新时代党员干部马克思主义教育常态化刍议

陈国军

摘   要： 党的十八大以来，党员干部的马克思主义教育水平不断提升，取得了好成效。随着党员干部教育的形势要求变化，新时代党员干部马克思主义教育常态化更加必要。推进新时代党员干部马克思主义教育常态化，是提高党员干部马克思主义教育科学化、制度化、规范化水平的主要路径，有制度机制保障路径、网络常态化教育路径、课堂常态化教育路径。

关键词： 党员干部   马克思主义教育   常态化

对党员干部开展马克思主义教育，是马克思主义执政党的普遍做法和重要优势。党的十八大以来，党的理论创新全面推进，党员干部马克思主义教育的实践快速发展，解决了相关的干部思想问题，马克思主义教育更加科学化、规范化、制度化，马克思主义更加深入人心，更加有力地推动党的建设。在加快推进马克思主义学习型政党建设、学习大国建设的要求下[1]（87），党员干部马克思主义常态化教育更加必要、更加紧迫。

一、新时代党员干部马克思主义教育的内涵辨析

马克思主义教育的内涵辨析即解决马克思主义教育“是什么”的问题，即区分、界定马克思主义教育的概念和具体内涵。党员干部马克思主义教育的内涵辨析主要是回答党员干部马克思主义教育的概念和具体内容，从不同的视角进行分析有利于获得更清晰、全面的认识。

（一）比较视角下的马克思主义教育。在现实实践中，马克思主义与马克思主义理论两个概念被广泛使用，马克思主义外延小于马克思主义理论，马克思主义的概念显然包含马克思主义理论。马克思主义可以与马克思主义理论体系发挥表达相同内涵词义的功能，马克思主义理论可以简称为马克思主义，所以具体实践中不需要严格区分。本文所述的马克思主义教育内容，指以马克思主义为内核的教育内容，这些内容贯穿马克思主义立场观点方法，既包括理论层面的教育内容，又涵盖实践层面的教育内容，如马克思主义政治理论和落实“不忘初心、牢记使命”制度要求的具体实践。

（二）发展视角下的马克思主义教育。基于历史发展的维度，马克思主义不仅指由马克思恩格斯创立的人的解放学说[2]（195-196）基本内容，而且包括继承者对它继承和创新后的成果，包括将其与具体实际相结合并进行本土化的成果，如毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系等。换言之，马克思主义教育主要指运用马克思主义基本理论和中国化的马克思主义理论等内容进行教育，这也是进行干部理论教育时一般承认并普遍使用的术语。

（三）特定视角下的马克思主义教育。从“新时代”这个特定视角来看，新时代党员干部的马克思主义教育内容有不同的特色内涵。为了适应形势的发展和需要，突出了群众路线、党章党规等内容学习教育，开展了“党的群众路线教育实践活动”“两学一做”等政治教育活动;自2017年年底以后，干部教育以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一党的创新理论为首要任务[3]，可以说，这是这一时期的突出特色。同时，高校等各领域和各地党员干部的马克思主义教育还丰富增加了“四史”教育等历史内容，把“理想信念”“四个自信”等内容摆在宣传教育的重要位置[1]（313）。

二、新时代党员干部马克思主义教育常态化的必要性

新时代党员干部的马克思主义教育各方面工作取得了大幅度进展，马克思主义更加深入人心，科学化规范化制度化水平持续提升。在加强党员干部网络意识形态工作、巩固党的思想文化资源等多方面重要因素的推动下，加强党员干部马克思主义常态化教育非常必要。

（一）应对意识形态领域斗争的需要。新时代对党员干部的马克思主义教育意味着新的机遇的同时，也带来了新的挑战。面对“百年未有之大变局”，国际意识形态斗争的形势严峻复杂，更要巩固主流意识形态的支配地位，加强马克思主义教育。网络快速发展带来机遇也带来压力，网络日益成为意识形态工作的战斗高地，网络空间充斥的各种信息鱼龙混杂，互联网普及率高达64.5%[4]……网络中存在的一些负面信息，使互联网成为必须迈过的“关口”。

（二）推进治理能力提升的必然要求。不同于许多西方政党，按照马克思主义建党原则建立起来的新型政党中国共产党，是以共同理想信念团结组织广大成员的政党。加强党员干部理想信念教育等，有利于提高党员干部个体的思想觉悟和水平，有利于提高党整体的组织力和行动力。因中国共产党的领导是推进治理能力提升的坚强保障，所以，在推进治理能力提升的新形势下，加强并常态化开展党员干部马克思主义教育更加重要。此外，促进国家治理能力提升的一个极其重要的因素是治理主体即党员干部的素质[5]（5），干部马克思主义教育在增进党员干部政治信念、政治忠诚、政治责任和政治认同[6]（33-36）的同时，激发、增强党员干部的使命感、责任意识，坚定其理想信念，激发其政治冲动，同时加强干部教育中其他知识能力培训，“行为训练”与“能力培养”结合[6]（33-36），提高其政治能力和治理能力。

（三）巩固党的执政资源的有力举措。巩固执政资源是执政党工作的重要动力与目标，在加强和改善党的领导的大背景下，更需巩固党的执政资源。马克思主义教育夯实的党员干部思想文化资源是党的执政资源的重要构成[7]，是加强和改善党的领导的重要保障。常态化开展马克思主义教育，有利于积极维护党的思想理论，加强最新党的创新理论的常态化教育，使广大党员干部运用党的指导思想的新内容武装自我，坚持马克思主义的指导地位并维护和发展好党的执政文化资源[7];常态化开展马克思主义教育，有利于坚定党员干部的人民立场、人民观点、人民方法等，在实践中更好地以公仆意识、为民情怀推动经济社会发展，为群众谋取利益并拉近党群关系，提高群众对党执政的认可度，巩固党执政的群众基础，增强党执政的合法性。由此，要常态化开展党员干部马克思主义教育。

三、新时代党员干部马克思主义教育常态化的路径分析

新时代党员干部马克思主义教育取得诸多重要进展，与十八大以来的党员干部相关教育常态化密不可分。马克思主义教育常态化的路径，既要有管理层面制度机制的“四梁八柱”解决“依照什么管、依照什么做”方面制度机制管理层面的内容，又要有解决“具体怎么做的”相关“教育方法途径”操作层面的内容。对相关教育的主要路径进行梳理分析，有利于更好地促進党员干部马克思主义教育的常态化。

（一）制度機制保障路径。各种法规、规定和制度不断发展完善，为马克思主义常态化教育提供了有效保障，大大推进了党员干部马克思主义教育发展。一方面，党的十八大以来，继续发扬制定贯彻五年规划的传统，制定《全国干部教育培训五年规划》，加强干部教育内容目标的计划引领，在落实建设学习型服务型创新型的执政党的顶层设计目标引领下，《2013—2017年全国干部教育培训规划》把“中国特色社会主义理论体系、党性党风党纪和党史国史”等作为培训重点内容，《2018—2022年全国干部教育培训规划》明确把马克思主义教育内容作为教育培训首要任务[3]。另一方面，修订贯彻《干部教育培训工作条例》，全面改进完善干部教育培训的内容、方法、主体、考核等，为党员干部教育培训提供了基础制度。再一方面，总结党员管理教育实践创新成果，印发贯彻规范法规《中国共产党党员教育管理工作条例》，对党员教育管理内容、方式、程序等作出规范。制定印发了高阶党内法规《中国共产党宣传工作条例》，对做好党员干部马克思主义教育等工作有明显的制度优势。

（二）网络常态化教育路径。随着社会网络化不断发展，“两微一端”等网络平台发挥了更加重要的信息传播引导作用，成为主要信息源，对党员干部马克思主义教育具有强有力的促进作用，需要“用得好的真本事”。网络低成本、传播快、受众广等优势被有效利用于党员干部教育工作中，“走好网络群众路线”的网络理政服务方式被作为马克思主义教育的内容。同时，开发了面向全体党员干部的“学习强国”App，该平台以传播党的创新理论等马克思主义内容为主，使用打卡制、积分制、考核制，大幅增加党员干部特别是基础党员干部的受众量，推进马克思主义教育常态化，取得了良好成效。此外，从发展战略上着力，加快推动媒体融合发展，破解传统纸媒等传播力下降的问题，“新媒迭代传媒”，在做大做强主流舆论过程中加强马克思主义常态化教育，在巩固与人民群众团结奋斗的思想基础的同时影响党员干部思想。总之，有针对性地打造网络教育平台、加强网上马克思主义内容的正面宣传等，充分利用互联网“赋能”是新时代党员干部马克思主义常态化教育的重要支撑和方向。

（三）课堂常态化教育路径。课堂式教育是各个历史阶段常用的马克思主义教育手段，能够发挥“主渠道”功能。课堂教育主要包括党校（行政学院、干部学院）课堂教育、会议式课堂教育、实践基地课堂教育。一，《2013—2017年全国干部教育培训规划》从办学体制、运行机制等方面进行改革，在改革红利释放中提高干部培训能力;《2018—2022年全国干部教育培训规划》从机构、师资和网络资源等方面着力，推动建设干部网络培训体系，不断提高培训主体教育能力，为常态化教育提供坚实基础和良好支撑。二，重视发挥党校（行政学院）作用，新制定法规《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，明确党校教育的重要性“党校是党的思想理论建设的重要阵地”，把“重点研究宣传习近平新时代中国特色社会主义思想”明确为党校教育的基本任务，在强化新时代党校（行政学院）工作制度化的同时，促进马克思主义教育时代化常态化。三，坚持会议式课堂的学习教育，即通过理论学习中心组学习等会议形式，向党员干部传达教育马克思主义内容，如编辑出版《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等书籍，并要求党员干部开展学习。在不断更新相关马克思主义教育内容的同时开展学习教育，保障最新马克思主义中国化教育成果的及时、常态教育。四，要求党员干部到红旗渠等实践基地参观学习，让党员干部获得亲身感受领悟，激发奋斗奉献精神，增强理想信念，达到加强马克思主义教育的目的;要更加重视红色教育基地的建设，使红色旅游、红色教育、红色培训成为热潮，落实红色阵地建设并开展教育，为长期化常态化开展马克思主义教育提供更多平台和更丰富的教育内容。

参考文献：

[1]习近平.习近平谈治国理政（第三卷）[M].北京：外交出版社，2020（06）.

[2]邓韬.关于马克思主义的定义[J].云南社会科学，2008（S1）.

[3]中国政府网.中共中央印发《2018-2022年全国干部教育培训规划》[EB/OL].（2018-11-01）[2020-9-24].http：//www.gov.cn/zhengce/2018-11/01/content_5336680.htm.

[4]中国互联网络信息中心（CNNIC）.第45次中国互联网络发展现状统计报告[R].2020.4.28.

[5]俞可平.论国家治理现代化[M].北京：社会科学文献出版社，2015（08）.

[6]俞可平.中共的干部教育与国家治理[J].理论参考，2014（08）.

[7]刘先春.中国共产党执政资源研究[M].北京：高等教育出版社，2008.