精准扶贫背景下云南高职院校人才培养模式供给侧结构性改革研究

关键词 精准扶贫 人才培养模式 供给侧

基金项目：本文系云南省高教学会高职高专教育分会第四批高职教育科研立项课题《精准扶贫背景下云南高职院校人才培养模式供给侧结构性改革研究》（课题编号：2018YGZ05）和曲靖市2019年哲学社会科学规划课题《曲靖市创建文明城市市民关注度调查研究》（项目批准号：ZC201916）阶段性研究成果。

作者简介：史祝云，曲靖医学高等专科学校马克思主义学院院长，教授，研究方向：高职教育、高校党建与思想政治工作等。

中图分类号：G642                                                            文献标识码：A                       DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.04.340

脱贫攻坚重在加强领导，要义是精准实施。云南省最为全国经济欠发达、贫困面大的边疆民族省，扶贫脱贫任务艰巨。近年来，云南省高职院校认真贯彻党的教育方针，强化专业设置、课程改革和教学改革，为贫困地区培养了掌握一定技能的高素质应用型人才，满足贫困地区人才需求，为脱贫攻坚做出了积极贡献。但是，一些高职院校与社会联系不紧密，人才培养与国家建设和社会需求脱节，仍然存在着人才培养“两张皮”的现象。为此，云南高职院校必须树立人才培养供给侧结构性改革理念，大力推进精准扶贫背景下的人才培养模式供给侧结构性改革，培养国家和社会需要的急需紧缺人才，满足贫困地区发展经济社会的需要。

一、供给侧结构性改革对高职院校人才培养模式的新要求

（一）对高职院校人才培养层次结构提出了新要求

在我国高等教育进入大众化阶段，对于学生而言上大学已经不是主要问题。人民群众对高等教育的需求集中在以就业为目标的选择就读重点大学和热门专业。高职院校必须提高人才培养层次，在努力实现学校转型升级的同时加强与本科院校合作办学，提高办学层次和人才培养层次，优化人才培养层次结构，由培养中低端技术性人才转向培养中高端高素质创新型、技能性人才。这不仅是为满足社会、学生和家长对学历教育的要求，也是为了适应新时代社会和用人单位对职业人才的需要。

（二）对高职院校人才培养能力和素质提出了新要求

在人才市场从数量需求为主转向质量需求为主的背景下，高职院校依靠规模型扩张发展已经不能适应人才的需要，要主动适应市场人才新需求，从规模扩张撰写质量内涵发展，更加注重人才培养的质量和素质。高职院校培养人才要把能力和素质放在突出位置，注重在教育教学过程中，培养学生的思想政治素质、科学文化素质、专业知识素质、身体心理素质、社会适应素质等，强化学生理论思维能力、学习发展能力、专业技术能力、社会适应能力、创新创业能力等综合能力，培养会思考、会学习、会工作、会生活等新型职业人才。

（三）对高职院校人才培养的途径和方式提出了新要求

市场对人才能力和素质提出新要求，高职院校关门办学、闭门育才的人才培养方式和途径是不能培养出高素质高技能创新型人才的。高职院校必须改进人才培养的途径和方式，加强校院、校企、校政、校社合作，与用人单位实行无缝对接联合培养所需要的人才;要按照用人单位需要，量体裁衣，在校期间夯实学生的基本知识、基本技能和基本能力，实习和实训期间强化学生的岗位适应能力和实际动手能力的培养，使所培养的人才用得上。

（四）对高校院校教育教学改革提出了新要求

培养创新型人才，要求高职院校改进教育教学方式，由以教师主导的“讲授”式教学方式转变为教师主导、学生为主体的参与式教学方式;由知识性为主教学转向能力和素质性为主教学，学生学习由被动学习转向主动学习，学生学习的自主性、积极性得到极大提高;教师队伍由以学校为主转向学校和企业、社会兼职兼课教师共同参与教学管理。

（五）对高职院校人才培养的考核评价体系提出了新要求

新时代职业型人才把素质和能力放在突出位置。传统应试教育人才培养模式已经不适应市场对人才的需要了。中小学应试教育模式影响着高职院校的教育教学和评价模式。应试教育模式在高职院校的学生头脑中根深蒂固。很多学生上了高职院校习惯了应试教育对课程学习的评价模式，高职院校的教师依然靠考试指挥棒进行课堂教学管理和影响学生学习。高职院校要根除应试教育模式的影响是不可朝夕可就的。高职院校要把应试教育模式由注重知识的记忆性考核转变为注重学生学习获得能力和素质的考核，要根据职业院校专业、课程和学生实际情况，改进考核评价机制，更加注重对知识理解和应用情况的考核，更加注重学生学习过程形成性和阶段性学习效果和考核，更加注重学生探究能力、创新能力的考核，使学生从“知道是什么”转向“知道怎么做，怎么实现新的突破”，真正培养善于思考、能说会做、勇于创新的职业人才。

（六）对高职院校人才培养环境提出了新要求

人才培养离不开环境。高职院校要发挥环境育人的功能，努力营造有利于学生成长成才的校园内外环境。高职院校要加强校园文化建设，建立健全文化制度，营造有利于学生健康成才的制度文化环境;要加强校园文化活动阵地建设，加大文化活动设施投入力度，加强学生文化活动组织的管理，发挥学生社团在校园文化活动中主体作用;要创新校园文化形式和内容，组织学生开展丰富多彩的校园文化活动，丰富校园文化生活，陶冶学生情操;要对接行业、企业文化建设，对学生加强劳模精神、工匠精神教育，使学生提前感受企业文化、认同企业文化;要加强校园自然环境建设，加大植树造林、园林景观文化设施投入力度，绿化、美化、亮化校園，倡导健康文明学习生活方式，积极推进文明处室、文明班级、文明寝室、文明校园建设工作。

二、供给侧结构性改革背景下高职院校人才培养模式存在的问题

根据供给侧结构性改革理论，有学者指出，高职院校人才培养还存在以下问题：一是人才培养质量评价整体性不高，二是高职教育体系呈现结构性失衡，三是院校管理体制存在制度性缺陷;从供给侧结构性改革要求看，我国高职院校人才培养模式、办学模式、发展模式等方面的问题有：一是创新型技能人才需求和传统培养模式的矛盾;二是高职院校同质化与教育需求多样化之间的矛盾;三是新经济发展方式与高职管理模式之间的矛盾。也有学者认为，供给侧结构性改革背景下，我国高职院校创新性人才培养存在的问题有：一是供给侧生态分散、融合度不够;二是供给模式单一、缺乏特色;三是供给侧资源分散、共享度不够 。

从高职教育供给侧结构性改革视角分析云南高职院校人才培养模式存在的问题主要有：一是供给侧与需求侧脱节，一些高职院校人才培养与社会对人才的实际需求脱节，要么闭门造车式培养出社会根本不需要的人才，要么追着市场培养“快餐式”应景式人才;二是应对需求侧主动改进供给侧人才培养方式缺乏目标和着力点，停留在传统的办学理念和教学模式，专业设置、课程设置和教学方式陈旧，人才质量不高;三是创新意识、前瞻意识不强，缺乏人才培养的中长期计划，没有从国家、区域经济社会发展的战略高度规划人才培养，培养的人才滞后市场需要，办学没有突破现有的办学思路和模式，缺乏办学的国际视野。

三、供给侧结构性改革背景下高职院校创新人才培养模式的对策

供给侧结构性改革对云南高职院校人才培养模式提供了新思路和模式，对实现云南高职院校人才培养模式创新发展具有积极的借鉴意义。如何推进高职教育供给侧结构性改革，有学者认为，一是要创新技术技能人才培养模式;二是要优化高职教育办学质量评价;三是拓展高职教育多元有效供给;四是加快高职院校的多样化发展;五是要创新高职院校分权治理模式 。也有学者认为，应当健全创新创业人才培养机制，消除过剩产能;树立高端技能人才供给意识，培养工匠精神;完善创新创业课程体系，强化创业能力;强化创新创业师资队伍，提升创新意识。 还有学者认为，应强化政策落实，缩小普职教育之间的不均衡;紧跟产业转型需求，调整专业，改善课程体系，加强产教融合，加大人才供给侧结构性改革;加强产教融合，提升高职院校现代治理能力。

根据供给侧结构性改革理论，云南高职院校人才培养模式改革应加强以下几方面的工作：

（一）加强理论学习，科学把握供给侧结构性改革理论对高职教育的新要求

供给侧结构性改革理论应用于高职教育领域，就是要求高职教育主管部门和举办单位（高职院校）要根据国家现代化职业发展政策要求和人民群众对高职教育的需求，转变办学理念和教学观念，主动调整专业设置，改进教学方式，培养新时代需要的教育创新创业意识和能力的高素质高技能人才。高职院校不能决定和改变社会和市场对人才需要的标准，也就不能改变人才的需求侧;在这样的前提下，高职院校唯有改变人才的供给侧，才能使供给侧与需求从保持平衡，才能掌握人才培养的市场主动权。

（二）突破现有办学窠臼，创新人才培养模式

在市场经济体制下，人力资本仍然是市场的关键要素。我国是世界最大制造业大国，发展实体经济和现代制造业是我国经济的主要任务。大力发展现代制作业、服务业需要大量的高素质技能性人才，高职教育面临的重大发展机遇。高职院校要掌握人才培养的主动权，赢得高端人才培养机遇。就要突破现有的办学理念和模式，从规模型发展专项内涵型质量性发展。

（三）深化教育教育教学改革，突出学生能力和素质的培养

高职院校按照知识够用、管用，能力、素质为主的人才培养模式要求，深化教育教学改革，改变以知识灌输或者传授为主的课堂教学方式，更加注重学生对知识的理解和应用，更加注重学生专业能力和综合素质的提升;要改进教学方式，充分应用参与式、讨论式、探究式等以学生为主体的学习方式，调动学生学习的积极性和主动性，培养和提高学生的学习能力，引导学生观众本专业的前言知识和最新技能，做新时代学习型大学生;要强化实习实训实践等实践教学，指导学生在实践中深化知识的理解和把握，在实践中提高学生的能力和素质;要改进教学评价体系，加大对学生能力和素质的考核力度，引导学生更加重视能力和素质的提升。

（四）加强校企合作，推进产教深度融合，提高学生岗位适应能力

高职院校要加强企业合作，联合办学，联合培养企业所需要的人才，采取引企入校等方式，缩短学校与企业之间在知识、制度、文化、技能、管理等方面的差距，推进产教深度融合，发挥各自资源和优势，实现与企业密切共同培养适应企业需要的人才。高职院校要开设职业指导和职业能力训练课程，不断提高学生岗位适应能力，使毕业学生离开学校就能直接进入用人单位定岗。

（五）加强师资队伍建设和校园文化建设，积极推进高职院校人才培养模式创新

师资队伍建设是高职院校人才的前提和核心。云南高职院校师资队伍建设存在学历整体不高、“双师型”教师严重不足、“双创”教师人员匮乏等问题，要完善学校专业和课程设置情况，与高校、科研院所和企业联合培养高职教师，要从社会和企业选聘一批工匠大师和技能大师到校兼课和担任学生“双创”指导导师;要加强校园文化建设，组织学生根据专业和课程计划开展提升学生能力和素质的校园文化活动，丰富学生课余生活，提高学生综合文化素质，营造健康向上的校园文化氛围。

注释：

南旭光.高职教育供给侧结构性改革创新发展的问题、矛盾与对策[J].教育与职业，2017（14）.

阚雅晗.供给侧改革背景下地方高职院校创新创业人才培养实践研究[J].现代职业教育，2017（36）.

张志敏，肖澤平，雷选标.连片特困地区高职院校人才培养现状调查分析[J].教育与职业，2018（15）.