召市镇：多方联动锻造平安家园

文 / 本刊记者 林洁

召市镇地处龙山县中部，距离县城42公里，总面积230.3平方公里，下辖28个行政村和4个社区居委会，237个村民小组，总户数13652户，总人口5.2万余人，是龙山县面积第二、人口最多的乡镇。近年来，召市镇党委、政府高度重视，认真贯彻落实上级关于安全生产工作的重要部署，按照“省级安全生产示范乡镇”创建工作要求和标准，紧紧围绕州县安全生产工作要求，从广宣传、强基础、抓重点、严整治、重实效入手，狠抓工作落实。通过广大干部群众共同努力,全镇安全生产形势持续向好。

组队伍、强基础安全生产有人抓、人人抓

召市镇党委、政府高度重视安全生产工作，始终强调领导负责、层层压实，按照相关要求成立了安全生产工作领导小组。明确党政一把手为第一责任人，分管和专抓人员为直接责任人，切实强化了领导责任。突出定岗定责抓队伍，分工合作，确保任务落实有主体。

该镇明确各村（社区）、镇直机关站所和单位、镇内企业等单位和行业领域主要负责人为各自单位或行业领域安全生产工作第一责任人。在召市镇党委书记张鸿鸣看来，科学组建基层队伍是抓好安全生产工作的基础。该镇要求各单位或行业领域配备了安全生产工作专干和队伍（隐患检测员及应急队伍）。基层安全生产工作的触角延伸到了各行业领域，基层安全生产监管体系不断健全。

△ 召市镇每年至少组织各行业领域开展一次应急演练

该镇还及时研究传达上级重要批示指示精神，科学安排部署安全生产工作。明确广大干部群众“管行业、管业务、管生产经营必须管安全”，党政班子成员每月定期带队检查安全生产工作成为常态。分别与各村（社区）、镇直机关单位、各企业、船舶渡口、中小学（幼儿园）、驾驶员及农户签订安全生产责任状，严格落实“党政同责、一岗双责、尽职免责、失职追责”的工作要求。

广宣传、巧引导，安全生产人人懂

作为龙山县人口最多的建制镇，召市镇下辖32个村(社区)，社情复杂。“突出意识提升抓宣传，多措并举，让安全生产人人懂，是我们主要的工作抓手。”张鸿鸣说。

该镇多形式开展安全宣传活动。深入开展防灾减灾日、“安全生产月”等活动，充分抓住重要时段、重要节点，通过安排巡回宣传车、发放安全宣传资料、组织宣传活动等群众喜闻乐见的方式开展宣传教育。累计投入48.6万元，分别在3条入镇道路附近布置了巨幅宣传牌4块，在镇内4条主要道路和街道内安装固定宣传牌300块，在镇文化广场、三岔路口、部分村社区布置安全生产文化墙近1000平方米，要求镇区内所有安装电子显示屏的商铺和单位定期滚动播放安全宣传标语，要求全镇32个村（社区）和11家镇直机关制作了安全宣传专栏。

该镇还多渠道开展安全警示教育“进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所”活动。定期通过微信、短信等平台给各村（社区）干部、镇直机关单位和企业负责人发送安全警示信息。多层次开展安全教育培训。结合镇村干部大会、主题党日活动、群众会等会议广泛开展党员干部群众安全生产专题培训，积极推进中小学生入学安全教育第一课制度。

近年来，召市镇通过紧扣省级安全生产示范乡镇创建工作实效，狠抓安全生产源头宣传，广大干部群众对安全生产工作的知晓率和参与度不断提升，全镇上下知安全、懂安全、讲安全的氛围更加浓厚。

抓重点、查隐患，本质安全有保障

该镇突出隐患整改抓排查，到底到边，各行各业全覆盖，积极开展隐患排查治理、监管执法和安全生产“大排查大管控大整治”行动等专项行动。

扎实推进安全隐患排查工作，镇安监站按月对全镇各直管行业部门开展排查检查，对各内表册台账实行动态管理。创新推行安全生产月例会制度，对村（社区）按月上报、群众举报、上级部门督查发现的安全隐患进行现场核查并建立台账。

镇党委、政府适时研究排查出来的安全隐患，及时明确整改落实主体，能整改的要求对应责任主体立即整改，并实行跟踪督办；对于本级短期内无法整改的隐患则通过公函的形式上报上级请求相应主管部门协助整改。

重预防、严整治，防治结合见成效

“安全生产玩不得花架子，每一项工作都是实打实干出来的。”张鸿鸣说，“我们突出以治促防抓整治，重管重罚，力图防治结合见成效。”

突出预防为主，常抓演练。该镇每年至少组织各行业领域开展1次以上的针对各自行业特征的应急演练，在敲响安全警钟的同时也在不断提升相关从业人员的安全知识和应急技能。特别突出非煤矿山、危险化学品、中小学幼儿园、防汛、地质灾害、森林灭火等重点领域，分别组织应急演练1-2次，全年累计开展应急演练9次，参与人数达4000余人次。

突出警示效应，打击重点。该镇严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，针对非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路（水上）交通、校车、食品药品、消防、建筑工地、地质灾害、电力、防汛抗旱、森林防火等行业领域，深入开展“打非治违”专项整治行动，对发现的非法违法和违规违章生产经营行为实行重点打击，真正实现了“杀一儆百”的效果，全镇安全生产秩序不断规范。□

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2019年度拟命名湖南省安全生产示范县和示范乡镇（街道）名单

一、省安全生产示范县（1个）

永州市东安县

二、省安全生产示范乡镇（街道）（37个）

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衡阳市：衡南县洪山镇、常宁市荫田镇、雁峰区天马山街道办事处

株洲市：醴陵市白兔潭镇、醴陵市左权镇

湘潭市：湘潭县青山桥镇、岳塘区五里堆街道办事处、湘乡市金石镇

岳阳市：汩罗市大荆镇、湘阴县樟树镇、华容县治河渡镇

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湘西自治州：龙山县召市镇、凤凰县山江镇