建筑工程项目成本管理措施研究

刘平

摘要：有效的成本管理措施，能够帮助项目开源节流，促进项目经济效益增长。但是，项目在施工期间，在成本管理方面常常难以实现预期目标。依笔者浅见，管理措施不全面、不深入是其主因。

关键词：工程项目；成本管理；突出问题；改进措施

一、建筑工程项目成本管理存在的突出问题

（一）缺乏全员化的成本管理环境

例如，在项目施工中，技术人员通常只关心工程质量，以质量可靠为己任，不会主动考虑如何协调好质量与成本之间的关系；工程组织人员更关心的是工期，为了保证工期，会投入更多的人员与设备，而不去考虑由此造成的成本增加；项目管理者则更加关心工程进度，为加快工程进度，常常会忽略对材料标准、用工标准、费用支出标准等的管理，如此等等，由于缺乏全员化的成本管理环境，所以成本管理的效果总是不尽如人意。

（二）缺乏健全的成本管理体制

首先，缺乏对成本管理实际责任人的界定，在有些要害环节没有指定具体责任人，使得成本管理在有些地方出现了“三不管”的模糊地带；其次，缺乏统一的成本管理细化标准，不同施工班组常常自行把握，以至于管理现场“九龙治水”；再次，缺乏对成本管理过程的动态监督，管理结果停留在报表和开会总结上，有些管理措施并没有按要求落实到位；最后，缺乏奖惩措施，比如，节约成本的班组或人员没有得到“好处”，浪费成本的也鲜有得到惩罚，成本管理的积极性没有调动起来。成本管理体系的不健全，影响了成本管理效果的取得。

（三）缺乏对等的工作人员结构

如果把工程项目分为两个大的步骤，第一步为项目的策划设计阶段，第二步为项目的现场施工阶段，前后对比不难发现，在项目的策划设计阶段，所有参与人员都是高水平的专业技术人员，这一阶段的工作人员不仅专业性极强，而且成本意识、经济效益意识也极强，但在项目的施工阶段，情况就大不相同，在施工阶段从事具体作业的工作人员中，有很多人员没有接受过专业化的成本管理教育，其中有些人员甚至连基本的成本控制意识也缺乏，这些人往往又是施工现场的“大众”而不是“小众”，这样一来，即便是一项好的成本管理办法，在作业现场执行中，也常常会或多或少出现“走形”和“变味”。可见，第一步与第二步对比，人员结构上的不对等，会让一个看上去合理的成本管理目标，在实际执行中却常常打不中靶心。

二、改进建筑工程项目成本管理的措施

（一）加强成本管理理念

首先，项目管理者要从思想高度上认识到成本管理对项目实现预期经济目标的重要性，摒弃传统粗放的成本管理观念，代之以先进的现代经济体制下的成本管理理念，根据项目的施工特点和具体施工要求，制定出切合实际的成本管理措施；其次，要加强对企业内部员工的成本管理宣传与教育活动，让成本管理的重要性深入员工的思想意识中，贯穿于项目施工的每一环节、每一步骤，营造全员化的成本管理环境；最后，要培养大局意识，在项目建设过程中，无论是施工生产、施工技术、施工工艺，还是思政建设、文化建设、员工素质建设，都应围绕成本管理这个核心来开展，在工程项目人、财、物的配置上，形成一盘棋式的成本管理格局。

（二）健全成本管理体系

首先，要明确成本管理是工程项目所有部门、所有岗位、所有工作人员共同的事项，充分调动各部门、各岗位、各个工作人员参与成本管理的主动性，在项目建设过程中形成协调一致的成本管理联动机制，不给成本管理留有任何死角；其次，要设立专门的成本管理机构，并委派专业的成本管理人员对项目成本管理事宜进行总体筹划，对于筹划方案，要以制度的形式加以固化，要将其作为项目成本管理所必须遵循的基本准则，责令各部门、各岗位和各个工作人员在日常工作中严格执行，不可逾矩；最后，项目成本管理要具备系统性和全面性，要能够对成本管理的各种影响因素进行全方位的综合考量，要能够判断出成本管理工作中的各种利弊得失，比如，在项目施工中如果增加人力、设备投入，会导致项目成本上升，但反过来，人力、设备的增加又会带来工期的缩短、工作效率的提高和其他费用开支的减少，因此，总体来说，项目的综合成本是降低的。

（三）重视成本预算管理

在项目确定施工后，财务人员要结合项目的工期要求和工程特点率先对项目施工所需的各项费用进行认真全面的预算分析，要为项目成本管理预先制定统一的原则和方法。首先，在项目所需人工费的预算方面，要先计算出项目的具体工作量，然后再根据工作量来确定施工所需的人工数，最后再根据项目施工所在地的人力资源市场行情计算出项目所需的总体人工费用；其次，在项目所需材料费、机械费等的预算方面，要充分尊重价值规律，做好材料费、机械费等的市场实地调研工作，在全面熟悉材料费、机械费等市场真实行情的基础上计算出项目所需的费用；最后，在项目间接费用的预算方面，建筑工程项目具有一定的复杂性和特殊性，这也决定了项目间接费用具有一定的多样性，因此，对项目间接费用的预算要给予格外重视，财务人员要结合工程实际情况对此进行严肃认真、细致全面的分析，通常来说，将间接费用在工程项目成本中的占比控制在15%—20%，是间接费用预算的理性区间。

（四）明确成本管理目标

目标成本指的是建筑工程项目为实现预期成本管理目标而制定的使项目全体工作人员为之奋斗的一种预计成本，目标成本管理兼具预测功能和目标功能，是项目成本预测与项目目标管理优化结合后的产物。在项目建设过程中，目标成本管理涵盖了诸如人工费用、材料费用、机械费用、设施费用和间接费用等许多方面。为保证实现目标成本管理，首先，要根据工程项目施工现场的具体情况，对项目的施工流程、施工工序、施工工艺、设备安置、临时设施搭建和人员岗位分配等进行统一部署，对与之相关联的成本管理目标进行明确告知，对影响成本管理目标的可能因素进行预防性分析，防止目标管理成本制定出现较大偏差；其次，要对项目的施工管理进行优化设计，对诸如财务管理、人员管理、材料管理、機械设备管理、临时搭建管理、间接费用管理和承包管理、分包管理以及变更洽谈管理等进行成本瘦身，在保证不违反合同约定的条件下，确保成本管理目标实现；最后，要明确目标成本管理是为了给项目创收，成本管理目标的制定要能够体现出以盈利为目的的原则，要保证目标制定的科学性和目标落实的全员性。

（五）严格工程施工方案

对建筑工程项目施工方案的严格执行，是保證成本管理措施落到实处的一个重要先决条件，是预期成本管理目标得以实现的重要基础保障。首先，工程项目施工过程中必然会涉及一些新开发的工艺、技术和新型材料，这些新的工艺、技术和材料如果运用得当，就会显著降低项目的各项成本，但这些新工艺、新技术和新材料往往也暗藏新风险，因此，必须严格按照施工方案行事，不得有丝毫麻痹大意，否则可能得不偿失；其次，严格工程施工方案是保证工程质量的重要前提条件，如果工程质量出了问题，造成返工，那么不论是材料成本还是人工成本，都会不减反增；最后，严格工程施工方案是保证施工工期的关键因素，如果施工方案出现执行上的偏差，必然要延误工期，由此也必将造成项目各项成本费用支出的增加。

（六）树立成本效益思想

首先，要树立成本效益观念，改变过去项目成本管理中节约、节省的保守思想，不能片面强调借由节约、节省降低成本支出，推动项目成本管理由节约、节省观念向现代成本效益观念转变，要注重在成本管理中兼顾长期效益与短期效益，只有项目施工质量更好、功能更先进、售后服务更周到，项目的收益才会更高，项目的成本投入才会更有经济价值；其次，要树立成本动态观念，项目成本管理目标、措施、策略等不能一成不变，不能被消极地限制在一定标准内，由于外部市场环境和企业内部生产运营环境都是不断变化的，所以项目成本管理也必须具备动态思想，不断进行优化和调整，以便及时发现问题，解决问题，更好地适应项目施工管理需要；最后，要树立多因素成本观念，建筑工程项目的复杂性，决定了其成本形成的多因素性质，比如，影响项目成本管理的因素有项目本身的客观因素，也有人为的主观因素，有来自项目内部的因素，也有来自项目外部的因素，这些因素有时相互作用，有时相互制约，只有做到对这些因素的全面洞悉，成本管理工作才能做到有的放矢。

三、结语

建筑工程项目成本管理是以盈利为目的的，项目在施工中只有以最低的成本投入建造出最优质的建筑物，才能在激烈的市场竞争中为自己赢得更广阔的市场。加强建筑工程项目成本管理，有助于项目经济效益的提升，也有助于建筑施工企业市场竞争力的增强。

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