战“疫”夜话——关于乡镇一线疫情防控的建议和思考

周 懋 /文

春节前夕，新冠病毒引发的肺炎疫情袭击武汉，并且迅速在全国蔓延。家乡的亲朋好友都自觉取消聚会，不再扎堆，“宅”在家中用微信互道祝福珍重，戏称果然是过一个“老鼠年”。发小宇哥，穿一条裤子长大的好友，大学毕业后便在湖南省洞庭湖畔紧邻湖北的乡镇任职。与千千万万个投身疫情防控一线的党员干部一样，放弃了回长沙和家人团聚的机会，坚守岗位，转眼已连续奋战十余个昼夜。晚上十点多，见他在微信朋友圈秀泡面和家人给他寄的腊肉，似乎有点时间，赶紧微信问候一声。

我：宇哥，我准备回京了，回头再聚，保重身体啊！

宇：好啊，一直要值守，也没回长沙，下次聚。北京情况怎么样，要不要我给你快递点新鲜蔬菜？

我：不用不用，听说超市物资还是充沛的，就是送货员不够，需要凌晨抢着预约。看来你那也不缺菜啊，好多地方都抢断货。

宇哥发过来一张满地蔬菜的田园照片：我们这因为限制出行，超市基本上也搬空了，肉和零食什么都没有了。倒是农村家家户户都自己有菜地，最好买的就是青菜，哈哈。

我：那还好，你那就紧挨着湖北啊，现在怎么样啊？

宇：过了个好年，我们市已经13 例了，在武汉的务工人员多，加上早期都没有意识到严重性，回来走亲访友，基本都是一拖二，真让人惆怅。

严防形式主义统筹各方力量 为基层减负减压

我：你可千万注意防范，保重身体啊，工作强度大不大？

宇：能不大吗？我们得干好我们该干的啊，再苦再累也没问题，就是有些形式主义的材料和报表，让人心里多少有点意见。最近人民网有篇《别把街镇干部逼成“千手观音”》你看了没？文中就疫情出现后各级政府、部门对于乡镇基层一级带来的压力作了评论，“现在就是一头驴在拉磨，几个人在赶驴，一群人在监督驴拉磨，街道乡镇就是那头驴”“防控工作中形式主义问题突出，上面要求的各种数据、报表、督察整改落实反馈等任务，让基层人员每天疲于应付”，简直说到了我们乡镇干部的心里，看到这种文章说明国家肯定注意到了这一点，就是整改可能需要一个过程吧！

我：当然啊，中央是高度重视反“四风”的，特别是形式主义、官僚主义问题一直在进行专项整治，最近总书记在政治局常委会上还专门强调了这一点！但你们在疫情防控中还面临这样的问题，恰恰也说明了“四风”具有反复性和顽固性，需要上下一心，共同发力来克服这个“破毛病”。

宇：要真能齐心协力，搞好疫情防控的统筹，不搞形式主义，那绝对能提升我们的积极性。让我们从“给我上”干活，到腾出手“跟我上”做实事！其实并不难，比如说如果上级各部门可以组成一个联防办公室，用于汇总、交流和整合乡镇上报的各方面数据，就能显著减少乡镇、村（社区）干部的资料重复上报的压力。再比如说，上级联合督查组在对基层疫情防治工作进行督查的同时，如果能针对基层一线干部的所需所求，及时解决我们一些口罩、物资、家庭方面的“后顾之忧”，保障基层干部的身心健康，那既能提高基层干部的执行力，又让上下级关系有了温度，多好！

思考：习近平总书记在政治局常委会会议上强调，在疫情防控工作中，要坚决反对形式主义、官僚主义，让基层干部把更多精力投入疫情防控一线。贯彻落实好总书记的指示要求，破解疫情防控期间的形式主义、官僚主义问题，领导干部是关键，上级以上率下，层层带动，才能从源头上抵制不良风气的产生；统筹力量是抓手，聚焦主要矛盾，统一谋划部署，集中力量办好疫情期间的大事要事急事，才能避免工作重复、资源浪费、战机延误；务实管用是要求，要强化问题导向，采取科学有效的措施，一方面带领广大干部群众把防疫工作落到实处，另一方面要考虑基层干部遇到的实际问题，创造环境让他们能把力气使在“刀刃”上。

坚持实事求是允许基层针对自身实际情况采取相应的管控措施

我：对了，前两天看你朋友圈还在乡镇村口站岗呢，够辛苦的，没有什么暴力闯关的吧。

宇：那倒没有，站岗就是冷点、熬夜辛苦点，现在情况又变了，来了一个大工程啊！

我：又有了什么情况？

宇：本来我们这个镇是三面环水，进出乡镇的道路除船渡外，仅有大堤上和县道，就地理环境而言，有利于对进出乡镇人员进行监管和控制。但根据上级文件精神，为稳定群众情绪和恢复部分公众交通，要求撤除乡镇所设卡点。这样一来进出我镇的管控压力剧增，一个20000 多人口的镇，靠我们镇上和村里总共40 多个干部，在完成武汉返乡人员每日监测、疫情防控宣传的同时，还要对进出的流动人员进行上门走访登记，可不是个“大工程”。网上看到有新闻报道先进典型，说驻村书记一天步行20 多公里，我们的干部几乎都这样！

我：是够辛苦的，上级政府部门制订有关方案的同时可能只考虑了群众情绪还有交通问题，忽视了基层执行起来的可行性和操作性。

宇：倒不是抱怨任务重，就是工作繁杂且量大，人手又有限，容易出现遗漏现象，一不留神容易出大事啊！另以，关卡的撤除容易使民众产生疫情已得到解决的错误心理，导致在个人防护方面有所松懈，这一点只能在日常的宣传动员中来继续强化防控意识了。我个人的想法还是这种时候应当允许各乡镇结合自身实际情况，采取相应措施，有针对性地开展疫情防控工作。

思考：聊到这，突然想到的是习近平总书记在关于扶贫工作的重要论述中多次提到的“实事求是、因地制宜”，笔者认为，这在疫情防控过程中是同样适用的。实事求是是我们党不断取得胜利的重要法宝，总书记还曾指出，“只有制定符合实际的政策措施，采取符合实际的工作方法，党和人民事业才能走上正确轨道，才能取得人民满意的实效”。特别是疫情防控过程中，情况瞬息万变，各地自身条件不尽相同，虽然政策的出台确实要和疫情“抢时间”，但如果实在不能做到精准施策，就应当避免“一刀切”，留出一定的空间允许基层结合实际情况，发挥主观能动性，制订更加有针对性的方案措施。

关心爱护干部最大化利用资源 合理安排工作调休

我：这么辛苦，千万要注意休息啊，说句不好听的，战“疫”以来不少一线党员干部倒在了岗位上，你年轻但也要适当休息啊！

宇：道理大家都懂啊，所有乡镇干部从年前至今已连续工作十多天了，任劳任怨坚守在一线，活永远是干不完的，但我们不上谁上啊！

我：硬气！给你点赞！

宇：其实吧，如果领导更加关心的话，或者说更细致点的话，我们的工作可能开展起来更加的舒坦。

我：怎么说？

宇：其实也是一个有效资源最大化利用的问题，领导如果能够在这方面多为我们基层干部花心思，调整好基层干部的工作节奏和压力，那就是最大的关心了。比如，现在还存在干部和医务人员带着任务“扎堆”下村的现象，只要科学分配一下人员，就可以有效避免，既减少人员聚集，缓解群众心理压力，也在一定程度上保障了我们基层干部的安全。还有合理分工方面，如果可以把每村的点长，点干部、村（社区）干部、医务人员进行相应的分组，在完成任务的前提下，实施一组上岗，一组后备，一组休息的工作机制，保障基层一线工作人员的休息时间，调整基层干部的工作状态，既舒缓基层干部的心理压力，又避免工作疲软、松懈等情况的出现，那样会轻松很多！

我：这次疫情来得险急，能够及时开展工作、有效控制蔓延，对于地方政府来说已经很不容易了，细节上难免存在不周全，这就全靠你们党员干部发挥先锋模范作用了，基层干部的声音也很重要啊，希望领导们可以及时改进调整吧！不早了，赶紧休息，保证免疫力啊！

宇：好嘞！你也保重！

我：保重！加油！

思考：刚回京不久，就看到习近平总书记在北京调研指导疫情防控工作，给全国一线医务工作者和广大党员干部送来关怀和慰问的报道。笔者想，宇哥看到这则新闻后心中也肯定是温暖的。总书记此前在基层调研时还强调“要关心和爱护广大基层干部，为他们创造良好工作和成长条件”。疫情暴发后，很多像宇哥这样的基层干部，加班加点，守土尽责，连续奋战，各“上级部门”更要将心比心，理解支持基层一线的“战士”们。不搞形式主义、官僚主义的填表、会议和检查是“真关心”；千方百计地优化干部的工作负担、加强心理疏导、给予物资保障是“真关心”；在当下这种急难险重任务面前指导、锤炼、培养、包容干部也是“真关心”。疾风知劲草，烈火见真金。基层干部在组织的温暖关心下，只会更加奋勇地投身第一线，激荡出打赢疫情防控阻击战的磅礴力量！