大型煤化工企业安全管理的实践与思考

宋刚

摘 要：大型煤化工企业具有规模大、资金密集、技术密集、风险密集等特点，涉及较多“两重点一重大”，安全管理专业性强、难度大。本文结合潞安煤基清洁能源公司180万吨/年高硫煤清洁利用油化电热一体化示范项目近年来的安全管理实践，针对存在的问题，提出行之有效的安全管理举措，并对该类企业未来的安全管理进行展望思考，为大型煤化工企业提供有益参考。

关键词：大型煤化工企业;安全管理;实践;思考

1 引言

潞安煤基清洁能源公司主要从事煤基合成油现代高端煤化工产业，主要承担180万吨/年高硫煤清洁利用油化电热一体化示范项目的生产运营。由于大型煤化工企业的特殊性，该类企业在安全管理中出现很多新问题。该企业采取了一系列行之有效的新举措，实现了连续多年安全生产无事故，为同类企业安全管理树立了标杆，提供了解决方案。

2 正文

2.1 大型煤化工企业安全管理面临的问题

①企业安全生产主体责任落实存在差距，安全基础管理仍然薄弱;②安全风险管控和隐患排查治理工作不接地气、不够精准，安全工作的重点、难点、薄弱点、风险点辨识管控存在差距;③从业人员安全意识、安全技能存在差距;④安全投入不足，自动化、智能化水平不高，本质安全程度较低;⑤针对安全问题，责任意识不强，责任追究不严;⑥应急预案可操作性和针对性较差，应急队伍缺乏经验，实战能力不足等。

2.2 大型煤化工企业解决安全管理问题的新举措

针对大型煤化工企业安全管理中存在的问题，结合企业近年来安全工作实践，提出解决问题的的思路和办法。

2.2.1 完善安全生产标准化责任体系，落实各级安全责任

建立健全安全责任体系，进一步落实安全领导责任、安全监察责任、业务保安责任、主体责任四个责任。压实各级领导干部责任，严格执行公司领导安全包保责任制、“三走到、三必到”制度、领导干部24h带班跟班作业等管理制度。实行垂直化的安全管理，现场安全员由公司安监部派驻，独立自主对各厂开展安全监察。严格落实“四位一体”开工制，对各單位高风险作业执行“四位一体”开工，即班组长、基层单位跟班领导、业务部门专业人员、安监部安全员共同到场确认，监督落实安全措施，符合安全条件方可开工，确保作业过程安全。加强班组建设，提升班组管理水平。每月组织召开班组长交流会，推广班组管理经验，倾听基层声音，解决基层实际困难和问题。加强班组长队伍建设，每月开展星级班组长、优秀班组长评选活动，给予相应奖励，提高班组长积极性。

2.2.2 紧扣企业安全生产特点，科学精准开展安全风险管控

实行安全变化管理，对全公司每日变化进行分级管控，做到有变化必须有安排、有方案、有措施、有现场监督。实行能源隔离与锁定挂签管理，作业的设备设施与运行设备设施有效能量隔离，并执行上锁挂签程序，防止误操作导致能量意外释放造成人员伤害等事故。推行“8+X”危险作业管控体系，对除八大作业外的危险作业实行“表格化确认，程序化检修、规范化操作”，实现了危险作业的全覆盖管理。建立安全作业票证PDCA管理循环体系，对各单位安全作业票进行PDCA全生命周期管理，定期汇总检查通报，不断提升特殊作业安全管理水平。加大三违检查力度，严重三违接受待岗培训。及时制定下发《大修安全工作方案》，确定高难险项目，实行业务部室包保，加强现场作业跟班巡查，确保年度大修安全。

组织开展化学品普查，建立危险性化学品台账档案，做到底数清、危险特性明。开展危险化学品安全综合治理，厘清危险化学品管理职责，实现危险化学规范化管理。针对易制毒化学品等管理的薄弱环节，开展专项排查，针对性提升，实现危化品的转危为安。

2.2.3 大力开展安全培训教育活动，抓好全员素质提升工程

坚持开展员工班后素质提升，每周对全员进行一次效果抽查。实行岗位结队传帮带，开展一对一针对性地岗位培训。干部带头到现场定期进行练兵，做到示范操作、人人上手、答疑解感。坚持对“三违”零容忍，严肃待岗培训。制作培训视频、课件进行网络共享，增强了培训的直观性。鼓励各类职业教育资格证书取证，如注册安全工程师、注册消防工程师、注册环评师、注册会计师等。实施“互联网+培训”，充分运用OTS仿真培训系统，实现在线教学短视频、电子答卷、电子阅卷，并同步推行手机APP答卷。完善培训设施，筹建设备实物培训室和安全警示教育室。开展安全生产月、安康杯、消防气防器材比武竞赛、安全家书和亲情安全寄语征集、安全标兵话安全、抖音说“安全”活动、安全随手拍、微信答题等。开展“立标杆、树典型、抓示范”活动，抓反面典型教育人，抓正面典型引导人，抓标准示范培养人。

2.2.4 大力实施科技强安，提升企业本质安全程度

对照新的标准规范，实施安全设施改造升级。完善重大危险源监测监控预警系统，包括DCS、SIS、GDS、FAS、CCTV等，并及时完成数据上传。大力推动“三化”与安全的融合，建立智能巡检系统、无人值守磅房系统、MES智能集成管控平台、APC多变量控制系统等。全要素全面推进化工过程安全管理（PSM），对涉及“两重点一重大”装置进行了全面的危险与可操作性分析（HAZOP）、保护层分析（LOPA）、安全完整性等级（SIL）认证和安全仪表系统（SIS）日常维护保养。积极推广应用新型安全设施，包括近电报警器、移动式防爆巡检灯、酒精检测仪、车辆测速仪等。坚持请进来、走出去，扩大视野，聘请专家到公司进行安全风险诊断，到一流化工企业进行调研学习，安排人员外出参加培训等。

2.2.5 抓住问题不放过，严肃责任追究，推动各项工作落实

加强监督检查、严格落实执行，制定年度安全检查计划，形成规范化的安全检查表，按计划进行日常排查、综合性排查、专业性排查、季节性排查、重点时段及节假日排查、事故类比排查、进驻式排查等各类检查，及时发现风险隐患问题。通过抓住苗头问题不放，深挖问题病灶，严肃问题追责，倒逼安全管理意识和能力提升。严肃对典型问题的追查，真正做到防患于未然。严肃落实考核，强化安全工作执行力，保证安全责任落实。以典型问题为切入点，开展“三违”曝光、违章人员待岗培训、违章单位负责人站会亮相，强化执行力，教育广大干部员工履职尽责，把各项安全制度措施落到实处。

2.2.6 抓好应急管理，把好安全最后一道防线

在精准风险辨识的基础上，科学编制应急预案，备齐备足应急物资，推行实战化的应急演练，时刻做好应急准备。演为练，练为战，通过随机启动“双盲”演练（即不预先编排脚本，事前不通知参演单位演练时间、地点和演练内容，随机启动应急响应程序），检验各单位应急处置能力。

2.3 大型煤化工企业未来安全管理的思考

①安全风险隐患排查成为抓好安全工作的重要手段，企业应按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》等要求，扎实开展好安全风险隐患排查治理工作，有效防范安全事故;②数字化、网络化、智能化成为企业提升本质安全水平的有力抓手，科技强安、科技兴安是企业实现安全生产的必由之路;③安全管理的对象是人，安全的管理者也是人，人的意识、能力、机制是安全基础工作的重中之重，作为大型煤化工企业要坚持以人为本，明确责任、落实责任、追究责任，紧紧依靠广大干部、员工，全力以赴抓好安全生产工作。

3 结语

该企业始终坚持“安全第一，绝对第一”理念，在不折不扣贯彻国家法律法规标准和上级安排部署的基础上，积极进行了安全管理的探索和创新，建立了具有企业特色的安全管理体系，特色鲜明地抓好企业生产工作，取得了良好的安全业绩。当然，随着安全形势的发展，企业安全管理还需要与时俱进，欢迎同行共同探讨和提高，以实现煤化工企业的长治久安。

参考文献：

[1]武振林.煤化工企业安全管理工作思路与理念探讨[J].云南化工，2013（4）：74-76+80.

[2]南方明.浅谈煤化工企业安全管理体系建设[J].化工管理，2014（14）：86-86.