以绩说事：如何实现105%结收比？

本社记者 李天琪

日前，我们迎来了以“为绿色未来而创新”为主题的第20个世界知识产权日。走绿色未来之路，创新是“压舱石”。而唯有知识产权制度为创新保驾护航，我们的绿色发展未来之路方能行稳致远。

暮春四月，鸟语花香之时。北京知识产权法院2019年度审判工作新闻发布会，如期而至。

近年来全社会关心知识产权、尊重他人知识产权共识愈发强烈，当前中国商标、专利申请量均属于世界领先位置。相应的，知识产权授权、确权的司法纠纷以及侵权等民事纠纷案件，也在持续迅猛增长。北京知识产权法院作为专属管辖全国专利商标等知识产权授权、确权的一审法院，同时管辖着北京市范围内的知识产权民事和行政侵权等纠纷案件，高度重视知识产权司法保护工作。该院注重优化审判资源配置，加强专业化审判团队建设，努力发挥司法的主导作用。

2019年，北京知识产权法院审判工作有何亮点呢？

“攻坚克难”为先

2019年，北京知识产权法院首次实现结案量反超收案数量，结案率高达105%，被授予知识产权审判特色人才高地。也是这一年，法院在审判质效方面都取得了新的突破，作出了一批具有典型性的判决。

据悉，2019年全年，北京知识产权法院新收各类案件22580件，同比增长23%，保持建院以来收案高速增长的态势。其中，行政案件收案16007件，占比71%；民事案件收案6573件，占比29%。一审案件收案18065件，占比80%；二审案件收案4480件，占比20%。

专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件、垄断等专业技术性较强的技术类案件收案3301件，占比15%；包括计算机软件以外的其他著作权、商标、不涉及技术秘密的不正当竞争、特许经营合同等在内的非技术类案件收案19279件，占比85%。

全年,北京知识产权法院共审结各类案件23682件，同比增长57%，全年结收比达到105%，实现了建院以来未结案数量的首次下降。法官人均结案达320件，同比增加了6个百分点。

北京知识产权法院院长王金山在会上介绍，总结2019年审判工作，案件呈现“数量继续高速增长”“案件影响力不断提升”“授权确权案件持续增加”“涉外案件比例高”四大特点。

随着国家创新驱动战略的深入实施，北京知识产权法院受理的疑难复杂技术类案件和新类型案件不断增多，与经济社会发展和市场竞争的关系日益紧密。从行业领域来看，包括生物医药、通信、光电、化学等重要产业，涵盖了国家战略性新兴产业发展规划中的全部五大新兴领域。

>>北京知识产权法院院长王金山 李天琪摄

从地域来看，跨国企业在北京知识产权法院互诉情况明显增加，与国外关联专利侵权诉讼形成呼应。在全球经济一体化和国际贸易规则统一化的大环境下， 跨地域的专利保护规则和标准相互渗透。

从案件审理难度来看，涉及尖端前沿疑难复杂技术的专利案件、涉及新兴市场竞争秩序维护的垄断案件继续呈现增长态势。如“首例生物基因技术药物专利授权案”，涉及以实验科学为基础的生物制药领域的专利创造性评价；“海能达诉摩托罗拉滥用市场支配地位纠纷案”，涉及招投标中市场支配地位的界定及垄断行为的认定；“无线星球与华为公司专利行政纠纷案”中，涉案专利的效力认定将对域外进行的垄断诉讼产生影响。

自建院以来，北京知识产权法院涉外(不包括港澳台)案件占收案总数的 21%，2019年受理的涉外案件占到了22%。相关案件涉及国家和地区近90个,还呈现出一些新趋势，如国外企业在北京互诉的情况增多、国内主体起诉国外主体的案件日益增多。

“司法主导”为本

近年来，北京知识产权法院不断加大程序权利保护力度，打造诚信有序诉讼环境。尤其在2019年，在“滴滴单车侵害发明专利权纠纷案”中,以查封、扣押的形式对共享单车进行证据保全。在“冻干形式的稳定药用组合物诉前行为保全案”中,充分考量被诉行为侵权可能性及“难以弥补的损害”等要件,及时颁发诉前禁令。在“IBM 中国公司涉职务发明诉前财产保全52案”中,对被保全人的多项专利申请权及专利权进行了保全。

>>2020年4月23日，北京知识产权法院2019年度审判工作新闻发布会现场。 李天琪摄

为打击侵权行为，北京知识产权法院加大知产侵权成本，依法提高损害赔偿数额，探索以实现知识产权市场价值为指引，以补偿为主、惩罚为辅的侵权损害司法认定机制，推动赔偿数额认定的精细化和科学化。

如在“人人车诉优舫公司不正当竞争纠纷案”中，根据原告消除影响的成本，酌定判令侵权人承担560万元的损害赔偿责任；在“宏达国际诉魅族科技等侵害发明专利权纠纷案”中，根据当事人的举证在法定最高限额以上确定赔偿数额。

另据了解，北京知识产权法院在打击商标恶意注册，促进商标注册向使用回归问题上也下了大功夫。在“金龟子”商标权无效行政案中，认定原告申请注册的“金龟子”商标损害了知名主持人刘纯燕享有的在先姓名权；在“冰雪奇缘”系列商标无效行政案中，认定“冰雪奇缘”构成有一定影响的商品名称，原告构成抢注商标并存在大量囤积的情形，依法对其在全部45个类别上的商标宣告无效。

不仅如此，北京知识产权法院依法履行司法审查职能，与行政机关形成保护合力。依法审理商标和专利授权确权行政案件，维持行政机关作出的合法行政行为，对于情势变更、认定事实不清或适用法律有误的行为依法予以纠正，促进程序规范和实体标准统一，从源头上提升我国知识产权授权确权质量。

过去一年里，北京知识产权法院立足知产审判规律，积极探索法律适用规则。完善技术调查官工作机制，探索特殊程序和证据规则，强化法律解释和规则适用，取得诸多成绩。

2019年，《最高人民法院关于技术调查官参与知识产权案件诉讼活动的若干规定》将技术调查官有关规则上升为司法解释。完善技术调查官制度，推动技术调查官队伍建设，有效提升技术事实认定的中立性、客观性和科学性，为充分发挥知识产权司法保护主导作用提供更加有力的保障。

王金山介绍，过去一年北京知识产权法院强化技术事实查明工作，不断总结技术调查室工作经验，完善技术调查官选任和运行机制，促进技术调查官资源共享，调派技术调查官参与京内基层法院和天津知识产权法庭技术类案件的审理。

同时为降低权利人维权举证难度，法院合理运用举证转移、举证妨害推定等证据规则。并且依法探索律师调查令制度等程序性措施，发挥律师积极性和主动性，提高事实查明效率。

记者注意到，在北京知识产权法院审理的多起案件中，都发挥了积极的以案释法功效。在“‘九层妖塔’保护作品完整权纠纷案”中，就保护作品完整权的要件及改编权权利边界等问题进行分析，有利于影视改编行业的规范。在“首例云服务器存储侵权案”中，结合云服务器租赁行业的特点，明确云服务器租赁服务提供者权利义务范围，为云服务器租赁服务行业发展提供规范和保障。

“质效并进”为基

可能很多人好奇，北京知识产权法院全年共审结各类案件23682件，法官人均结案达320件，这是如何做到的？高效率下会不会暗含低质量的隐患？

大可不必担心！“加大繁简分流力度，完善高质效审理机制”正是该院的一大举措。

首先，探索知产速裁机制。立案庭速裁快审组集中审理案件事实清楚、权利义务关系明确的民事二审案件及部分一审案件，通过裁判文书简化、审理方式改革、电子送达、“速裁绿色通道”等举措切实提升审判效率。

其次，完善商标速审机制。设立专门庭室专司商标驳回复审行政案件审理，通过集中送达、交换、排庭等方式确保案件审理的高效集约化。全年商标速审案件结案8502件，法官人均结案量达760件。

第三，推进诉调对接工作。加大诉前调解力度，引入多家行业性、专业性调解组织的专业人才参与指导调解。据了解，2019年诉前调解成功案件同比增长超过两倍。

众所周知，北京知识产权法院作为专属管辖全国专利商标等知识产权授权、确权的一审法院，同时管辖着北京市范围内的知识产权民事和行政侵权等纠纷案件。为履行服务保障职能，北京知识产权法院立足知识产权审判工作实际，积极参与和保障北京市“四个中心”功能建设，先后审理了“建研地基公司诉北京新机场建设指挥部等侵害发明专利权纠纷案”“胜德国际诉国知局第三人青米科技发明专利无效行政纠纷案”等涉京内重大项目工程或重点创新领域案件，促进北京地区科技创新和产业升级。

>>北京知识产权法院建院以来年度结案情况 李天琪制图

在助力营商环境优化问题上，北京知识产权法院强化涉老字号品牌保护。“荣宝斋”等商标行政案中，在认定涉案诉争商标构成对驰名商标及老字号抢注的基础上，对其予以无效宣告，有效遏制了对老字号的恶意抢注、攀附摹仿使用等侵权行为。

为护航2022年北京冬奥会，切实加强冬奥会知识产权保护，该院不仅加大对体育赛事领域涉奥运标识、赛事转播等典型案件的研判总结，还积极开展冬奥会相关知识产权保护的专题调研。

北京知识产权法院在涉外案件的审理中，始终坚持“同保护”原则。据统计，审结的涉外知识产权行政案件中，国外当事人49%的胜诉率，与中国当事人51%的胜诉率基本持平；涉外民事案件中，国外当事人的胜诉案件为68%，客观反映了当前中外知识产权领域竞争现实情况。

在人才队伍建设上，北京知识产权法院坚持“提升专门化审判水平,建设知产特色人才高地”。

如创建专门化审判团队。设立专利、商标竞争垄断、著作权和综合性审判团队,并依据各类案件收结数量变化、难度需求等因素，及时调配法官团队类型。

完善专门研究咨询机制。设立专利、商标竞争垄断、著作权和综合程序四大领域专业法官会议和调研组，总结办案经验，发布办案指引，提供个案咨询，统一裁判标准。

加强人才梯队化建设。积极发挥审判专家引领作用，搭建审判调研交流平台，促进国际交流，拓宽国际视野。截至2019年，共有全国审判业务专家2名、北京市审判业务专家9名、首都青年法学家2名、北京市法学会“百名法学英才培养计划”人才6名、首都政法系统“十百千”工程人才31名。

2020年是我国决胜全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。了解上述内容后，我们有理由相信北京知识产权法院能再创佳绩，将进一步探索符合知识产权规律的审判方式，推进案件快速处理与精细办理机制，不断加大保护力度，服务国家创新驱动发展战略。

当然，对此抱有信心的人有很多很多……