基于国际比较的乡村生态养老田园综合体模式发展研究

关键词 生态养老 田园综合体 乡村振兴

基金项目：本文系2019浙江省民政厅项目《浙江省乡村生态养老田园综合体模式研究》的阶段性研究成果，项目编号：ZMJF 201931。

作者简介：何盈，宁波财经学院人文学院讲师，研究方向 ：海洋文化、文化传播、乡村文化振兴等。

中图分类号：C913.6                                                        文獻标识码：A                       DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.04.298

一、 相关概念的界定

2017年2月，“田园综合体”这一乡村发展振兴的亮点措施首次在中央1号文件中提出。顺应农村供给侧改革和乡村现代化发展，并以休闲农业、生态农业以及乡村文化旅游等为主的综合发展模式正逐渐兴起，成为实现乡村现代化，助力农业可持续发展的一种新模式。

（一）乡村养老研究综述

乡村旅居养老是基于旅游和养老两个概念发展而来。全民生活水平的提高使得乡村生态养老成为许多老年人推崇的绿色生活方式，通过亲近自然，享受自然，老年人在和谐的自然和人文环境中实现身心健康的一种积极的生活态度和方式。Warnes（1991）对老年人的旅游经历进行研究，认为老年人先前的旅游经历更会影响其后续旅游目的地的选择;Jaesoo Kim （2003）对澳大利亚200名老年游客的行为特征及影响旅游目的地选择的因素展开调研。

所谓旅居养老，是一种异地养老模式，主要依托乡村旅游资源，在乡村生活的过程中实现养老的目的。根据季节的变化去往不同的地点，因此旅居养老的老年群体大多是低龄健康的老年人，他们崇尚生活，有一定文化程度，且经济条件较好。再次，旅居养老是那些愿意在旅居地停留的时间较长的老年人，能适应不同的环境。Warnes （2006）认为旅居养老有助于发展当地经济，促进乡村经济的可持续绿色发展。

国内对乡村养生养老的研究起步较晚，现有的研究方向也主要集中在经济需求和发展模式研究。但随着城市家庭生活水平的稳步提高和消费需求及能力的大幅度提升，城市居民对医疗健康、教育休闲领域的需求日益强烈，生活水平的提高以及消费的升级推动了休闲养老市场的开发。传统的居家养老、社区养老和机构模式已不能满足当前城市老年人的需求，探索新型养老方式迫在眉睫。生态养老利用农村良好的生态环境，将旅游休闲、养生与养老相结合而发展起来。我国学者认为养老产业是综合产业，对促进经济结构的优化升级有一定的作用。生态养老将拥有广阔的前景，未来乡村养老将会成为新的市场发展方向。

（二）田园综合体模式的提出

田园综合体目前尚属于新生事物，相关表述始于2012 年。陈剑平院士提出了以农村为主的新型载体，基于城市综合体的理念，重点发展农业的“农业综合体”概念。2013年，我国第一个田园综合体的示范-田园东方在无锡阳山展开试点。占地超过5000亩的田园东方呈现了农业、文旅和社区的有机融合。随后国内各省市纷纷开展田园综合体的建设工作，学者们也开始研究其发展模式、规划设计及运营方式等。田园综合体以农业为核心，顺应可持续发展道路，融合休闲旅游和美丽乡村建设，对推动了我国农业农村现代化，实现城乡融合，重塑美丽乡村提供了新的思路。“田园综合体”可被拆分成三个部分来看，即“田园”“综合”以及“体”。

“田园”即旨在重塑乡村价值，践行可持续发展的理念，将城市综合体的发展理念运用到田园综合体中;“综合”是指对规划地即农村部分地区进行综合规划和综合运营;“体”即全域。基于创意思维和可持续发展理念的“田园综合体”模式整合科技、人文和文化等要素融入当地的农业生产生活，最终达到既能满足游客的观光体验，又能提高当地农村居民的收入，促进农业创新和农业农村现代化。

二、田园综合体与乡村生态养老对接融合的可行性

田园综合体生态养老正是基于田园综合体发展的基础之上而衍生出的产物，这是近年来中国兴起的一种新型养老模式。“田园综合体”让老人在亲近自然环境的同时得到美的享受，是一种积极的养老方式。它以自然田园景观和休闲农业产业为依托，以当地农村组织为主导，强调政府、社会和个人等多方互动参与，开展适老化设计，实现品质地产，使得老年人能享受到老年居住、医疗保健、农业休闲旅游、娱乐休闲等多样化的服务。

（一）养老模式转型升级的必然趋势

随着不断提高的家庭可支配收入，传统养老模式的单一性已不能满足当前城市老年人的养老需求，而田园养老因其本身包含乡村田园景观的游览观赏和手作体验活动，成为当下城市老年人，特别是经济收入水平高、身体健康，热爱生产生活的老年人的关注。

针对城市老年人的现实需求，将田园综合体与生态养老结合起来，为乡村生态养老模式提供借鉴，促进城乡一体化和谐发展。城市居民养老消费需求的升级使得“农业+文旅+社区”的综合发展模式得到发展。在城市与乡村的互动中成为带动城乡融合、满足各方需求，最终实现乡村振兴。

（二）田园综合体发展的新思路

乡村的土地资源、自然资源、人文资源和社会资源构成了乡村休闲旅游的本底资源，“坚持人与自然和谐共生”理念的提出为农村的现代化和可持续发展提供了新的发展思路。而稳步推进是实现上述战略目标的重要策略之一就是“田园综合体”的建设。由于老龄化问题关系着国计民生，中国老年型年龄结构初步形成，已步入老龄化社会，因此与养老相关的产业问题得到各界的关注和重视。对乡村资源进行合理开发，大力推进农村三产融合，提升农村旅游产品的层次、丰富产品的种类，以乡村休闲商业项目为支撑点，打造具有鲜明特色，倡导低碳环保、科学生态的乡村旅游项目，融合时下流行的乡村养老养生和生态旅游定是乡村未来发展之路。

五、乡村生态养老与田园综合体对接融合的对策

融合乡村田园和休闲旅游为一体的田园综合体在定位上符合新时代老年人的需求，因此具体的设计、规划和项目实施过程中也要考虑到旅居养老客户的特点和需求，真正做到与市场对接。具体对策如下：

（一）优化资源结构，实现供需平衡

国家的相关文件只对田园综合体的总体建设理念提出了设想，并未对具体设计和实施展开具体描述。“农业+文旅+地产”的发展模式的目前比较流行的田园综合体模式开展模式，即整合农业产业区、生活居住区和文化休闲景观区，为乡村旅游者提供多样化的服务和体验。那些计划乡村生态养老的城市老人具备稳定的退休金，田园综合体不仅满足了体验当地独特的田园风光的需求，也能享受到各类服务的便利。多样化区域的开发为实现乡村多元化的功能布局，也能滿足城市养老者的综合需求。因此在未来的建设过程中，满足养老者的多样化需求是未来乡村田园综合体发展的新方向。

（二）深化异地医疗保险结算制度

由于归隐田园的乡村养老大多在异地展开，老人们最关心的是当地医疗保障水平，自己的医疗保险能否在养老地使用。因此深入推进医疗保险的异地合作，有利于解决旅居养老者的后顾之忧。长三角地区签订了异地结算协议，推动了该区域的异地养老结算。国务院颁布的相关文件也明确表示要加快实现基本医疗保险的异地结算，这对旅居生态养老事业的发展提供了便利。

（三）深化供给侧改革，树立品牌意识

首先，拓宽乡村旅游产业链，乡村生态养老要做强，就需要整合各类资源，树立名牌意识，建立统一标准，不仅提供住宿、农家乐，还可以增加休闲、文创、康体以及医疗等一系列项目，增加基础配套设施的投入，优化乡村养老产品的种类。

其次，加强养老产品的线上线下推广。现在许多乡村旅游养老项目仍缺乏有效的推广平台和营销手段。因此应运用新媒体手段，扩大对目标受众的宣传，提升对旅游产品的策划和包装。

六、结语

以“三农”为特征的田园养生养老项目顺应消费和市场需求，不断满足日益提升的养老者需求。但是目前国内多样化养老实践方面积累的经验不足，与养老相关政策法规不完善，田园生态养老产业的发展仍有很大的进步空间。因此，建设一个以田园为主的自然、村庄和人们相互融合的田园综合体模式仍需要社会各方的共同努力。

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