数据确权在消防信息化中的应用

石磊 祁祖兴 陆春民

（苏州思迪信息技术有限公司 江苏省苏州市 215128）

1 序言

大数据物联网不停的改变着各行各业，消防信息化行业迎着这股春风，不断地发展壮大，消防设施远程监控、消防设施网上培训、消防中介机构信息化应用、大数据在消防执勤战斗中的应用，火灾风险评估等一批消防信息化软件正在各级消防救援机构和社会各界广泛应用，随之产生的数据，越来越清晰完整，正在发挥着数据巨大价值，重塑消防行业。全面感知、开放共享、预测预警、研判分析、指挥决策系统逐步形成，火灾防控自动化、执法工作规范化、灭火救援指挥智能化、队伍管理精细化和智慧感知、智慧防控、智慧指挥、智慧作战、智慧执法、智慧管理的目标正在有序推进。但是，在前进过程中同一个领域，不同层面的数据访问出现了不同程度的矛盾，数据孤岛，数据烟囱现象将十分突出，严重制约着数据经济发展，特别是数据确权还尚未解决。前不久，我国虽然出台了密码法、电子商务法、网络安全法，从宏观上不断规范了数据世界的经济法律秩序，但在微观上，对数据的开发拥有还没有具体的政策规定，随意复制、无偿使用，侵占他人数据现象比较突出，损害了开发者和拥有者的创造性和积极性，为了保障开发者和拥有者正当权益，保护合法，有序推进智慧消防建设，应当对消防数据确权，创造良好的消防信息化应用环境。

2 数据确权意义

随着信息技术的发展，数据在消防信息化中越来越重要，数据不但能促进工作效率，其本身就是智慧的重要组成部分，是推动许多消防安全管理和消防救援的基础。目前，消防信息化数据虽然已广泛应用，但规范数据市场交易秩序的数据产权制度尚未建立，一些互联网企业从一个单纯的应用，从数据公司最终发展成了集社交、媒体、电商、金融，甚至物流为一体的庞然大物，就是因为打通了大数据的应用，一通百通，如鱼得水。数据让互联网企业获得高额广告收益、平台收益，获得了资本市场的高溢价，它的利益已经远远超出了让用户免费使用的付出，而这一切都跟用户无关。

数据应当属于产权单位、属于公民，收取、储存、分析甚至转卖，都需要经过产权单位或公民个人同意，产生的利益也应该分成给产权单位或个人。当前，数据确权是大数据应用和数据产业发展必须解决的核心问题之一，它针对不同来源的数据，以法律形式明确其产权归属，推动数据整合，加速数据共享和流通，降低交易成本，从而激活庞大的数据资产价值和创新应用，使数据产业得以迅速发展。

互联网经济的发展需要一个稳定健康的法制环境，只有保护合法拥有者利益和个人隐私，才能使数据正常合理地运用，只有数据确权制度确立，才能明晰数据收集和使用的行为规则，促进新兴产业的蓬勃发展，防止滥用数据进行不正当竞争，乃至制造市场壁垒等行为，有效保护单位或个人数据相关信息不受侵害，才能推动了消防信息的健康发展。

3 如何进行数据确权

数据确权主要是确定数据的权利人，即谁拥有对数据的所有权、占有权、使用权、受益权，以及对个人隐私权负有保护责任等。在消防信息化建设中，数据随处可得，但是数据到底属于谁，又该怎么用？是什么妨碍数据资产化的呢？从法律上讲，所有权不清晰，从技术上讲，无法防止数据无成本地复制。为了解决这一问题，就要数据确权，简单来说明确数据的使用权和所有权，明确数据所有者、管理者和使用者之间的关系，通过公私钥确定数据所有权及可使用范围，对流通数据打上印记，从而计量数据的使用量和频次，以实现数据资产化，被确权的消防信息化数据即可资产化，可在不同的时间、空间维度上被广泛应用。

欧盟在GDPR中对数据确权有明确规定，数据的所有权属于数据的提供者，比如大家在百度上搜索，在淘宝买东西，就是在不断提供数据，大家就是所有者，百度、淘宝等公司就是管理者和使用者，此为静态确权。如何让数据在资产化过程中也能得到确权，即动态确权，区块链技术可以让拥有数据、使用数据这两个环节被清晰地切割开来，并通过加密技术、时间戳技术对流通复制的数据进行加密，使得非法用户即使取得加密过的数据，也无法获取正确的数据内容，提高数据安全性，防止数据无成本地复制，从而实现确权。

数据加密的方法有很多，有对称加密和非对称加密，而非对称加密法安全性更高，公私钥加密法是一种应用广泛的非对称加密法，公钥是对外公开的，私钥只有自己知道，在实际的数据流通过程中，数据所有者通过公钥对数据进行加密，数据使用者通过私钥调取和解密数据进行应用。如图1所示。

4 数据确权后消防信息化数据资产化应用

数据确权是为明确数据交易双方对交易数据在责任权利等方面的相互关系，保护各自的合法权益，而在数据权利人、权利性、数据来源、取得时间、使用期限、数据用途、数据量、数据格式、数据粒度、数据行业性质和数据交易方式等方面给出的权属确认指引，以引导交易相关方科学、统一、安全地完成数据交易。在消防产业中，消防信息化数据包含着整个消防产业的人员、事件、物品，其中在单位空间内人事物的总和称之为块数据，数据资产化涉及三方即：数据平台方、应用软件开发方、用户。

4.1 数据平台方

图1：数据加密方法示意图

图2：消防数据资产化示意图

消防信息化数据是指物联网平台数据，主要是因为物联网平台数据具有连续性和单一性的属性，其中数据连续性方便我们进行数据行为的捆绑和编制，提高数据在后期价格活动中的比重，数据的单一性主要体现在数据隐私性较低，他的单维度数据泄露不会导致客户隐私的泄露。从事装备和设施物联网建设的服务单位，是从事互联网数据收集，终端硬件维护，客户数据服务的综合性公司，利用现代信息技术，结合消防信息特点和消防业务要求，根据消防信息的流向建立采集、传输、存储与服务的一体化系统，通过对消防业务流程进行重新梳理，与信息流一体化运作，使各业务应用系统互通与共享，形成横向关联、纵向贯通的消防信息化体系，它是用户数据的管理者，也是数据服务的提供者。

4.2 应用软件开发方

消防行业中具体应用软件的开发公司，是针对不同客户需求在消防设施数据的基础上开发出实用工具的公司，以消防设施、消防装备、消防业务流等要素为信息关键点，通过跨平台、跨系统、跨区域对消防信息数据进行萃取、分析，实现不同应用的二次开发，它是数据的使用者。

4.3 用户

使用消防装备和设施的单位，是产生消防产业人员、事件、物品等不同纬度数据的单位，它是数据的所有者。应用软件开发方在开发过程中一定会使用互联网实时数据，通过数据确权可保证这些数据能进行灵活方便的管理使用，用多少出去、深度多少、宽度多少、多长时间、使用频次、方便软件使用费用的结算和数据访问费用的结算。

数据平台方的数据与应用软件开发方的交互，所产生的数据痕迹，必须要可以公开全面的记录，不可以被篡改，同时体现数据秩序的公平性，数据中心采用了区块链的技术，给每个应用软件发放公钥，由数据的使用者向数据平台申请私钥，数据访问记录都会通过特殊的算法存储在参加交易的各个网络节点上，没有人可以篡改，从而实现消防信息化数据的资产化。如图2所示。

在实际资产化应用中，交易双方通过合约进行静态确权，确定双方的身份，通过公私钥进行动态确权，计量数据流通频次及数量。如某物业公司，搭建一套消防联网监测平台用于管理监测小区所有消防设施运行状态，消防设施运行所产生的数据归物业公司所有，小区的维保公司有一套维保软件，也需要消防设施运行的数据，即数据的使用者，维保公司与物业公司签订合约，明确双方身份，并取得数据使用权，通过区块链技术，对物业公司的消防设施运行数据进行确权计量，维保公司可以通过公私钥方式向物业公司平台申请调取消防设施运行数据，辅助他实施消防设施维保工作，通过公私钥记录数据的调取量和使用频次，为数据交易提供依据，此流程即消防信息化数据资产化的流程。

5 结束语

大数据已成为信息社会离不开的资源，成为一切行业中决定胜负的根本因素，智慧消防综合利用现代通信技术，对消防设施、器材、人员等状态进行智能化感知、识别、定位与跟踪，实现实时、动态、互动、融合的消防信息采集、传递和处理，通过信息处理、数据挖掘和态势分析，实现“感、传、知、用”等功能，让消防管理长出“千里眼”和“顺风耳”，为防火监督管理和灭火救援提供信息支撑，提高社会化消防监督与管理水平，在此基础上搭建的消防物联网云平台，将传统消防工作提升到智慧消防时代。所有这些产生的数据，其实是数据资产，是一种虚拟资产，看不见摸不着，它可以被多次复制，只有明确所有权的消防信息化数据才有可能进行资产化应用，区块链技术让数据确权变为可能，公私钥加密实现了数据调取量和使用频次的计量，让数据消费量化，可见数据确权是消防信息化数据资产化应用的基础。