河南省高铁经济发展研究及对策

肖飒 任晔 程欣

【摘  要】高铁经济是加快中原经济区建设、实现中原崛起、河南振兴的重要保障。论文针对2014-2019年河南省高速铁路的发展状况进行调研分析，选取2014-2019年高速铁路营业里程与河南省国民生产总值统计数据，用回归分析法构建高铁营业里程和河南省GDP总量的回归方程。通过回归分析法，对比高速铁路带来的各指标的变化，分析高速铁路开通后对河南省经济的具体影响。

【Abstract】The economy of high-speed railway is an important guarantee to speed up the construction of the Central Plains Economic Zone， realize the rise of the Central Plains and revitalize Henan Province. According to the research and analysis of the development status of Henan high-speed railway in 2014-2019， this paper selects the statistical data of high-speed railway operating mileage and Henan Province's gross national product in 2014-2019， and constructs the regression equation of high-speed railway operating mileage and Henan Province's total GDP by regression analysis. By means of regression analysis， the changes of each index brought by high-speed railway are compared， and the concrete influence on the economy of Henan Province after the opening of high-speed railway is analyzed.

【关键词】高铁经济;区域经济;通车里程

【Keywords】high-speed economy; regional economy; traffic mileage

【中图分类号】F532.8                               【文献标志码】A                                   【文章编号】1673-1069（2020）02-0104-02

1 引言

河南省尤其是郑州市是国家级陆路交通主枢纽，区位优势明显，交通便利，河南省处于丝绸之路经济带西向、南向和连接海上丝绸之路的交汇点，是“一带一路”建设的战略支撑点和桥头堡，具有得天独厚的优越区位。截至2019年底，河南省铁路营业里程达到6080.26万km，其中通车高铁里程超过1915.15万km。

2 理论基础

2.1 巨型都市理论

巨型都市理论肯定了交通干线的重要作用。它认为城市沿着主要交通干线紧密相连，可以促使产业集群形成更大的规模，城市之间流通便利可以使得产业之间交流密集，从而加速产业升级。

2.2 增长极理论

增长极的概念由法国经濟学家弗朗索瓦·佩鲁于19世纪50年代提出。如果某个经济中心在某区域处于支配地位，是该区域技术进步和创新的主要力量，那么它就可以带动周边地区共同发展，进而促使产业集聚，产生乘数效应，最终形成促使区域经济发展的推动力，那么这个经济中心就称为增长极。以增长极为中心，以交通网络为轴将区域内各城市联系起来，形成点轴开发模式和圈层结构开发模式。在区域经济发展中起到主导作用，沿着交通线逐步向外扩散。高速铁路的快速发展更加促进区域增长极的出现。

2.3 生长轴理论

德国学者沃纳·松巴特提出交通运输干线发展与产业带建设相结合，大大降低运输成本，形成区位优势，进而促进各种要素的流通，并且在交通干线附近形成新的中心城市，形成以铁路线为生长轴的产业带，使得城市进一步扩张和发展。

2.4 区位理论

运输区位论由美国经济学家埃德加·M.胡佛于1948年提出，主要阐述了线路运营成本与运输距离的正向递增关系，企业可以通过布局在交通线的起始点而减少各种站场费用，由于减少了货物停放时间，减少了中转过程，从而使得运输成本大大降低，因此，运输结构的优化促使区位选择的变化。

本文系统分析河南省发展高铁经济的基础和优劣势，并借鉴国内外案例经验，提出河南省整个区域加快发展高铁经济促进经济社会发展的对策建议。

3 河南省高铁经济发展现状调研

3.1 河南省货物运输量与货物运输总量调研分析

2019年河南省货物运输总量21.86亿t，铁路货物运输总量达1.05亿t，比去年增长4.9%。2015-2019年河南省铁路货物运输总量基本呈现稳步增长态势。

2019年全省货物运输周转量8595.74亿吨公里，铁路货物运输周转量为2079.80，比去年增长3.2%。十三五期间，河南省铁路货物运输周转量呈现逐年递增趋势。

3.2 河南省旅客运输量与旅客周转量调研分析

2019年全省旅客运输总量11.15亿人次，比上年下降1.0%。但铁路旅客运输总量达到1.83亿人次，比去年上升7.01%。旅客运输周转量2012.66亿人公里，比上年增长1.7%。

3.3 河南省铁路营业里程与高铁营业里程调研分析

2019年末全省铁路营业里程6080.26km，其中高铁1915.15km，比去年增长31.71%。2015-2019年河南省铁路营业里程呈现大幅增长趋势。

对河南省2014-2019年的高铁营业里程及GDP总量的相关性分析，可以发现二者具有很强的相关性，并且呈现线性相关递增关系。

4 河南省高铁发展对策及建议

2020年是“十三五”规划收官之年，也是保障“十四五”顺利起航的奠基之年，河南省亟需新谋划一批高铁项目，并争取纳入国家“十四五”规划中加快推进。河南省铁路发展要以补短板、强弱项、增效能、促融合为方向，重点加快推动高速铁路拓展成网，稳步有序发展城际和市域铁路，积极完善枢纽客货运场站及集疏运系统，促进铁路与其他运输方式有机衔接和融合发展，着力构建布局合理、发达完善、高效便捷、绿色安全的现代化铁路网络，具体对策及建议如下。

4.1 加快河南省城际铁路发展速度，形成对河南高铁网的有益补充

按照国家发改委关于中原城市群城际轨道交通网规划（2009-2020年）的批復，中原城市群（含郑州、洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源等九个城市）规划近期（2009-2020年）实施郑州-焦作、郑州-开封、郑州-洛阳、郑州-新郑机场-许昌-平顶山、郑州-新乡等线路，合计里程约496km，远期规划总里程约1064km。近年来，由于中国国家铁路集团有限公司不再参与地方城际铁路建设投资，及河南省米字形快速铁路网加快建设等因素，目前河南省仅建成通车了郑州-开封、郑州-焦作、郑州-新郑机场城际铁路，运营里程171km，仅完成了近期规划里程的30%，不能形成网络化运营，配套不够完善，与米字形快速铁路网的有机结合不足。同时，2016年国务院批准实施《中原城市群发展规划》，重新明确了中原城市群的边界范围、战略定位、空间布局，河南省亟需对中原城市群城际铁路线网规划进行相应调整修编。

4.2 加强郑州综合交通枢纽作用，加快区域内城市之间互联的高速铁路通道建设

河南米字形快速铁路网居中国家“八横八纵”高铁主通道，形成连接京津冀地区经郑州至港澳，长三角地区经郑州至西北边界口岸，环渤海地区经郑州至西南地区乃至孟加拉湾、东南亚各国，东南沿海地区经郑州至西北内陆地区的快速运输通道，以郑州为中心连南贯北、承东启西的“四面八方”轴带发展格局，并无缝衔接“空陆网海”四条丝绸之路，深度融入国家“一带一路”建设，直至成为连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽。但是，河南省米字形快速铁路网是以郑州为中心的放射形网络，郑州可与省内其他城市、周边省会城市通过高铁直通，但其他城市缺少对外或者互相连通的高速铁路通道，均需经过郑州中转，高速铁路路网功能还需增强完善，以满足中原城市群城市间共同协调发展的需要。

4.3 增加高铁人才培养，为后续发展加力

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，按照高质量发展的要求，以服务人民为根本，以供给侧结构性改革为主线，以构建现代综合交通运输体系为导向，统筹推进城际和市域（郊）铁路建设，发挥轨道交通的支撑引领作用，强化各种交通方式的有机衔接，充分利用既有铁路资源，提高发展质量效益，打造布局合理、覆盖广泛、高效便捷、安全经济的现代轨道交通网络，为中原城市群一体化发展提供强力支撑。

4.4 积极谋划高铁项目，助力《“十四五”铁路发展规划》

随着米字形高铁网的陆续建成，河南省在建和前期高铁项目仅有300余km，分别是在建郑太、郑济铁路，规划雄商铁路、兰考至菏泽铁路，因缺乏高铁等大项目支撑，2020年全省铁路计划安排投资减少62亿元，同比下降约19%，与中部其他省份还有不小差距。

围绕有效支撑中原城市群一体化发展，积极谋划初步高铁项目，争取纳入国家正在研究编制的“十四五”及中长期综合交通发展规划和国铁集团编制《“十四五”铁路发展规划》和《新时代中长期铁路网规划》，推动河南省高速铁路网由单中心、放射状向多中心、网络化主形态转变，拓展洛阳副中心，以及商丘、安阳、南阳等区域中心城市多径路对外高铁通道，实现与全国主要经济区域的高标准快速通达，引领带动4个协同区发展。