探讨基层农业技术推广体系现状及创新措施

李驰原

摘 要：我国农业不断发展，人们的生活水平不断提升，基层农业建设对农业技术创新有了更高的要求。技术创新是发展的重要保证，当前在农业技术推广存在部分问题，导致整体发展速度减缓。以基层农业技术推广体系的现状为基础，分析了具体的创新举措。

关键词：基层;农业技术;推广体系;创新要求

文章编号：1004-7026（2020）10-0132-02         中国图书分类号：F323.3        文献标志码：A

基层农业技术推广主要是面向农民开展先进技术普及的一个过程，在实施中需要将农业研究成果灵活应用到农业实践中去，从而发挥指导作用。在这个过程中，基层农业技术推广体系的建设，确保了农业现代化水平的不断进步，使粮食产量逐渐提升。

1  基层农业技术推广体系的现状

在当前基层农业发展的过程中，对技术形式有了严格的要求，需要及时处理各类问题，明确推广管理的基础要求。

1.1  农业技术推广人员不足

1.1.1  呈青黄不接现象

自20世纪90年代末大中专生停止分配后，基层农技站再也没招过人，现有推广人员中年轻的都已经40多岁。

1.1.2  人员力量不够

乡镇基层农技推广人员由乡镇管理，大部分人员被抽调到其他岗位，剩下的两三个推广人员也要兼顾乡镇中心的其他工作。

1.1.3  推广队伍人员不专业

自大中专毕业生不再分配后，推广队伍中往往是退伍军人或其他安置人员，专业严重不对口，平江县目前有5个农技站站长都不是农业专业。

1.2  农业技术推广经费不足

农业基层推广和实施对资金要求较高，存在推广经费不足或其他方面的影响，导致后续工作得不到落实的现象。部分农户自身专业能力有限，在实施中缺少对应的技术指导和帮助，导致后续管理问题增多。在区域推广中，应开展培训计划，但部分区域忽视了该项工作的重要性，使资金无法落实，需要农户自己出资，增加了矛盾，导致工作开展难度提升[1]。

1.3  农业技术的推广力度不足

在农业技术推广过程中，乡镇农业技术推广部门必须具备技术和资金的支持，但在具体实践中存在管理力度不足的现象。乡镇区域农业发展资金不足，直接对农业技术推广产生影响。在后续推广和落实阶段，如果不能引进高素质的工作人员，将会直接对基层农业的发展造成影响。由于管理阶段存在局限性，推广人员整体素质得不到提升，导致基层农业技术推广存在比例失调的现象。部分推广人员依靠经验进行管理，或是从其他岗位临时抽调过来的，对技术推广不了解，导致其无法发挥岗位职责[2]。

1.4  对市场把握力度不足

当前农业市场发展取得突出的进步，但在技术推广中缺少有效的调查，很难把握市场情况。市场调查很重要，如果整体把握不到位，出现盲目推广的现象，与当前市场经济存在一定的差异，导致后续差距扩大，出现农业推广工作得不到落实的现象。

1.5  推广方式死板

在农业基层技术方案落实中，必须具备完善的技术形式，先进的农业技术形式有引导性作用。在整个过程中依据行政手段进行管理，此类方式能让农业技术推广的对应工作更加规范和标准。但实施中由于缺少必要的激励模式，没有调动农业技术人员的工作积极性，对很多工作无法落实，各项管理流于形式，导致工作开展不顺利。

2  基层农业技术推广的创新策略

针对基层农业技术推广体系的应用现状，在管理过程中需要明确各项注意事项，做好创新推广工作。

2.1  完善现有的农业技术推广机构

对基层农业技术推广结构而言，由于人员较多，职能较分散，在整个过程中需要结合具体的情况实施基层农业技术的推广和管理。结合现有服务机构的建设要求如何提升综合服务水平是关键，要打造高素质的管理队伍。

在高水平的农业技术推广中，集合种类齐全的农业技术刊物，要求基层人员进行资源推广，尤其是综合能力不足的人员，需要提升其技术能力，掌握技术推广的各項指标。在后续工作中吸纳更多的农业技术人才，在基层机构建设中要按照要求实施，在国家政策支持的同时提升工作成效。

2.2  提升推广人员的综合能力

结合当前农业技术推广过程中的各种问题，准确定位，完善现有管理队伍。在农业技术创新中建立中心站，引进更多先进的农业技术，做好具体的示范工作。优化基层农业技术推广队伍，审核人员编制，及时剔除不符合岗位要求的人员。在完善岗位制度的过程中，结合农业技术推广人员的实际情况进行审核和控制，以高水平的农业技术推广科学配置人员[3]。

2.3  建立健全的技术推广体系

在具体操作过程中，注重聘用高素质和高水平的人才，转变传统的推广理念，坚持以人为本的原则。在实施中树立正确的市场管理意识，将被动学习转变为主动学习，积极提供服务。建立完善的奖惩制度，结合现有的制度要求，审核工作内容，对积极向上的员工给予奖励和帮助。在后续推广和建设中，明确技术考核内容，强化对员工的指导和教育。确保资金合理调动，技术有序应用，各项政策符合现有的建设要求[4]。

2.4  注重评价监督管理

基层农业技术创新和推广过程中的重点是完善现有的体系。在技术推广阶段，需要进一步依据预期发展目标，量化分析已经形成的技术成效。此外，可以采用市场手段证明科学兴农的具体作用。

在监督和评价过程中，管理部门应将重点放在技术人员的推荐和管理中，充分结合工作绩效实施奖励。在具体的工作过程中，发挥技术推广的优势，更新技术方案，做好数据的收集和分析等工作。

在农业技术创新中，合理地监督和管控发挥了重要的作用，无论是从专业性还是职业责任感，都要让农民突破误区，确保农业技术推广模式的合理性和有效性[5]。

3  结束语

在实际发展阶段，技术成为推动农业发展的重要因素。在整体发展中，要求提升农民自身的思想意识，在制度上进行技术方案的更新。从完善现有的农业技术推广机构、提升推广人员的综合能力、建立健全现有的技术推广体系、注重评价监督管理等方面入手，做好创新设计工作，确保整体进步。

参考文献：

[1]许润.我国基层农业技术推广服务体系构建对策[J].乡村科技，2019（32）：29-30.

[2]王才荣.农业技术推广服务工作中存在的问题[J].农家参谋，2019（22）：21.

[3]王玉强.基层农业技术推广中存在的问题及对策分析[J].南方农机，2019，50（20）：39.

[4]傅娟銮.基层农业技术推广体系现状及创新路径探讨[J].南方农业，2019，13（9）：95-96.

[5]杨顺忠.基层农业技术推广体系现状及创新策略研究[J].农业与技术，2016（17）：163-164.