绿色发展理念下黑龙江省乡村全域旅游问题研究

张帆

摘 要：绿色发展理念是加快生态文明体制改革的根本宗旨，是永续发展的必要条件、人民对美好生活追求的重要体现，建设现代化经济体系离不开绿色发展理念。乡村全域旅游作为绿色产业，是当前黑龙江省发展乡村产业的重点方向。黑龙江省乡村生态资源和乡村文化资源丰富，发展乡村旅游条件得天独厚。通过讨论绿色发展理念下黑龙江省发展乡村全域旅游的路径，阐释黑龙江省乡村全域旅游的优势，以及其他方面有待提高的措施。

关键词：黑龙江省;绿色发展理念;绿色产业;乡村全域旅游

一、黑龙江省发展乡村全域旅游存在的主要问题

（一）要将乡村全域旅游作为一个产业路径去发展，而不是产业品牌

习近平总书记讲：“发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下去。”全域旅游的实质是路子，是将全域旅游置于黑龙江省社会经济发展之中来认识的。从黑龙江省社会经济来认识全域旅游，可以这样理解：全域旅游是绿色发展理念下黑龙江社会经济新旧动能转换的需要。

绿色发展理念注重的是解决人与自然和谐共生，实现经济社会发展和生态环境协同进步问题，旨在为人民群众创造良好生产生活环境。在绿色发展理念的引领下，全域旅游经济发展突飞猛进。全域旅游是指在一定区域内，以旅游消费为平台，通过对区域内经济社会资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制和政策等要素的整合、优化和提升，实现区域内旅游与社会经济的融合发展、创建社会共建共享的旅游环境，带动和促进经济社会协调发展的一种新的发展方式。从旅游化具体来说，要形成空间的旅游化、要素的旅游化、产业的旅游化的发展格局。而全域旅游的提出便为这些地区提供了新的发展模式和消费环境。通过乡村全域旅游发展，使乡村旅游消费成为未来黑龙江省经济增长新模式与新动力。因此，全域旅游是一个产业路径，而不是产业品牌。

（二）黑龙江省乡村全域旅游是乡村资源的“+旅游”，而不是“旅游+”

官方对全域旅游的概念解释是指，在一定区域内以旅游业为优势产业来整合区域内经济社会资源。全域旅游概念提出之后，黑龙江省一些地区的规划都是“旅游+”模式，认为“旅游+”是旅游产业融合的基本路径。然而，按照“旅游+”模式思考全域旅游就变成了小旅游思路，仅仅是观光旅游。即“上车睡觉、下车拍照”的旅游模式，仅仅是走观光旅游路线。随着人民对旅游质量要求的提升，靠景区观光形态的旅游模式已难以满足旅游者需要。

全域旅游是要改变以景区为主要架构的旅游空间经济系统，构建起以景区、度假区、休闲区、旅游购物区、旅游露营地、旅游基地、旅游功能小镇、旅游风景道等不同旅游功能区为架构的旅游目的地空间系统，推动旅游空间域从景区为重心向旅游目的地为核心转型。因此，全域旅游是要实现旅游空間形态的多样化，而不是旅游全空间。黑龙江省发展“农业+旅游”消费，不仅为旅游者提供更为丰富的旅游产品和旅游项目，也可借助于旅游建立其农产品的销售渠道，从而扩大企业产品和服务的市场占有率。因此，在全域旅游下，旅游融合是“+旅游”而不是“旅游+”。

（三）乡村全域旅游需要旅游便利化，不是旅游要素化

不同的旅游形态对旅游要素的依赖程度是不同的，观光旅游强调的是“游”的要素，度假旅游强调的是“住”的要素，休闲旅游强调的是“吃”和“娱”的要素，体验式旅游强调的是“吃”、“住”、“行”、“游”、“购”、“娱”全部要素，全域旅游各种要素如何围绕着旅游需求类型进行有机组合，形成旅游的便利化，便成为一个重要的问题。从旅游消费者的角度来认识，旅游者要的不是旅游的要素化，而是旅游的便利化。旅游便利化是大众化旅游时代的一个重要前提，而旅游便利化的实现不是一个简单的旅游要素组合，而是一个制度设计问题，是通过一系列制度安排与规制实现的。

黑龙江省发展乡村全域旅游需要为旅游者提供便利条件。例如，由于地处我国最北部，加之地域广袤，难以成为南方游客自驾游的目的地，而没有汽车，则难以更好地体验很多乡村旅游项目。那么，我们便可以研究旅游者如何前往旅游目的地的旅行方式、度假方式，提供方便的车辆租赁业务，并为游客提供网络车辆租赁系统、标识系统、旅游代理系统、旅游公共服务系统，建立全省汽车租赁网络，实现异地还车，无须原路返回浪费游客时间和精力。所有这些不仅涉及旅游硬件建设，还关乎服务与政策等软件建设问题。在现有的资源、设施和服务的基础上，以旅游便利化为目标规划出适应旅游需求的一个完整的旅游服务系统，以满足旅游者对旅游品质提升的需要。全域旅游要的不是旅游的要素化，而是旅游的便利化。

二、绿色发展理念下黑龙江省发展乡村全域旅游应加强的措施

（一）加强乡村资源建设，形成全要素田园综合体

黑龙江省发展全域旅游，按照绿色发展理念引领，要发展乡村新产业新业态激发绿色新动能。依托大田野、大草原、大森林、大湖泊、大湿地等资源，以“北国好风光，尽在黑龙江”的自信态度、规划“北国乡村·美好田园”的主题形象，把乡村旅游宣传纳入到绿色发展理念整体发展计划之中。

大力发展乡村特色产业。支持各地因地制宜开发特色资源，积极发展多样性特色农业。培育立县立乡立村办产业，推动黑龙江省特有的葡萄、蓝莓、树莓、草莓等寒地浆果产业发展，依托林区生态和资源优势，打造林菌、林果、林药等林下支柱产业。以此结合体验式旅游，甚至将种植、培育、采摘过程都纳入到体验式旅游中，让游客有自己的一亩田园，将体验式旅游贯穿整个春种秋收。

打造产业融合发展新载体。规范有序培育发展特色小镇和特色小城镇，坚持政府引导、企业主体、市场化运作，因地制宜培育特色主体产业，发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的特色小镇和特色小城镇。建设田园综合体，支持有条件的县（市）开展田园综合体试点，围绕田园资源和农业特色，科学规划布局、全域统筹开发、完善基础设施，建设以村集体经济、农民合作社为主要载体、让农民充分参与受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。