探究新形势下水利经济的可持续发展

刘旭堂

摘 要：新形势下只有更好的开发和更有效率的利用水土资源，才能促进水利经济的可持续发展。进而可以有效的确保实体经济实力进一步增长。

关键词：水利经济  持续发展  运营机制  岗位创新

一、前言

新形势下，水资源开发与利用需要改革和创新，需要在利用科学技术的背景下发展。通过建立较为完善的水市场，投入机制，管理体制，来实现水利经济目标的可持续发展。进一步确保水利经济运行机制创新方向，进一步确保发展方向的持续发展。并在在投入市场发展时，保证该水利经济的运作得到有效的监管，水资源得到合理利用。

二、科学利用水资源实现水利经济可持续发展

坚持水和人类和谐要把促进生态文明建设放在更加突出的位置。促进人与水之间的和谐是建设生态文明的基本要求，是可持续发展的水资源管理核心概念。必须尊重自然、尊重科学。既要满足人类的合理需求，也保持水资源的可持续发展。在加强节水型社会建设的同时，更加关注水资源开发、配置、调度的过程中生态问题。既要加强水资源需求管理，又要加强水资源保护和加强生态管理，大力推进生态文明建设，促进经济社会的资源利用和环境发展。

坚持水资源的可持续利用，要把水资源的保护放在在一个更突出的位置。水资源保护是可持续发展水资源管理的基本要求。水从供水需求管理向需水需求管理转变，通过对水资源的合理开发、高效利用、综合治理、优化配置来实现科学管理。做到饮用水安全、防洪安全、经济安全、生态水安全。经济发展和保护水资源同等重要。水资源的保护不能牺牲水环境，不能牺牲水环境为代价换的暂时的经济繁荣。我们应该采取负责任的态度对待后代，做好有效地管理保护水资源，使得水资源可持续利用，确保持续的经济和社会发展。

三、目前我国水利经济发展过程中存在的问题

（一）水资源市场体系不完善

水是生态环境的主要控制因素，以前的用水方式不再满足当前的用水形势，按照节水型社会建设的要求，需要加强对水的需求侧管理，尽快加强用水观的改造，将用水的空间模式，工业结构，生产和消费模式改造成有利于节水的新设施;加强用水约束，实现定量、总用水量双重控制，最终形成水资源相对完整的市场体系，促进经济社会发展。生态水与水环境承载能力相适应优先发展。

（二）水价标准不合理

合理使用水资源，制定科学合理的定价标准。调节用水水标准不合理的价格，以确保水资源的优化配置。科学、合理的价格并能保证污水处理，环境保护各项目可持续发展。中国目前的水价格不能反映真实有效的水供给和需求的问题，不利于形成节约型用水概念，节水意识不强，存在严重的浪费水资源。

（三）水利事业过分依赖行政管理手段

行政手段可以解决当前水资源开发，但也不能完全依靠行政手段。要发挥市场经济体制调节优势，带动水资源市场经济体制的发展，将浪费的水资源得到合理配置，从而使水利经济得到可持续发展。

（四）财政支持缺乏有效的常态化投入机制

金融投资是水利建设资金的主要来源，在中国的水利建设和管理中起着重要作用，越来越快的经济和社会的发展，政府财政不足以支持有利的可持续发展。水利工程建设周期长，公益性强的特点很明显，不足以吸引社会资本投资，因而不能保证水利建设的活力。重建轻管水利工程管理理念和措施，使得管理设施和设备使用寿命不能满足设计标准。

四、水利经济可持续发展运行机制探讨

水利具有独特的资源基础，公益性强，在操作过程中。很长一段时间，经济持续发展的水利经济，一直保留计划经济的影子，已成为可持续发展和运营的基础，可持续发展的市场运行机制，在新形势下需要深入研究

（一）深入落实各项法规制度

建立法治是开展水利所有经济工作的前提，足够的与良好的经济政策是确保水利经济的健康发展一个重要的手段，。只要我们把握和抓住这个手段，真正有效地实现，将是发展水利经济推力，各相应管理部门应该制定部门相关规章制度。

（二）可持续水利经济发展的渠道

在某种程度上水利投资渠道少，阻碍经济发展，需要有效的改革。首先，在充分利用国家对水利建设投资。二是从地方财政提取一部分资金，滚动开发水资源和水利建设。三，建设融资平台，探索水利工程经济发展的PPP模式。

（三）加强水利国有资产管理

目前，水利国有资产管理混乱的仍然是一个严重的问题，因此应明确国有资产监督管理部门。建立一套有效的资产经营管理在一个集成的系统中，形成“职责明确、有效的监管，有效配置”的责任，权利和统一的情况。

（四）多种形式开展岗位创新活动

首先，用水单位要深入贯彻“创新，协作，绿色，开放，共享”的发展理念，积极开展工作创新。根据实际经营管理单位，使用管理中遇到的问题和不足在水利工程管理工作创新中解决，提高运营管理的科技含量。其次，依据实际问题和高校协作研究，将大学的科技成果转化为生产力，通过科技创新，使得水行业的发展速度更快。第三个应该联系农业，林业，水资源规划和科学协调可持续发展水方面的专家进行同处规划，从而提高产出效能。

五、新形势下水利经济的持续发展

新形势下水利与传统用水的目标是不同的，因此，实施后的效果也截然不同。传统的水资源管理系统不可持续发展，常常会导致生态浪费、环境恶化和资源破坏。新形势下水经济是利用科学的态度，用工程措施和非工程措施使其环境功能和生态功能都得到依法合理开发，实现流域经济可持续发展。在推进的过程中水利可持续发展新形势下， 开发、利用、管理，或者配置、节约、保护和可持续利用等各个环节的资源的过程中。必须大力实施科教興水策略，使其成为提高促进水利事业繁荣的动力。水资源开发、利用、管理、配置、节约和保护。通过创新的理念、科学的途径、先进的管理与技术、先进的工程设备及强有力的法律等手段来实现上述目的。

六、结束语

水利基础设施建设在全国领先地位。解决日益复杂的水资源问题，有效利用和有效保护水资源，并最终取决于创新机制、水利经济逐渐建立一个更完美的系统，健康和可持续发展的水资源。新形势下水利经济的持续发展要进一步做好水利资源优化配置工作，通过优化配置、水利资源有效利用，提升经济效益。在此基础上进一步探索市场经济发展的规律，确保经济可持续发展。

参考文献

[1]贾满永，张鑫.林业经济可持续发展中的营林造林工作[J].林业勘查设计，2019（2）.