基于绩效考核的高校财务管理创新思考

刘润芝

摘要：当今时代，高校作为以自负盈亏为财务管理理念的独立组织，其管理结果将直接作用于高校运行及发展之路。本文通过深度剖析我国各高校财务管理现状，可知大部分高校仍存在管理不善等情况，因此为解决困扰当前高校财务管理方面的困境，积极引进创新机制，通过绩效考核传递组织目标和压力，加强高校实现预期目的计划性，客观公正评估相关人员绩效和贡献，以提高高校财务管理的效率及效果。

Abstract： In today's era， colleges and universities， as an independent organization that takes self-financing as its financial management concept， its management results will directly affect the operation and development of colleges and universities. Through an in-depth analysis of the current status of financial management in China's universities， this article shows that most universities still have poor management. Therefore， in order to solve the current financial management difficulties in colleges and universities， we should actively introduce innovative mechanisms， pass on organizational goals and pressures through performance appraisal， strengthen the planning of realizing the expected goals of colleges and universities， and objectively and fairly evaluate the performance and contributions of relevant personnel， so as to improve the efficiency and effect of financial management in colleges and universities.

关键词：绩效考核;财务管理;创新

Key words： performance evaluation;financial management;innovation

中图分类号：G647;F253.7                                文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2020）14-0031-02

0  引言

在当前的高校财务管理模式中，其资金、经费主要由财政拨款、学费收缴及社会投入资金三大模块构成，而造成当前各高校财务管理工作重难点则在于多渠道资金构成模式及日渐增多的财务支出项目。在日新月异的发展变化中，财务管理作为高校内部管理重要组成部分也应迎合当前新形势，接受新挑战，不断寻求改变。因此，高校财务管理要创新机制，综合现代人力资源管理等新型理念考虑，将绩效考核思想纳入高校财务管理创新路径中，积极解决当前存在的问题，提高高校财务管理效率，深化高校财务管理改革创新之路。

1  当前高校财务管理存在的问题

1.1 专业财务管理人员的缺失  当前部分高校尚未树立引入财务管理人才的理念，致使高校内部管理中财务管理人才比例相对较少，而且由于很多高校管理者对于财务管理的认知度偏低，缺乏足够的重视，因此在财务管理人才培养、储备及招募方面都略显不足。与此同时，面对当前复杂的资金来源途径及专业人员的缺失，各高校在财务管理方面明显无法应对，从而影响学校的资金运作及融资效果，导致高校资金无法得到良性循环。

1.2 固有的财务管理制度过于传统，缺乏创新机制，无法应对当前全新的财务管理挑战  因此大部分高校财务管理制度仍处于初级阶段，以传统、僵化、死板、固化为主要特点，执行制度也缺乏相对地灵活性，缺乏与时俱进、贴合实际的功能性作用，甚至出现行政经费与科研经费管理办法混用的现象，导致项目管理过细，抑制科研人员工作热情，从而降低财务管理效率，缺少高校发展原动力，无法保障高校内部管理制度效果，因此造成高校财务管理的隐患。

1.3 缺乏合理的财务分析  在现代财务管理理念中，财务分析对于高校战略发展起着至关重要的作用，高校管理者通过总结财务状况及运行情况等行为开展经营预测与决策。另一方面，可以有效帮助管理者充分掌握学校当前的财务状况。而国内现阶段高校的仅在会计核算、数据核算方面密切关注，财务分析仍存在明显不足。而缺乏财务分析，导致高效可持续发展造成不利影响，同时，造成高校资产流失、资金浪费等严重后果，而此类问题发生的“元凶”即为缺乏合理的财务分析制度。

1.4 缺乏专业系统的监督体制  在当前社会经济环境中，高校资金来源复杂且数目较为庞大，其所负有的管理及监督任务也十分艰巨，因此保障高校财务安全对于规范财务管理具有十分重要的意義。而高校作为一种特殊的组织群体，国家资金投入是其资金构成的主要组成部分，如若缺乏专业的监督管理制度不仅是高校自身管理体制的缺陷，甚至会造成国有资产的浪费。

1.5 缺乏科学的、行之有效的绩效评估体系  合理有效的绩效评估体系是目前高校财务管理的补充条件，财务工作可以作为一个有机整体进行评估，也可被分解为多个细节进行评估，其显著意义一方面是为探寻财务工作的管理漏洞，以解当前高校财务管理存在问题。然而纵观国内各高校整体财务管理工作，仍普遍缺乏行之有效的财务绩效评估体系，优秀团体及个人无法充分发挥自我优势，积极性严重受到打击，其缺点不能得到及时纠正，进而对工作产生厌倦。因此，创新当前财务管理体系主要手段即为积极引入绩效考核制度。

2  基于绩效考核的高校财务管理创新思考

现代社会结构中，高校在承担经济效益的同时，亦是承担自身相对应的社会效益的主导，只有深入了解掌握相对应投入产出比，才能实现高校经济效益与社会效益的更深层次探索时。一般情况下，高校与企业经营状况不可同日而语，企业仅依据利润报表分析如何实现利益最大化。但是，其经营中沿用的绩效考核制度则同样运用于高校，此举有助于当前高校财务管理的提升。绩效管理包括绩效计划、绩效沟通、绩效考核和绩效反馈四个环节，而绩效考核作为绩效管理过程中最关键的环节，成为关注达成战略目标的“驱动因素”。绩效管理手段的引用可作用于当前高校财务管理两方面，一方面是稳步提高财务支出的效果，另一方面则有利强化财务支出的效益。树立创新意识，完善财务管理制度，运用绩效考核手段，从而达到提升高校财务管理效率，确保高校的财务支出效果服务于全面推动社会发展及更好履行社会职责，同时有效抑制高校资产流失及国家资产浪费等情况。

此外，高校财务管理应积极转换经营形势，顺应社会发展趋势推行创新理念，不止停留于当前管理初级阶段。而今，市场化经济日益增强，如若高校仍立足传统视角行使财务管理职责，不求创新，则势必造成其财务管理制度过于固化、死板，财务执行制度过于僵化。绩效考核虽属于新型人力资源管理理念，但基于知识共享、专业互通的原则，人力资源管理中绩效考核手段同样可应用于高校财务管理方式，更好的为财务工作“保驾护航”。而要实现创新理念与实践相结合，也需要不断深入探究绩效考核如何融入高校财务管理，从而促使我国高校财务管理工作进一步提升。

3  高校财务管理绩效考核的具体实施

绩效考核与高校财务管理的有机结合，首先需要明确高校财务运行状况实时了解账目资金，与此同时要开展阶段性公布绩效考核结果，从而通过引入绩效考核创新体制，努力营造感性、和谐的文化氛围，进一步促进高校财务管理的顺利实施。而高校财务管理模式引入绩效考核的具体实施方式如下：

3.1 首先是设定财务绩效考核指标  考核指标的设定要立足高校具体环境变化，准确把握其经营方向，且遵循客观经济规律。依据总体战略规划要求，从战略和业务标准及规范角度出发，通过明确考核指标，可使资金管理参与者实时掌握当前考核重点，不断深化考核人士知识认知度，教职工间开展良好的沟通交流，配合默契，从而免除工作中存在的误解。

3.2 其次是设置绩效考核的评估内容  目前绩效考核的评估内容可分为以下三方面：一是当前高校财务状况。高校财务状况又可分为两方面考核内容，一方面为高校的实际财务状况，另外一方面则为高校获取资金的能力。以上两方面考核内容均为目前高校财务管理中的主要内容，通过财务实际状况及获得资金能力的绩效考核设置从而更好的促使高校开展行之有效的财务管理;二是高校的财务运转效率。财务运转效率主要针对当前高校资金的运行状况，同时也包括其他内部管理，例如人力资源等方面内容，在效率的分析中也要全方位涉猎高校品牌树立及高校课程发展等方面，良好的财务运转效率将大大提高高校财务管理的流动率，实现资金利用最大化，降低资金应用中可能出现的浪费现象;三是当前高校的财务设置。传统的高校财务分析仅单纯依靠财务数据报表，而更加丰富的绩效考核指标设定，更加多元化的评估体系，可深层次探索高校是否存在资产流失及浪费等现象。整体而言，高校财务管理的良好补充条件即为绩效考核的评估内容，科学、详尽的评估内容能够更为真实地反映高校运转财务状况，有利于及时发现并解决存在问题，最大程度降低高校财务风险，促使高校财务管理走向创新发展之路。

3.3 建立健全有效的监督管理体系  良好的外部监督体系对于财务管理而言是至关重要的，另一方面健全、有效的监管体系同样为绩效考核的重要组成部分。监督管理体系广义上可分为内部监督和外部监督，通过建立健全监督管理体系，实施必要的监督工作，从而保障绩效考核落到实处，确保高校财务管理进一步得到提升。

3.4 建立良好的激励机制  激励机制是指通过特定的方法与管理体系，将员工对组织及工作的承诺最大化的过程，激励机制是组织系统中，运用多种激励手段并使之规范化和相对固定化。各高校教职工依据其科研成果、教学成就进行自我评估，并且由财务管理部门按照绩效考核标准，对高校各学院、教职工实行绩效考核，嘉奖考核活动中获得良好的成绩的个人或部门，此类嘉奖就属于激励机制的一部分。通过建立良好激励机制，整体提升高校的成本意识，引导高校办学行为发展走向规范化，从而完善高校经营理念，充分发挥良好绩效创造作用，提高高校管理者及各教职工积极性。

3.5 最佳的结果反馈  绩效考核的结果反馈亦是整体高校财务管理流程中不容忽视的重要环节。财务管理职能部门须充分考虑各学院和教职工的自我评估以及专职管理部门评估，并及时将绩效考核结果反馈至各学院及各位教职工。公布考核结果后，如学院和个人对考核结果存在异议则可以与院校管理层或专职管理部门及时进行沟通可以全方位确保绩效考核的公平性，同时可提高职能管理部门的公信度。

4  結束语

总而言之，高校教育事业面临机遇和挑战十分严峻，伴随高校内部管理体制的深化改革，可有效推动其财务管理工作得到进一步提升。高校必须建立一个以提高管理者财务管理为现任的绩效管理循环体系，通过人力资源管理理念下的绩效考核手段与高校财务管理相互交融，制定绩效考核标准对教职工进行辅导及激励，为高校进一步实行科学化、规范化发展改革带来更大的可能。高校将各种教育资源充分整合利用起来，须建立科学、合理的财务管理绩效考核体系，并以此为依据考核评估财务支出效果及效率，衡量财务管理是否合规、有效，明确定位绩效管理目的，有的放矢地设计相对应的评估办法及制度，从而实现其社会效益和经济效益双提升，进一步促进高校得到健康的可持续发展。

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