村干部队伍建设不留死角

常馨予

村干部队伍素质的高低、工作成效的好坏，事关党在农村执政根基的巩固。近年来，抚顺县从完善工作机制入手，大力加强村干部隊伍建设，较好地解决了村干部“难选、难当、难管”的问题。

完善选拔机制，解决村干部“难选”问题。近几年来，抚顺县委坚持以发展为核心的用人导向，把群众公认作为选拔的首要标准，坚持10项党组织书记选拔否决条件，大力选拔优秀人员进入村“两委”班子，选好配强村“一把手”。对于没有合适村干部人选的村子，县委坚持“有政治头脑、有发展理念、有办事能力、有创造精神”四项标准，从县乡机关和事业单位中选派合适人选担任村党组织书记，发挥他们人际交往广、致富信息灵、协调能力强等特点，带领群众致富，促进社会和谐发展。同时，注重后备干部队伍建设，通过制定优惠政策、提供优质服务、优化投资环境，鼓励、引导和支持“能人”回村任职、回乡创业，大力实施“凤还巢”工程，及时发现好苗子，进行跟踪培养、定向培养，有计划地安排他们担任村党支部副书记等职，提高其综合素质和能力。

完善教育培训机制，解决村干部“难当”问题。针对许多农村干部面对新形势存在“本领危机”的问题，县委加大了培训力度，坚持“实际、实用、实效”原则开展培训工作。进一步完善课堂集中专题辅导讲座、基地现场教学、实践锻炼、实地考察学习和引导自学“五位一体”的教育培训模式，采取组织调训、集中培训、远程教育培训、分散自学等方式，分期分批组织农村干部学习。同时，通过县级领导干部、乡镇干部下乡入村送学的方式增强培训的实效性。近几年来，县乡干部送党课入村近200期，培训村党支部书记1000余人次。

完善考核评比机制，解决村干部“难管”问题。乡镇党委和村党组织结合自身工作实际制定了考核细则，强化乡镇对村干部的管理和村干部实际工作业绩的考核。各乡镇党委建立村党支部书记定性和定量考核机制，结合实际制订百分考核责任状，采取“双述双评”的方式，对村干部实行百分考核并与工资挂钩，构建民主公正、科学规范的群众监督评价体系。全面实施两个“提高”：提高村干部政治待遇，在选拔推荐人大代表和政协委员方面优先考虑;定期对表现突出的优秀党组织书记和村集体进行表彰。提高村干部的经济待遇，工资与目标考核挂钩。同时，解决村干部的后顾之忧，建立关心关爱离任老村干部激励保障机制，对连续任职10年以上、年满60周岁的老村干部给予每月一定数额的生活补助，从一定程度上激发现任村干部的工作热情。在严格兑现工资和奖励的同时，对作风不实、履行职责不到位、群众不满意的党组织书记坚决进行调整。