关于企业项目招标的风险因素和管理策略探讨

【摘要】对于公司而言，项目招标必须为项目本身建立一个特定的组织，以便公司在一定时间内消耗一定数量的人力和物力，并完成一个项目意味着需要组织的工作流程才能达到特定项目的质量。同时，这些类型的项目具有一定的风险，企业需要针对这些风险做出一点的防范。本文尝试对此进行一定的分析探讨。

【关键词】项目招标;规避风险;方法探讨

在项目招标中，可能对项目构成风险的条件被定义为项目的风险因素，这些风险因素会导致问题，例如特定项目实施过程中的条件有缺陷或缺失，投标结果或后续项目结果。与期望不同，它们要低得多，或者与期望相反。这种风险可能给企业造成巨大损失。

一、中国存在的风险状况

以中国为例，招标制度于1980年开始实施，在十九世纪九十年代进入标准化发展阶段，在过去十年中实现了爆炸性的增长。通过对过去和现在的公司所面临的项目风险进行分类，可以将这些类型的公司的投标过程中的问题总结如下：

（一）存在不公平现象

初始投标市场尚不公平、公开和透明，甚至存在通过一些投标机构以预定方式对投标人进行了初步抽查的方式。投标过程仅仅只是一个正式程序，有些投标人可以秘密地和利用权力谋取私利，例如与对手达成协议，或者压低价格中标，这种情况严重破坏了市场的良好秩序。

（二）招标过程中存在很多漏洞

一些投标公司在中标后就可以将项目分包给不合格的承包商，以赢得中间利益，而不管之后工程的质量如何，这严重破坏投标市场的秩序。对于某些公司，由于没有适用条件，因此将投标资格转交给招标代理并完成。由于国内招标代理机构不规范，存在许多违法部分，甚至一些投标人本身并不合格，也不了解项目投标过程。造成了有的甲方对乙方缺乏深入的分析，从而损害了自身利益并破坏了产业秩序。

二、项目招标的风险

对于项目招标来说，风险存在于整个招标过程中，这就要求企业项目团队的多个部门共同合作，从合同签订到项目准备，监控招标的各个方面。就目前而言公司在项目投标的过程中面临五种风险：

（一）法律风险

这主要体现在招标过程或招标公司的规章制度可能存在不符合中国现行法律的情况。我国对投标程序有严格的规定，但投标市场存在偏向某些投标人，并且故意修改相关投标条件，从而提高了中标者的中标率的现象。由于政府招标项目中也存在问题，这样政府不仅干预竞争性市场，而且通过使招标活动变得毫无意义，不仅浪费了招标公司的精力和时间。

（二）不可抗力因素

这方法主要包括政治和社会风险以及自然灾害。这种现象主要是由于竞标公司所在地突然发生政治或社会事件，发布新条款或在该地区运营项目而导致最终无法竞标。自然灾害导致投标失败，此时应当注意阻止成本损失，特别是在综合地质和自然条件判断的情况下，注意投入成本。

（三）决策因素

企业选定的投标人通常会选择各种投标形式，并且各方对投标程序和范围都有其他规定。竞争将会很激烈，相应的，企业付出的精力成本较高。公司必须详细分析竞争对手的条款，并将投标人提供的条款与他们做出全面的对比，事先决定并将，取得进展的所需服务结合起来。当然，也要考虑选择退后一步的方案。

（四）管理因素

项目招标管理过程的危险主要集中在公司自身的组织机构，技术经验和人力资源管理等方面上。确保自身的项目的投标管理团队具有足够的投标经验，可以在整个招标过程中扮演关键角色，并且确保所有投标部门都明确的责任人。规范管理程序，以确保相关工作人员的道德素养和技术能力能够达到标准，同时也要求他们的投标知识和经验足够丰富。

（五）市场竞争风险

由于竞标者是否具有恶意竞标的企图，竞标过程中发生与竞标者之间激烈竞争的情况下，可能存在多个竞标方秘密地一个或多个进行投标。或者他们之间组建一个临时联盟，以实现最终的共同目标。去恶意降低竞标价格的竞标价格，并偷偷减少对所投项目的预算，去获得原本不可能获得的项目的机会，以从中谋取暴利。

三、风险管理防控措施

对项目招标中如何管理风险的风险控制，是一种将损失和风险事件减至最少的措施。企业可以分散风险，并进行对风险干预，通过多样化方式以识别风险，最终达到避免风险的目的。

（一）制定预防措施

可以基于内部和外部方面进行对所面临的风险进行考虑。第一，可以成立一个小组，来领导项目招标的风险管理，并将风险管理划分为单独的管理和控制项目类别。对业务流程和任务进行定义，同时要控制在国家法律法允许的范围内进行。建立管理系统以标准化每个项目的工作和要求，并按顺序对投标工作进行排序。第二，我们利用最新的信息技术，通过多人共享的信息共享，尽可能快地全面传达出价项目和过程。

（二）风险预防和缓解

风险预防需要全面的市场调查，以帮助公司企业了解市场现状，以及行业发展的趋势，了解竞争对手并评估潜在投标人的实力。这不仅可以帮助企业正确设置竞标项目的目标，而且可以防止某些恶劣的竞标者参加竞标。风险预防策略通常不针对特定的风险因素，而是主要为项目招标风险管理奠定基础。风险缓解是基于已知或可预测的风险，并采用补救措施来降低发生风险的可能性并减少危险后果的不利影响。对于不可预测的风险，企业需要尽快收集信息，对其进行监控，并将其转化为可用的风险。

（三）加强团队的风险管理职能

企业团队的风险管理能力一方面取决于团队负责人的经验和控制能力，另一方面取决于团队成员的技术水平和态度。这就要求企业需要从道德素质，个人能力和知识水平等各个方面全面筛选人才，从而组成一个可靠的团队。

四、结束语

随着经济的发展，中国项目采购的招标方式越来越频繁，相关金额越来越多，国际项目的采购也越来越多，面临的危险也越来越復杂。因此，全面了解风险管理的重要性是每个想要招标或者投标的企业必须重视的一个问题。当代企业要基于风险识别的项目，对招标风险评估。

参考文献：

[1]张晓霞，沈铁敏.浅谈施工企业投标风险管理[J].湖北广播电视大学学报，2014（3）.

[2]李青川，张涛.企业招标风险防控路径[J].科技视界，000（28）：226-226.

作者简介：

杨卫茹（1974-），女，汉族，河南郑州人，本科，工程师，中国电子科技集团公司第二十七研究所，研究方向：招标管理。