陆海新通道下广西物流产业发展的机遇和挑战

李佩明

【摘要】中国西部陆海新通道是国家着力打造的国际性综合交通枢纽，同时也是中新战略性互联互通示范项目中一个不可或缺的部分。广西作为明确的物流枢纽之一，高水平建设西部陆海新通道为广西的物流产业发展带来了新的机遇和挑战。

【关键词】陆海新通道  广西物流  挑战  机遇

一、陆海新通道

（一）陆海新通道的内涵

在中国西部大开发二十周年之际，中新两国启动战略性互联互通师范项目，由中国西部省份与新加等沿线国家之间的区域联动打造的“国际陆海贸易新通道”（简称陆海新通道）。2019年8月15日，为推进西部大开发形成新格局，深化陆海双向开放，我国发改委特别出台了《西部陆海新通道总体规划》这一文件。文件中指出，此次西部陆海新通道主要由三条通路组成，包括从重庆依次经过贵阳、南宁，最终至北部湾出海口;从重庆依次经过怀化、柳州，最终至北部湾出海口;从成都依次经过泸州、百色，最终至北部湾出海口。西部陆海新通道不是传统的交通物流通道，是一种新的发展理念和方式，将极大降低西部地区的物流成本，逐渐形成贯穿国际国内的一条经贸合作带、产业合作带、开放合作带。

（二）陆海新通道的战略意义

1.推进西部大开发形成新格局

2005年12月，国务院常委会议审议并通过《西部大开发“十一五”规划》提出实施西部大开发战略，努力实现西部地区经济发展和人民生活水平提高。2019年8月15日，我国发改委又出台了《西部陆海新通道总体规划》这一文件，明确到2025年将基本建成陆海新通道。在西部大开发中，陆海新通道的建成起着举足轻重的作用，在地理位置上处于我国西部地区中心，扮演着协调发展的重要角色。陆海新通道能够发挥毗邻东南亚的区位优势，进一步为中国西部地区打开对外开放的一条通道，深化中国西部与东南亚地区国际经贸合作的战略平台，成为推动西部地区高质量发展的重要动力。

2.衔接“一带一路”战略

所谓的“一带一路”，是“21世纪海上丝绸之路”和“丝绸之路经济带”的总称，随着全球经济一体化进程的深入，“一带一路”在促进发展中国家经济发展上也起着关键性作用。陆海新通道不仅仅是我国西部和南部地区的纽带，同时也拉近了我国与新欧亚地区的关系，建立起中国—中亚—西亚等国际桥梁，向南密切融合中南半岛、孟中印缅，有机衔接丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，节约东部出海的运输成本和中转时间[3]。陆海新通道助推国家加快形成“陆海内外联动东西双向互济”的对外开放格局，对于加强国际合作，促进沿线各国人民的人文交流和沿线各国的经济政策协调具有重要意义。

3.促进西部地区与东盟的深度融合

近年来，东盟各国以及我国的发展空间进一步扩大，文莱以及新加坡等经济实力较强的国家也陆续加强了与我国西部地区的合作，建立起互帮互助、和谐发展的国际关系。截至2019年上半年，在中国总对外贸易总值中，东盟各国与中国的贸易额占据了13.5%，同年增加了0.8%，是我国的第二大贸易伙伴[4]。而陆海新通道就起着联系我国与东盟的作用，其在地理位置上位于我国西南地区出海口与东盟国际大通道的交界处，同时在经济地位上也为我国与东盟国际开展贸易提供了一个良好的平台，从而建立优势互补，促进中国与东盟在经贸、物流、金融和人文等方面最终实现双向高效的国际深度合作。

4.促进交通物流经济深度融合的综合运输通道

西部陆海新通道建设将各个西部省市的枢纽节点相互串联，利用铁路、公路、水运、航空等多种运输方式，加强与省市之间的省际合作，支持毗邻省份间加强沟通协调，构筑互通互联的立体综合交通运输网络。在建立系统性物流网络，开展“物流+贸易+产业”项目、建立我国西部地区与国际贸易往来以及开发深度经济融合等等方面，陆海新通道都起着举足轻重的作用。

二、陆海新通道背景下广西物流产业发展现状

（一）对外经济

近年来，随着西部大开发和西部陆海新通道的建设推进，广西作为与陆、海相邻东盟的区位优势下，在对外经济方面得到发展，货物进出口总额呈现增长趋势。全年全区货物进出口总额4694.70亿元，比上年增长 14.4%。其中，出口2597.15億元，增长 19.4%;进口2097.56亿元，增长8.7%。广西对东盟国家进出口总额2334.65亿元，是货物进出口亚洲总额占比最多的地区，总体比上年增长13.3%。可见广西物流的进出口使对外经济的得到增长，尤其与东盟的经济贸易占比最大。

（二）基础设施建设

随着广西物流的不断发展，广西现在的基础设施逐渐完善，现已形成较好的规模。截止2019年，广西全区的公路总里程长12.78万公里，比上年末增长0.24万公里;在总里程中，高速公路为6026公里，同比增长额为463公里。截止2019年年末，铁路运行总里程达到了5206公里，同比增长额为4公里;而高速铁路运行总里程为1792公里。西部陆海新通道建设让广西的铁路运输、北部湾港口及陆海设施共同不断推进建设，通道沿线的货源量大幅增加。

（三）科学技术和教育

广西为更好地夯实陆海新通道的建设基础，推进物流产业的发展，促进科学研究与技术进步，已建立了以东盟信息港为核心，连接西南各省，联通东盟各国的信息交流平台。在2019年时，广西加大了在科学研究以及技术开发商的投入，从国家财政收入中拨出81764.8万元的经费用以上述项目的运行。广西在2019年部署82个重点项目其中有14个项目均参与到中国—东盟信息港建设，不断促进海陆内外各国和各地区的技术合作、经贸服务、信息共享等。且广西在教育方面开设“物流管理”专业，如广西民族大学、广西大学等，招生规模不断扩大，物流信息和知识逐渐受到重视。

三、广西物流产业发展的机遇与挑战

（一）西部陆海新通道给广西物流产业带来了挑战

西部陆海新通道将西部内陆地区与东盟、中亚和欧洲连接，形成物流运输枢纽，通道网络密集，沿线涉及的地区和国家较多，物流系统的运作更加复杂。让广西的物流产业发展在基础设施建设、物流信息化水平、物流人才质量提升三方面面临着挑战。

1.对基础设施建设的挑战

随着西部大开发战略的推进，西部陆海新通道的建设为区域协调发展，促进广西对外经济发展带来了新的动力。但陆海新通道需要打通铁路和港口等多式联运，建立沟通沿线省区和地区的交通枢纽，这就要求广西加快建设运输干线，升级公路和铁路基础设施建设，打造港口重点设施，提高广西港海港口能力和交通基础设施建设能力。

2.对区域间物流运输的挑战

除此以外，由于我国与东盟的合作平台在广西，物流园区的发展至关重要，因此一系列物流园区陆续出现，比如广西凭祥综合保税区物流园等等。在此基础上，经济枢纽的建设也同样重要，一些边境经济合作区如广西东兴边境经济合作区也逐渐被开发出来。加强区域间物流信息沟通管理，促进沿线各国及地区的经贸合作，不仅让广西成为西部陆海新通道的关键枢纽，还能提升物流信息化水平和通道运输能力，促进区域间物流成本下降，提升物流组织效率各广西整体发展质量。

3.对物流人才质量的挑战

涵盖多省市、跨越多国家西部陆海新通道将成为西部地区更为便捷的出海通道，其对联通各省各国各区域的物流产业有着更高的要求。在本质上，物流产业的性质较为复杂，属于复合型产业，因此其对人才的综合性也提出了较高的要求，导致物流人才显著不足。为了满足西部大通道的建设要求，广西必须致力于培养物流方面的综合性人才。

（二）西部陆海新通道给广西物流产业带来了机遇

1.提供充足的货源保障

在我国西部地区以及东盟各国之间，广西扮演着重要的角色，并且作为陆海新通道的中心城市，两地之间发生的所有贸易往来也都建立在此平台上，因此广西的发展很大程度上影响着我国“陆海内外联动东西双向互济”的进程。截至2019年，广西在货物进出口额上达到了4694.7亿元，比上年增长14.4%;其中货物出口额和进口额分别为2597.15亿元和2097.56亿元。全年港口完成货物吞吐量3.79亿吨，比上年增长27.0%，港口集装箱吞吐量494.68万标准箱，增长34.2%[8]。从东盟国家进口的主要货物是是越南及印度尼西亚的煤矿、越南的金属矿砂和水果等，占比66%，出口到东盟国家的主要货物是出口到印度尼西亚和新加坡的汽油、出口到越南的蔬菜和水果等。由此可知，陆海新通道形成西部内陆地区与东盟的经贸合作带，打造中国西部与东盟的利益共同体，为广西的物流发展提供了充足的货源保障。

2.加快完善物流基础设施建设

西部陆海新通道以海铁联运的运输方式让位于中国西部广西与东盟海陆相连，突出国际联通与综合运输，致力于构建互通互联的综合立体交通网络。西部陆海新通道建立的三条主通道的重点都是广西北部湾，广西作为海陆联通通道的重要节点，积极建设铁路、港口、陆海运营干线，对广西物流基础设施建设提供了极大的机遇。在2019年9月，广西北部湾成为了我国与其他一百多个国家开展贸易的平台，因此北部湾在物流基础设施建设上也有了较大的突破，集装箱年吞吐量达到了342.03万标箱，相比去年增加了31.18%。除此以外，广西相关部门出台了《西部陆海新通道广西海铁联运主干线运营提升实施方案（2019-2020年）》等文件，明确提出了广西物流基础设施的发展方向，并且预期在2020年时，海铁联运班列力争实现4000列;将开通北部湾港连接中西部地区主要城市海铁联运班列线路6条以上;拓展远洋航线3条以上;建成“北港网”与“中心站 互联网”高度融合的综合服务平台。

3.有利于降低物流成本，提高物流效率

陆海新通道建设契合了总书记赋予广西“三大定位”，深化海陆双向开放，推动“一带一路”建设，形成西部大开发新格局。广西海邻东盟的区位优势，不仅有利于打造陆海相连的综合交通体系，还有利于整合优化国际贸易合作，进一步拓展对外开放的广度和深度，促进沿线国家和地区的发展。与此同时，区域合作对信息平台提出了更高的要求，通过公共信息平台的规划建设，广西将提升物流信息化水平，优化通关效率，大大提高货物运输的便捷性和物流效率。在国家发布的《规划》等政策保护下，国家对广西在铁海联运通道建设和运输提供更多地优惠政策和资金支持，不仅吸引更过知名企业和高质量物流人才的入驻与加入，还能降低综合物流成本。

四、陆海新通道下广西物流产业发展策略

（一）加强物流基础设施建设，促进物流重点领域合作

沿线省区物流一体化是加快建设西部陆海新通道的重要途径。因广西位于中国西南边陲，经济发展滞后，基础设施方面相对邻省还比较落后，首先应集中专项资金加大对广西物流基础设施的建设，加强对外资和融资的引入。其次，广西在港口、铁路、公路等交通运输方式之间未能实现紧密相连，需加快基础设施建设，优先打通铁路运输干线，加强邻省份间的公路交通畅通，构建完善的综合立体交通运输网络。在连接东盟地区方面需推进北部湾港口的建设，培育多通往东盟的航线，便利国际陆海贸易通道。同时，广西要发挥毗邻东盟的区位优势，加强与东盟国家及地区的经济贸易合作，加强海陆双方的贸易往来，发展便利货物进出口的国际市场。

（二）大力发展多式联运，构建高质量物流信息网络平台

加强多式联运，各运输方式之间相辅相成是降低物流成本、增加物流效率的有效方法。广西可以借鉴东部发达地区的物流建设经验，合理布局联运节点，保证交通运输的畅通无阻。整合北部湾港、钦州港、防城港的资源，形成港口间的互联互通;培育与东盟国家来往的航线，实现国际陆海联运班列的常态运行;加强沿线铁路干线建设，抽检物流运输协作机制，实现各运输方式的资源共享。针对国际陆海间文化交流、资源共享、物流运输等方面的要求，在信息数据资源和技术支持下，积极建设信息共享平台，擴大服务范围，形成海陆内外高质量的区域物流信息网络。便利区域间物流协作的同时，提高了广西物流产业信息技术水平。

（三）注重对高质量物流人才的引进和培养

物流产业作为支撑国民经济发展的基础性产业，其快速发展离不开人才的强力支撑，高素质的物流人才是物流产业高质量发展的重要前提。因此，广西物流产业的发展需注重对高素质高质量物流人才的引进和培养，通过相关的人才引进计划和优惠政策，针对性地引进实践经验丰富、创新能力强的高素质物流人才，优化物流人员结构。同时，注重对物流人才实践能力方面的培养，支持在区内物流学科建设、物流实习基地建设、产物流产业学术交流论坛举办等，为学生提供高水平的实践平台和学术交流平台。通过校企合作推动物流教学与企业实践的发展，为物流产业发展提供后备力量，促进物流教学改革发展，最终推动广西物流产业的可持续发展。

参考文献：

[1]刘忠萍， 钟明容. 陆海新通道下广西物流发展新机遇与建议[J]. 市场论坛， 2019（10）.

[2]齐力. 共建陆海新通道 助力广西新发展——专访中国对外贸易理事会副理事长郎晓雷[J]. 中国对外贸易， 2019（5）：30-31.

[3]霍正北， 李欣欣， 宋威等. 陆海新通道视角下广西物流业可持续发展探讨[J]. 商业经济， 2019.

[4]王景敏. “西部陆海新通道”物流系统建设面临的挑战与应对之策[J]. 对外经贸实务， 364（05）：85-87.

[5]李牧原. 西部陆海新通道开启西部开放新时代[J]. 中国远洋海运， 2019（9）.

[6]广西壮族自治区统计局网站.2019年广西壮族自治区国民经济和社会发展统计报.http：//tjj.gxzf.gov.cn/tjsj/tjgb/ndgmjjhshfz/t2382864.shtml

[7]荆棘. 陆海新通道赋能西部大开发[J]. 瞭望， 2019（34）：26-27.

[8]许安群. 携手共建西部陆海新通道[J]. 当代广西， 370（10）：61.

[9]傅远佳. 中国西部陆海新通道高水平建设研究[J]. 区域经济评论， 2019（4）.