个。可见丽水的养生养老产业存在大量缺口，现有养老机构无法承担现阶段的老龄人口，丽水仍然以居家養老为主要养老模式。（数据来源于丽水市民政局）

3  存在的问题

由于起步较晚，丽水的养生和养老产业在基础设施、从业人员综合素质、产业服务体系等方面都不够完善，而当今社会老龄化问题日益凸显，对经济和社会的稳定发展影响巨大，可以说，丽水的养生养老发展水平和老龄化形势不相匹配，老年人口数量远超过现有各类场地或机构所能提供的床位数量，存在着较大的缺口，且综合水平参差不齐、服务标准有高有低。而老年人养生养老服务所需求的内容范围很大，除了吃、穿、用、医等基础需求，还需要一些休闲娱乐、外出旅游、体育健身、法律咨询、兴趣学习等拓展需求，这使得丽水的养生养老产业迫切需要进行改进与提升。

4  建议

充分利用丽水的生态资源优势，从老年人养生养老的日常基础需求出发开展标准体系构建，从场地设施设备、场所环境、监督管理以及产业人员的资质、服务行为和质量等进行规范，实现老年人群“老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐”。通过构建发挥生态资源优势的丽水地方养生养老标准体系，在充分利用丽水生态环境、绿色产业、健康养生旅游业等的基础上，实现丽水养生养老产业持续健康发展。

参考文献：

[1]中国养老养身健康产业深度研究报告[R].2014年.

[2]马林，刘艳云，杨亚民.以创新创业加速科技养老产业发展[J].重庆电子工程职业学院学报，2018（05）.

[3]张清霞.养老产业发展的现实思考[J].江苏商论，2018（10）.