科普宣传对整体的舆论宣传起到补充作用——兼谈疫情中的舆情表现及建议

文/徐殿龙

（作者系区域与企业顶层战略设计专家、企业危机处置私董会创始人、云南省昆明市政府智库专家、四川省广安市政府高级顾问；本文由徐家伟根据访谈内容整理，作者审核；参与访谈者还有成思行、小小）

3月22日，国务院联防联控机制新闻发布会在北京召开（新华社记者 张玉薇 摄）

舆情是重大公共政策的伴生物，在发生灾祸等突发事件时，更易爆发舆情。区别于2003年“非典”，这次新冠肺炎疫情，是在人类进入信息社会、信息传播进入web2.0和自媒体时代之后发生的一次全国性传染病疫情。如今，自媒体已经以一种全新的姿态呈现在官媒面前，如何正确处理好两者的关系，充分发挥舆论在新时代下的积极作为是值得思考的一个问题。本文通过分析此次官媒和自媒的表现特点，进而提出一些针对性的思考。

首先，此次疫情中的舆情，主要呈现出了六大特点。

主旨鲜明，中心彰显。此次疫情在广度、深度和影响力上，都要远远大于2003年“非典”，这是前所未有的。疫情期间，舆论始终体现出以习近平同志为核心的党中央把人民群众生命安全和身体健康放在第一位的主旨。习近平总书记亲自指挥战“疫”、亲自调兵遣将，运筹帷幄、坚定自信，给全国人民吃了一颗定心丸。

主流强势，高速高地。此次疫情中，主流媒体（官方媒体）体现出了强势作为，占领了舆论宣传的制高点。以中央媒体为代表的主流媒体，在整个渠道把握、舆情走向、社会引导中起到了稳定人心、中流砥柱的主导作用。更可喜的是一改过去板着面孔、形式单一、长篇大论的风格，采用大量活泼生动、短小易懂的形式，喜闻乐见、入脑入心。

不避焦点，释疑解惑。当疫情期间出现许多社会焦点事件和问题时，媒体采取不回避、不含糊的态度，直击焦点问题，把问题谈深谈透，给社会一个比较系统和全面的了解和掌握，疏解谜团、解决问题，在整个过程中起到了答疑解惑、拨云散雾的作用。

不受干扰，坚守主线。自媒体产生的一些非主流观点，会干扰抗疫整体发展态势，比如高福的论文事件，武汉红十字之乱，“台独”势力的借力“抗中反中”，等等，许多问题很难正面回答，回答不好就容易偏离主旨和主流。这次，主流媒体没有在这些方面受到干扰，把握得非常好。

定时发布，重点凸显。在疫情发展很严重的情况下，基本每天召开政治局、国务院会议，从中央到地方各级政府部门多次召开新闻发布会，发布会频次之高、内容之广前所未有。包括配合世界卫生组织开展了一些细致透明的调研，在这样内外呼应的发布机制中，在国内稳定了社会情绪，向国外展现了大国风范。

科学普及，虽小用大。虽然科普占据的媒体流量并不大，但作用不可小觑。社会恐慌情绪没有因为病毒传播而扩散，科普信息使人逐渐对病毒有了较为清晰的认识，也提高了民众的防范意识，强化了防控措施，对整体的舆论宣传起到了补充作用。

我们的媒体在此次疫情中表现突出，但是也有值得完善和加强的地方。

要加强中央媒体与地方媒体的合作与竞争。参加若干次重大事件报道后，多少还是感觉到，中央和地方媒体之间没有形成一种非常好的合作机制。作为参与报道重大事件的各级媒体，应当首先树立一个合作的理念，之后才是竞争，而不是先竞争后合作。不能偏离主题，不能偏离主流。业务层面上可以开展适当竞争，但在把握主旨上还是要加强合作。

要加强官方媒体与自媒体的互融互助。这里面包含两个内容，首先所有人都意识到现在的自媒体、新媒体等，在社会上的力量如此之大，但是却没能认识到它们对整个事件应该发挥的主要作用。应该想方设法把自媒体和新媒体融为主流媒体的一个分支、一个部分、一个有机的组成，互相之间协助和协作，那么由此形成官方媒体与自媒体之间的相融相助，共同回答社会上更多的问题。这样可能效果更好。

要加强对自媒体的教育和引导。无论是中央还是地方，大多情况下对自媒体管得很严，但在开展规范性、业务性培训等教育和引导方面做得还不够。90%的自媒体人的媒体活动属于自发行为，他们不具备多少新闻基础，容易乱写乱传。什么是新闻的事实、什么能发能转，在他们心中缺乏标准，只会发布自己感兴趣或者博人眼球的东西。

要加强突发和重大问题的捕捉力和预判力。这对每一个媒体人的功底和素养，是一个极大的考验。结合这一次疫情来看，实际上前期应该有非常多的可捕捉、可预判的信息。作为媒体人，不仅是报道一个事实，更多的还要预防一些事情的发生，在尽可能早一点预防这种重大事件的发生方面应该积极作为。

要加强新闻发言人的培训，包括多样式的新闻发布会的演练。虽然这是一次灾难性事件，但能不能把新闻发布会搞得活一点、生动一点、更加感人一些，而不是千会一律，总是那么几个人坐在上面，下面几个记者提问。这样形成不了官员记者的互动、会内会外的互动和场内场外的互动。发布会不应是为了发布而发布，发布会到底应该怎么开，值得研究。此外，发言人百分之百念稿也是形式单一，我认为一些重要的数据和观点不出错就行，为什么不能用口头语一定要用书面语讲呢？

要加强对外媒负面报道的跟进和解析。这次外媒对我们的抗疫有非常多负面的东西。类似这样的重大事件，尤其是关系到人民生命健康的最底线的事件，对于一些负面报道，我个人认为应该理直气壮地发声。