铁路建设项目工程物资管理有关问题的探讨

马连宏

【摘  要】论文主要针对铁路建设項目工程物资管理过程中存在的问题和不足进行探究，指出相关的解决措施和应对方法，希望能够保证铁路工程项目建设的整体质量和水平，提高铁路工程项目的建设效益。

【Abstract】This paper mainly discusses the problems and deficiencies existing in the process of railway construction project material management， points out the relevant solutions and countermeasures， hoping to ensure the overall quality and level of railway construction projects， and improve the construction efficiency of railway projects.

【关键词】铁路建设项目;工程物资管理;问题

【Keywords】railway construction project; engineering material management; problems

【中图分类号】F530.3                               【文献标志码】A                                   【文章编号】1673-1069（2020）02-0025-02

1 引言

作为国家基础建设工程，铁路项目建设工程的建设效率以及建设质量直接关系着我国交通行业的发展，因此，需要加强对铁路工程项目建设工作的重视。铁路建设项目中的工程物资管理是铁路建设项目管理工作的重要组成部分，指的是在执行铁路项目的建设过程中，对铁路项目建设所需要的各种物资进行计划、组织以及控制。做好铁路建设工程项目管理工作，对于最终铁路工程项目建设水平有着至关重要的影响。

2 当前铁路建设项目工程物资管理存在的问题和不足

2.1 社会环境问题

因受到国家经济政策、法律法规等制约，给建筑施工单位的物资采购活动带来不确定性。其中，对于经济政策，因为政府部门对社会各类经济活动进行宏观调控，进而可能产生货币紧缩/通货膨胀现象，导致物料价格的波动，进而间接地影响了施工原材料的成本、运输等价格。国家对钢铁、水泥、砂石、运输等行业政策、法规的变化对材料生产和供应产生了影响[1]。

2.2 未能明确规定应急物资设备的采购标准

我国相关法律法规以及铁路行业并没有针对应急物资设备的采购进行明确的规定以及约束，造成在工程项目建设应急物资采购的过程中没有相关依据可以参考，缺乏应急采购物资设备，容易造成在招投标工作完成之后，由于缺乏招标工作的具体安排以及招标批次的有效衔接而影响物资供应的稳定性，从而无法保证工程开工的时间和项目进展。因此，为了保证工程项目能够顺利稳定地进行建设，相关企业必须在施工之前做好物资设备的选购以及采购工作。相关参建单位缺乏对市场环境的分析和调查，未能掌握物资发展规律以及市场环境情况，无法准确认定物资设备的价格，影响采购活动的顺利开展[2]。

2.3 缺乏完善系统的管理制度

在当前铁路建设项目工程物资管理的过程中，普遍缺乏系统科学的物资管理制度，影响工程项目建设的顺利开展。容易存在物资采购不到位以及物资过度采购的问题，严重影响最终工程项目的建设效益以及建设水平。由于管理制度不健全、不科学，导致工作人员的专业素养也无法得到有效保障，难以及时验收和检查相关的物资产品，无法落实资料签认的情况，相关物资设备的清算难度比较大，影响最终工程项目的建设进度以及建设效果[3]。

2.4 优秀厂商容易在招标采购中被履约能力差的厂商排斥

一些诚信好、产品质量又好的厂商不会因为与施工单位第一次合作就给非常大的优惠，所以在投标中因为价格，可能失标，导致最终合作的厂商大多是一些履约能力差的厂商。但是，施工单位并不能及时了解这些情况，与中标厂商进行合作，并签订相关合同，最终会由于这些厂商履约能力差而导致第二次招标，由此，不但浪费了施工单位的时间，也延误了工期，管理成本也大大增加。

2.5 项目内部各部门之间缺乏有效的沟通协调机制

工程项目部内部各部门之间的管理是需要相互配合，共同完成，工作过程是相互联动的，如不能在管理过程中相互有效配合，统一思想，就无法提高项目整体的管理水平。如物资设备部门与技术部门不能保持有效沟通，采购、组织供应物资设备规格、数量与实际工程进度不匹配，导致供应不足或库存积压，增加项目管理成本。物资设备部门与财务部门不能保持有效的沟通，就无法做到对供应商的合理付款，从而会影响到正常施工材料的供应。物资设备部门和实验部门不能有效的沟通，会导致对应材料质量不能及时地了解和及时调整供应，影响到正常施工物资设备的需求。

3 铁路建设项目工程物资管理的策略

3.1 建立有效的组织管理部门

建设单位要建立专门的物资管理机构，该机构是物资采购的第一责任人。在采购期间，可由采购、技术、生产、财务、质检等人员组成采购小组，在采购主管的领导下进行物资采购和管理。此外，管理机构的采购活动还应接受多重监督，包括对安全、质量、财务、生产和监察机构的有效监督。在工程建设过程中，审计部门要做好全面审计、监督和成本核算工作，杜绝一切舞弊行为。

3.2 有效管理物资的招标采购环节

物资的招标采购工作直接关系着工程项目的建设进度以及建设质量，是工程投资控制的关键环节。因此，需要加强对物资招标采购环节的重视，明确物资招标采购过程中容易存在的问题并采取有效措施进行解决。做好工程项目建设的物资保障以及物资采购工作，物资设备部门需要依据相关法律法规的要求以及业主和上级公司的批复内容做好物资的招标采购工作，严格把关工作环节的各个流程和各个细节，按照国家的规定进行物资的采购。同时，还需要做好物资市场的调研活动，相关采购人员在项目進场前需要深入市场进行物资的调研，明确物资市场的整体情况，抓住市场的需求以及内部发展规律，确定在工程项目建设过程中，物资、设备等型号需求、数量需求以及规格需求，认真把控供应商以及商品价格，为物资的采购提供有效的数据支持。

3.3 与供应商达成长期合作与互信

分析各项目的物资需求，要求施工企业成为批量采购能力强、物资采购管理能力强的客户。在物资供应链平台的互动过程中，与供应商建立更紧密的联系，促进物资供应和中间商企业的成长。对于供应商和中间商来说，他们可以在供应链系统中提供更具竞争力的价格服务、运输服务和售后服务。因此，物资管理机构应建立合格的供应商档案，与市场信誉良好的供应商建立长期合作关系，最大限度地避免供需双方经济纠纷造成的资源浪费，建立长期稳定的合作关系。

3.4 建立项目内各部门之间的有效沟通机制

要建设一支高素质、高效的项目管理团队，首先，项目团队的任何行为和活动都要与企业项目的目标紧密相关，来达成公司战略目标的实现。其次，根据公司和项目的特点，建立科学、合理、易于操作的管理流程，这是作为项目管理的必要手段，并且可以大大提高项目组织的整体运行效率，还要根据公司和项目的特点，建立合适的激励机制，确保项目的有效运行。项目的目标和它需要创造的价值为项目的每个部门指明了努力的方向，也就是说，让大家知道需要做什么。在此基础上，各部门的定位决定了各部门应承担的职责和享有的权力。作为一种有效的管理工具，业务流程为每个部门提供了一种做事的方式，即如何做事。绩效管理和激励体系对企业战略目标进行分解，并规范了完成相应任务的奖惩措施，即产生什么样的后果。通过这些管理工具，使之形成一个完整的体系，可以从机制层面加强部门之间的协作，解决部门之间联系和沟通不畅的问题。

4 结语

综上所述，铁路建设项目工程物资管理效率和物资管理质量直接关系着铁路工程项目的整体建设水平和建设效益。因此，需要加强对铁路项目工程建设中物资管理工作的重视，明确物资管理过程中可能存在的不足，并采取针对性的措施进行处理，保证铁路工程项目建设的安全性和稳定性，促进铁路行业的可持续发展。

【参考文献】

【1】肖云雷.水电开发工程铁路中转非散装物料入库作业调度优化模型[C]∥东北大学，IEEE新加坡工业电子分会，中国自动化学会信息物理系统控制与决策专业委员会.第29届中国控制与决策会议论文集.2017.

【2】孙贤.浅议铁路建设项目物资招投标采购中的供应商管理[J].时代金融，2015，36（11）：227.

【3】刘超群，蔡昱.服务铁路施工企业物流管理专业人才培养模式的探索[J].职业教育研究，2014，33（8）：32-34.