关于城市慢行交通规划与管理控制策略

王珏

内容摘要 目前，随着我国社会经济的快速发展，汽车制造行业也在不断地发展与壮大，从而增加了汽车的数量，这样一来也就导致城市内的慢行交通受到排挤，为人们的生活带来诸多不便。基于此，文章主要对城市慢行交通规划与管理控制策略进行分析，以供参考。

关键词 城市 慢行交通 规划 管理 控制

1 引言

对于慢行交通来说，其主要就是指城市中以步行或者是自行车等人为动力进行的移动交通。在如今的城市交通设计中，往往重点关注汽车方面的设计，而在一定程度上忽略了慢行交通的规划与设计，导致很多城市交通设计中都未预留出人行与自行车的通行空间。因此，为了能够提高城市交通规划与管理的合理性，应提高对慢行交通规划与管理的重视程度。

2 城市慢行交通的相关概述

对于我国的城市来说，其大多数都兴建于1949年后，很多城市在规划与设计中都采用了统一化的设计思路，在这种情况下，城市的格局与城市内的交通建设都比较相似。现阶段，随着城市化进程的快速发展，居民数量也是不断地提升，这样就导致城市内的汽车数量越来越多，从而提高了对城市交通设计的要求[1]。很多城市在机动车的运行过程中都无法避免地出现了交通拥挤等情况，成为制约城市发展的主要因素之一。

虽然汽车能够为人们的出行、工作以及生活提供极大的便利，但是这也成为影响城市环境问题与交通问题的主要顽疾。为了能够改善城市交通的现状，我国很多城市都开始实施以步行或者慢行交通替代汽车的交通管理制度，希望能够改善城市交通拥挤现状。

慢行交通作为城市交通规划与管理中的重要部分，其所占据的交通流量与使用的频率在整个城市的交通运输中占很大的比例，在慢行交通中，包括乘坐公交车、骑自行车以及步行等，相比于机动车出行，慢行交通属于更加绿色、环保、低碳且安全的出行方式[2]。为了能够更好地满足城市内机动车出行的需求，很多城市选择扩建机动车形式道路、缩小步行通道，而这种规划与设计会在一定程度上增加人们出行的风险性，而且也会阻碍城市交通的发展。

3 城市慢行交通规划与管理控制的重要意义

随着城市逐渐向规模化、现代化以及信息化方向的发展，城市内交通规划工作的重要意义也逐渐凸显出来，但是在实际进行城市交通规划工作时，往往只是重点关注机动车辆的形式道路规划，并将机动车辆作为道路扩建的主要标准和参考依据，从而忽略了慢行交通在城市交通规划中的重要性，导致城市交通中的行人道路与自行车行驶道路被侵占，这样一来不仅使整个城市交通杂乱无章，而且也会给行人的出行带来安全隐患[3]。

在城市交通规划与设计中，主要的目标就是“交通有序、安全出行”，如果在规划时重点考虑与关注机动车辆的形式，而忽略慢行交通规划的重要意义，不仅会降低交通规划的效果，还会阻碍城市的发展。互联网的发展时代中，人与人之间信息传递的速度也越来越快，大量的交通安全事故频繁出现在人们的社交媒体中，这也引发了全社会的共同思考，因为交通而造成的安全事故，不仅会造成社会经济的损失，甚至还会毁灭掉一个幸福的家庭。在城市中，交通道路属于居民的共有财产，只有保证城市内的交通得到正确的使用，做好城市交通规划与设计工作，才可以实现交通有序、安全出行的城市交通规划建设目标。

4 城市慢行交通规划与管理控制的有效策略

4.1 根据城市交通情况制定合理的交通政策

按照城市中慢行交通规划的相关政策做好慢行交通规划。首先，必须要确保城市内交通的规章秩序，降低、缩小和预防交通事故的发生，避免为人们带来伤害，全面保护人们的人身安全，确保城市内的安全通行比率，同时也要提高对慢行交通规划与管理的重视程度，正确认识慢行交通规划的重要性[4]。其次，为行人与自行车的非机动车辆的安全出行制定针对性的交通政策，使行人与机动车均能够得到相应的权利，并在城市交通规划中融入慢行交通建设规划，发现与解决城市慢行交通规划与管理中存在的问题。最后，应强化城市内交通管理部门的职能，组织相关的人员进行培训与学习，使其能够正确地认识慢行交通管理，控制机动车的车流量，明确慢行交通出行工具的使用量，从而推动城市慢行交通管理工作有序开展。

4.2 合理划分快行交通与慢行交通两大交通体系

为了能够确保城市交通秩序的合理性与有序性，应根据城市当前交通道路与道路运行的实际占地情况进行设计，划分快行交通与慢行交通系統，提高两者的协调性。同时，应在城市中空气清新、环境优美的地区作为慢行交通建设的主战场，使慢行交通能够充分地发挥出自身的环保性能，一方面能够确保人们出行的安全性，另一方面也能够使人们在出行的同时享受优美的风景。此外，应将人群活动集中的地区作为快行交通建设的主要区域，提高对慢行交通建设的重视程度，根据城市发展的实际情况对交通建设进行布局，合理规划慢行交通建设区域，确保慢行交通与快行交通能够互相协调与融合，这样就能够在满足人们日常出行的基础上，确保城市交通能够有序运行。

4.3 扩大慢行交通建设的规模

对于慢行交通来说，其本质指的就是一种排除机动车在外的绿色出行方式，所以，在城市交通规划建设中，应结合城市内的公园、绿化街道等环境进行建设。一方面，应在慢行交通的四周建设大量的绿色通道，并利用绿色通道具有的环保、低碳作用，将绿色出行作为主要的规划与建设目标，建立优美、可观赏的慢行交通景观，并在景观周围建立公交站点，使人们能够更加方便的出行。另一方面，应在城市内的公共公园中大规模建立慢行交通，使公园能够发挥出绿化的作用，美化整个城市的环境，并确保慢行交通能够在整个城市中顺利地运行，为人们健康、绿色、低碳出行提供更加有利的条件。

4.4 完善慢行交通的交通信号建设

城市交通规划建设指的不仅仅是道路方面的规划，同时也包括交通信号的建设。通常情况下，城市交通建设中只有对机动车辆进行指示的信号灯，而且人们在马路中行走时，也需要按照机动车交通信号灯行走[5]，但是因为机动车行驶道路四通八达，留给人们在马路上行走的时间比较短，这样就很有可能出现为了快速穿越马路出现与机动车争道的情况。所以，针对此情况，交通管理部门应该完善慢行交通的交通型号等建设。一方面，必须要进行深入的调查，确保慢行交通中信号灯间隔时间的合理性，为行人穿行马路预留出足够的时间。另一方面，应根据行人的出行习惯与慢行交通的建设情况，设置专用的行人穿行马路信号灯，并在设置时，全面地考虑到残疾人与盲人，使人文理念可以深入地贯彻到城市慢行交通规划与管理工作中。

5 结语

综上所述，随着城市建设的快速发展，城市交通建设的地位和作用也越来越明显。而在现阶段的城市交通建设中，因为环保理念、人们生活方式等方面的转变，慢行交通的建设成为城市交通规划的主要内容，通过建设慢行交通，不仅能够提高人们的出行质量，而且也可以确保人们的出行安全，并充分地考虑到人们的观赏感。在这种情况下，我国各个城市必须要结合自身发展的实际情况与城市内的交通发展现状，合理地开展慢行交通规划与管理工作，从而推动城市交通建设的进一步发展。

（作者系邢台市规划设计研究院 工程师）

【参考文献】

[1]袁春岭.城市慢行交通系统现状分析与改善对策[J].山西建筑，2020，46（4）：25-27.

[2]雷锦涛.智慧城市背景下城市慢行系统空间规划设计探究[J].科技经济导刊，2019，27（34）：86.

[3]韩若东，丁康，黄婷婷，等.快慢之间：绿色交通理念下北京海淀区学院路街道慢行空间优化策略研究[J].北京规划建设，2019（6）：106-109.

[4]王淑伟.新型城镇化背景下我国大城市交通发展对策[J].综合运输，2019，41（10）：12-15+81.

[5]边慧.基于慢行交通体系的城市道路与交通规划[J].价值工程，2019，38（25）：51-52.