事业单位应用管理会计的问题与对策

何艳辉

一、引言

当今我国市场经济与世界经济相适应且在不断发展中，在此过程中事业单位管理会计的作用和意义得到了发挥。事业单位管理会计结合本单位相关信息，从管理、控制等角度出发，完善了事业单位的各项管理，并提高了各项效益。

二、事业单位应用管理会计的重要性

（一）事业单位管理会计的概念

事业单位管理会计的对象是本单位现在及未来的资金，目的是提高本单位的各项效益，目标是为本单位领导提供各项科学经营管理决策的经济管理活动。

（二）事业单位应用管理会计的意义

1．反映经营活动提供信息服务

事业单位的管理会计反映了本单位和内部各部门的经营活动成果，同时为管理者提供各种有效的相关信息，加强对本单位的管理。

2．实现价值增值

事业单位的管理者根据各种管理会计提供的信息，制定各种目标，有助于经济效益的增长，从而实现本单位的价值增值。

（三）事业单位应用管理会计的作用

1．改变会计职能

会计包括财务会计和管理会计，事业单位通过财务会计对相关信息汇总和处理，为本单位的管理层提供财务报表等各种有效信息。目前，事业单位利用管理会计，改变旧的会计职能，完善了以前的工作方式，财务管理水平得到了提高。

2．增强管理能力

事业单位的管理者通过应用管理会计的先进思想，不断增强本单位的管理能力。通过学习新的管理方法提高了本单位内各部门的工作效率和工作质量，降低工作成本，利用科学规划工作资源，使工作资源发挥

其最大的利用价值和创造最大的贡献。3．优化内控制度

我国大部分的事业单位以财政拨款为本单位主要的资金来源，为加强事业单位资金、各项成本管理，通过强化内部控制制度，有助于强化资金的利用率，增强其有效控制成本的能力，提高本单位各项工作的管理水平。

4．提供决策依据

管理会计可以提供单位目前所处的外部环境机会、威胁，事业单位的决策者通过分析自身的优点、缺点，结合管理会计的方法，根据本单位各项数据资料，科学制定策略和评价。事业单位通过应用管理会计，科学汇总、分析财务报表等相关资料，合理分析本单位的资源，为其管理层提供决策依据。

三、事业单位应用管理会计的主要问题和不足

（一）事业单位应用管理会计的基本现状

1．不重视预算管理

有的事业单位的管理层和财务人员对预算的作用认识程度不够深，不重视预算管理。尚未开展全面预算管理控制单位收入和支出工作，编制的预算不完整，对预算的考核不严谨。

2．管理会计制度不规范

规范的管理会计制度保障了事业单位开展预算等各项工作，有的事业单位制定的管理会计制度不规范。例如对资产的管理不规划，资产的采购、领用、清理等没有制定详细的制度，责任划分不清。

3．缺乏评价制度

事业单位没有制定管理会计评价制度，例如绩效评价制度评定本单位工作效率、工作质量。目前，我国事业单位由于人财物的客观情况，限制了事业单位的绩效评价的范围不广，只有重大、重点的项目才制定并真正执行绩效评价，事业单位缺乏优秀的绩效评价制度。

（二）事业单位应用管理会计的问题和不足

1．管理会计理论与实践结合不足

事业单位应用管理会计工作需要以管理会计理论为指导，在工作中实践管理会计理论。当前，我国很多事业单位的管理会计理论建设工作不是很先进，在实际工作中不能很好地指导相关工作。很多事业单位不是营利性单位，与企业追求利润最大化不同，而是获得上级部门的肯定和社会综合效益最大化，所以对管理会计理论工作积极性不高，重视程度不够。此外，事业单位的财务人员仍然采用旧的会计方法和理论进行核算，落实本单位的管理会计工作能力不够，这些因素使得事业单位管理会计理论与实践结合不足，不能有效指导工作。

2．对管理会计重视程度不高

在我国很多事业单位的管理者和财务人员因为对管理会计的意义和作用了解有比较大的差异，认识程度不够深，认为管理会计对本单位的作用不大，对管理会计重视程度不高。有的事业单位即使有意识地去重视管理会计这项工作，但是制定的相关规章制度不够严谨，这就降低了管理会计工作者的积极性，不利于提高管理会计工作氛围，影响了单位内部管理水平。

3．内部控制不完善

（1）内控环境不理想

内控环境影响事业单位管理会计的发展，管理会计对事业单位内控环境有着严格的要求。有的事业单位内控环境重于形式，实际作用不大，管理会计措施落实不到实处。有的事业单位的管理者不重视管理会计人员提出的建议和方法，影响了管理会计效果质量的提高。

（2）内控制度不规范

有些事业单位制定的内控制度不是很规范，内控制度有待完善，没有很好地促进管理会计对本单位的作用，限制了本单位管理会计的发展和扩大。

4．管理会计人才不足且专业水平有待提高

有的事业单位的管理会计人员技能单一，综合素质较低。有的事业单位财务岗位设置不科学，有的是一岗多人，有的是一人多岗，有的是聘请兼职人员担任会计，降低会计工作的效率的同时也出现了会计信息失真的情况。有的事业单位管理会计人员的专业水平有待提高，影响了本单位的应用管理水平的提高，满足不了本单位不断发展的要求。

四、推进事业单位应用管理会计的对策建议

（一）促进管理会计理论与实践相结合

为促进我国事业单位应用管理会计的发展，需要管理会计理论和实践相结合，管理会计理论指导实际工作。管理会计与财务会计不同，它核算会计数据更重要的是分析、管理会计数据，从而为本单位的管理者提供对决策有用的相关信息。事业单位管理会计与实践相结合，在实践中检验管理会计的成果和理论，实践丰富并总结管理会计理论，利用我国最新的会计准则，落实至管理会计。此外，事业单位需学习国内外其他单位先进的管理会计经验，并与本单位的实际需求相结合，形成本单位特色的管理会计制度。

（二）提高认识重视管理会计的发展

加强对事业单位管理者管理会计相关知识的培训，让他们对管理会计的意义和作用有了深刻的理解，认识到管理会计对本单位的作用，从而投入更多精力和关注度到这项工作中。管理会计工作人员应提高认识，树立正确的工作观念。管理会计和财务会计的知识相互融合，促进管理会计工作更好地发展。设置事业单位管理会计理论指导小组，指导本单位的管理会计工作。不断加强对财务人员管理会计知识的培训，促进财会人员管理会计知识的增长，从而全面提升本单位的管理会计质量水平。

（三）加强内部控制工作

1．强化内控环境

为了给事业单位更好地开展管理会计工作，需要强化本单位内部控制环境。首先，加强对事业单位的责任人和财务人员的内部审计，事业单位通过不定期对本单位的责任人和财务人员进行审计，防止贪污，保证了真实的会计信息。其次，成立监督小组，强化财务监督。事业单位对财务监督包括事前、事中和事后的监督，要加强对其事前监督，及时对发现的问题进行处理和纠正，追责相关的责任人员，通过加强事中和事后的监督，提高管理层和财务人员的责任感。最后，要建立财务风险评估制度。财务风险影响着事业单位的发展壮大，所以事业单位应建立财务风险评估制度，加强对财务风险的评估，当出现财务风险时，可以采取措施并及时应对，避免事业单位受到更大的财务损失。

2．完善内控制度

管理会计的发展需要完善的内部控制制度，因此事业单位应完善本单位的内控制度，从管理会计角度出发，明确职责，降低财务风险。

（四）培训管理会计人才

1．提高专业技术水平

事业单位需要对财务人员进行相关知识培训学习，提高其专业技术水平。可在单位内部进行管理会计知识和技能比赛，对优秀表现者进行表彰，让管理学知识、技能在比赛中得到体现，促进财务人员不断学习相关的知识和技能，财务人员通过彼此的工作交流，工作积极性得到了提高，增长知识的同时也提高了技能。事业单位财务人员通过对管理会计信息化的学习，掌握和熟练运用管理会计软件，提高会计信息的质量、完整性，保证了管理工作的成效。

2．培训复合型的管理会计人才

事业单位应用管理会计的发展离不开复合型的管理会计人才，复合型的管理会计人才掌握会计学、管理学等相关学科的知识，不仅财务软件操作能力强，而且能分析大数据后的信息。因此，事业单位需要大力培训这种专业人才，改变本单位财务人员技能单一的现状，提高管理会计水平，为本单位的应用管理会计工作的发展做出最大的贡献。

五、结束语

事业单位通过重视应用管理会计工作，面对管理会计工作中出现的问题和不足，积极采取措施，促进并推动管理会计的长效发展。现代社会竞争日趋激烈，我国的事业单位也在不断改革进行中，事业单位面对的竞争也会越来越大。管理会计能帮助事业单位适应日益竞争的社会，在不同程度上提高自身的综合能力，增强自身竞争力，从而在竞争中得到了更大的发展；应用管理会计的加强对事业单位与时俱进、开拓创新有着很大的促进作用。