潘和平 段生泽
(安徽建筑大学经济与管理学院 安徽合肥 230601)
近年来,随着安徽省经济发展水平的飞速提高和产业结构的全面优化升级,安徽省战略性新兴产业也随之逐步发展。特别是以合肥,芜湖市为中心的城市经济带和以马鞍山为中心的长江沿岸经济带发展最快,这些地方已成为许多战略性新兴产业的集聚地。
战略性新兴产业的集聚对地区的发展有着重要的作用,只有清楚地掌握该地区的产业聚集程度才能够对这些产业的发展情况有一个更加清晰和全面的了解。测度一个地区产业集聚程度的方法有多种,本文主要选用了空间基尼系数法。
美国著名经济学家保罗克鲁格曼根据洛伦兹曲线和基尼系数,提出用空间基尼系数来衡量一个地区工业空间分布的均衡[1]。其数学公式如下:
其中,G表示一个行业的空间基尼系数,si为i地区某行业就业人数占全国该行业就业人数的比重,xi为该地区就业人数占全国总就业人数的比重[2-5]。因为研究的需要,本文选用了改进的空间基尼系数,其公式如下:
“十二五”期间,安徽省计划重点培育节能环保产业,新型显示产业,生物医药产业,公共安全产业,高性能材料产业,新能源汽车产业等十大新兴产业。省级储备项目计划纳入战略性新兴产业项目601个,占储备项目总数的27.07%。2016年1-7月,安徽省完成总投资1亿元以上的重点战略性新兴产业项目占年度投资计划的82.07%,比计划增长23.74%。
如表1所示,2016年7月,安徽省战略性新兴产业发展良好。节能环保,新一代信息技术,高端装备制造等行业形成了较大的市场规模,产生的利润也在逐年上升。新一代信息技术产业仅7月份就创造203亿元的产值。2016年与2015年相比,各产业产值平均增长达到了15%左右。尤其是新能源汽车产业,增长更是达到了惊人的35.8%。就上年同期增长而言,新能源汽车产业的增长也保持在很高的水平。
表1 2016年7月安徽省战略性新兴产业产值
本文所采用的数据均来自各个城市的统计年鉴和《中国城市统计年鉴》。根据空间基尼系数的计算结果,作以下划分:G>0.05存在高度集聚;0.02 表2 2017年第1季度安徽省战略性新兴产业空间空间基尼系数 宣城市阜阳市亳州市淮北市六安市黄山市宿州市池州市淮南市0.01101 0.00444 0.01597 0.00854 0.00411 0.00651 0.00737 0.00253 0.01270 0.00969 0.00391 0.01406 0.00751 0.00362 0.00573 0.00649 0.00223 0.01117 0.00264 0.00107 0.00383 0.00205 0.00099 0.00156 0.00177 0.00061 0.00305 0.00524 0.00211 0.00760 0.00406 0.00196 0.00310 0.00351 0.00120 0.00604 0.00678 0.00274 0.00984 0.00526 0.00253 0.00401 0.00454 0.00156 0.00782 0.00507 0.00204 0.00735 0.00393 0.00189 0.00299 0.00339 0.00116 0.00584 0.00220 0.00089 0.00319 0.00171 0.00082 0.00130 0.00147 0.00051 0.00254 表3 2018年第1季度安徽省战略性新兴产业空间空间基尼系数 表4 安徽战略性新兴产业集聚度分类表 本文通对2017年第1季度和2018年第1季度安徽省战略性新兴产业的相关数据进行研究,运用空间基尼系数公式计算得到表2和表3的空间基尼系数,从而分析总结得到表4的安徽省战略性新兴产业集聚度分类表。从表4中可以看出,新一代信息技术产业和新材料产业在合肥地区集聚现象明显,在芜湖和蚌埠有中度集聚,而在安徽省其他地区新一代信息技术产业集聚度微乎其微。从表2的基尼系数表中可以看出新能源产业和新能源汽车产业是安徽省战略性新兴产业中集聚度最低的两个产业,合肥地区G值在[0.01,0.02]区间内,其他地区G值更是低于0.01。节能环保产业、生物产业和高端装备制造产业在合肥、芜湖和蚌埠等地区都呈现出中低度集聚现象。综合以上分析可以发现安徽省战略性新兴产业主要集中在合肥芜湖等经济发展较好的地区。而除此之外的安徽省其他城市战略性新兴产业集聚度明显不足。这可能是因为以下几方面原因: (一)规模过小,布局分散。从表1中可以看出安徽省战略性新兴产业在工业产值中有很大提升,但是所占的份额还是很低。主要还是因为发展规模过小,动力不足所致,想要作为支柱性产业还有很长的路要走。同时,从表4中的产业集聚度地区分布特征来看,产业布局支离破碎,规划协调不足,产业基地空间分布分散,发展缺乏主线。 (二)产业发展缺乏特色。从上面表中可以看出合肥、芜湖等地区战略性新兴产业数量较多,但是缺乏地区特色。而特色正是战略性新兴产业的灵魂。如果一个地区盲目追求行业数量,往往难以获得更大的突破。只有发展产业的数量和规模,并考虑到产业的特点,一个地区才能创造出自己的特色产业。 (三)高端科技人才短缺。安徽省战略性新兴产业动力不足的原因之一是缺乏大量的创新人才,这直接制约着战略性新兴产业的发展。不仅人才总量不足,人才结构不平衡也是一个不可忽视的问题。如何吸引并留住创新人才成为安徽省战略性新兴企业的一个难题。 (四)行业核心竞争力薄弱,部分企业仍处于新兴产业链的低端。战略性新兴产业的核心和优势在于掌握产业链中的关键技术。但是,由于主观和客观原因,一些公司无法掌握关键技术。缺乏自主知识产权、研发能力、自主品牌以及营销渠道。他们徘徊在行业的非核心区域,处于产业链的低端,停留在一般水平的加工和制造阶段。一些公司主要从事装配和加工,核心技术和组件依赖于进口,产业核心竞争力较弱。核心技术创新不足已成为突出问题,部分企业呈现低端产业发展趋势,技术创新薄弱,而规模却在快速扩张。 (一)合理规划布局,加强各地集聚协同。安徽省应整合新兴产业资源,根据各市不同情况和发展优势,因地制宜地制定战略性新兴产业发展规划,合理布局。加强各地区之间的产业配合度,合理分工,避免地区相互之间恶性竞争的局面。比如,在合肥-芜湖-蚌埠地区形成一套完整的新能源汽车制造产业,在马鞍山-铜陵-安庆地区形成配套零件生产基地等。 (二)形成产业特色,避免重复建设和产能过剩。在安徽省工业发展的实践中,由于资源和政策的同质竞争,必须避免重复建设和产能过剩。应建立省级产业布局协调机制,合理定位各城市基地的产业布局。在城市基础评价体系中,建立了“产业特色”指标,以指导各基地的错位竞争。地方各级城市基地申报、评估、鉴定、评估和奖励时,建议在评价指标体系中设置“产业特色”指标,并赋予一定的权重,以引导基地的发展。 (三)完善人才工作载体平台,加强企业、高校和科研院所的合作。积极搭建国内外专家学术交流和技术合作平台,建立国际高端人才交流基地。根据企业规模和实际情况,安排专人开展高层次创新创业人才工作,做好人才个性化服务工作。进一步完善激励机制,使人才的价值得到相应的报酬,更加注重物质、职业、情感等方面的激励,调动其积极性。 (四)形成企业核心竞争力,发展高端产业。安徽省战略性新兴企业应加大科研投入,研发核心技术、申请技术专利。掌握产业链中关键技术,形成企业核心竞争力。如合肥地区的新能源汽车产业尤其需要拥有属于自己的核心竞争力,打造自主品牌。四、加快安徽省战略性新兴产业发展的建议